試論國有企業財務管理風險防控

楊開健

關鍵詞：國有企業 ?財務管理 ?風險防控

在國有企業日常經營當中較常出現的風險為財務與經營風險。其中，財務風險受許多因素的影響，一旦控制不佳，將會對國有企業的整體利益造成損害。因此，國有企業需要加強對財務風險防控的重視，對其所產生的原因進行具體且深入的分析，建立完善的風險防控體系，做到事前防范、事中控制、事后總結，使國有企業能夠盡可能的對財務風險進行有效的防控，進一步推動國有企業的穩定發展。

一、國有企業財務管理風險防控存在的問題

（一）風險意識淡薄

目前，許多國有企業并沒有樹立起財務風險防控意識，或者風險意識不強。具體表現在：一是沒有意識到要把財務風險的防控放在一個戰略的高度，從戰略層面整合和管理財務風險，提高企業的核心競爭力;二是對財務風險的理解比較片面，僅僅強調對資金的管控，缺乏從預算、業務等層面的綜合考量;三是對財務風險的防控缺乏連貫性和持續性，沒有定期對風險進行評估和預測的意識，沒有持續性的措施來提高企業適應環境變化、控制和規避風險的能力;四是缺乏對風險雙面性的認識，忽視風險和收益的關系，沒有把風險管理和價值管理結合起來。

（二）資產結構不合理

國有企業普遍存在資產負債率偏高的問題，資產負債率高，意味著較大的財務風險。從負債結構來看，短期債務比重過高，企業對銀行貸款的依賴過大，這對企業的償債能力和融資能力都有較高的要求。而國有企業的經營模式相對傳統，盈利能力普遍偏低，常常會出現資金短缺的情況，一旦無法及時償還借款，一方面使企業產生逾期貸款而增加額外的財務費用;另一方面使企業喪失信用，產生更大的財務風險。國有企業還普遍存在應收賬款比例高的問題，銷售部門缺乏對財務風險的認識，片面追求市場占有率和營業額的增長，過度使用賒銷的手段，使企業產生了大量的應收賬款。同時，銷售人員缺乏對書面憑證的正確認識，增加了應收賬款收回的難度，甚至因為缺乏必要的憑據，得不到法律的保護。而管理層對應收賬款的管理缺乏足夠的重視，大部分國有企業缺乏有效且完善的應收賬款管理措施，大大增加了企業的財務風險。

（三）內部監控機制不健全

國有企業在進行財務風險控制的過程當中，在內部構建起財務監管控制的機制，可以在宏觀上為國有企業的經營提供基本保障。可是，因為國有部分企業內部控制的意識較薄弱，所建立的財務監控機制不健全，容易出現各種問題，進而在很大程度上影響財務監管控制體系的使用效率。

具體體現在：一是制度不健全，一些國有企業沒有建立起與自身發展相適應的風險防控制度，或是有相關制度但沒有定期修訂，無法適應變化的企業內外部環境，造成制度難以實施到位，形同虛設;二是忽視財務風險防控的全面性原則，很多國有企業的財務風險防控由財務部門牽頭，從制定到實施都落實在財務部門，其他部門參與少甚至不參與，缺乏主觀能動性，財務風險防控體系無法實現全過程、全員性的控制，無法發揮真正的作用;三是內部審計機制的獨立性難以保證，一些國有企業沒有獨立的審計部門，財務人員和審計人員職能交叉或者由同一個領導分管財務和審計部門，使內部審計機制缺乏獨立性，難以發揮應有的監管作用。

二、國有企業財務風險防范上存在問題的解決措施

（一）增強風險防范意識

財務風險無法完全消除，但是國有企業可采取措施，對財務風險進行防范與控制，將財務風險控制在合理的范圍之內。國有企業想要提高財務風險防范的能力，就必須要增強風險防范意識，不斷加強對財務人員財務風險防控意識的培訓，并讓領導階層意識到財務風險防范的重要性，加強企業風險防范的宣貫，樹立全員參與的意識，將財務風險防范貫穿到企業各個層級、各個業務環節。

（二）建立健全內部監管機制

財務風險防控工作在國有企業的操作是復雜且系統的，需要建立科學完善的監管機制，才能夠為財務管理風險防控提供基礎保障。

第一，要有科學合理的機構設置，各層級各部門之間職責權限清晰，各司其職，權利和責任落實到位，才能提升管理效能，實現有效的監督和防控。

第二，重視財務管理風險防范相關制度的建設，內容要涵蓋公司各種業務和事項，并根據國家宏觀政策和公司內部業務流程的變化及時修訂和完善，建立與公司自身發展相適應的財務管理風險防控制度。

第三，保證內部審計機構的獨立性，設置獨立的內部審計機構，挑選德才兼備，有職業操守的人員擔任審計職務，保障內部審計工作能獨立開展。

（三）建立財務風險防范預警機制

國有企業需要認識到財務風險的本質，建立健全財務風險預警機制，對企業運營管理活動中潛在的財務風險進行實時監控、分析和預測，變事后管理為事前管理，提升企業的決策和反應能力，以此推動國有企業日常經營與管理長期穩定發展。

首先，要正確選擇財務風險預警指標，對企業的歷史數據、市場的平均數據和同行業的先進數據等作深入和仔細的研究分析，選擇與企業經營、發展、營利直接相關的風險指標，建立財務風險預警指標體系，合理預測企業的財務風險。

其次，要提高預警人員素質，加強信息管理，在信息的收集、整理的過程中嚴格把關，確保信息的準確、及時、可靠，為預警機制的有效運行提供基礎保障。

三、結束語

總而言之，隨著市場經濟的發展，財務風險的成因越來越復雜，財務風險防控的難度也日趨增大。國有企業應該對財務管理風險防控給予足夠的重視，將其上升到更高層面，根據自身的實際情況，探尋企業內部在財務風險防控上存在的問題，重點要在強化財務風險防范意識、改進財務風險防控技術、創新財務風險防控模式等方面下功夫，通過卓有成效的工作創新，使財務風險防控工作取得新的突破。以此，來提高國有企業的核心競爭力，推動國有企業穩定的發展。

參考文獻

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