新政府會計制度下事業單位會計核算問題探討

劉波

關鍵詞：會計制度 ?事業單位 會計核算 探討

一、新政府會計制度實施的背景分析

近年來，在政府會計改革的趨勢下，政府會計準則制度逐漸浮現出來。為了更好地適應我國的相關規定，構建一個權責發生制的政府綜合財務報告制度。因此，需要構建一個全新且符合相關部門的預算管理的政府會計體系。隨著我國相關政府會計制度改革措施的頒布，就預示著我國政府會計制度的改革工作正式步入正軌。經過不斷的經驗總結和積累，我國財政系統和事業單位都在政府會計改革的過程中取得了很好的機會。因此，我國需要對政府會計制度進行全新的改革，并需要構建和完善政府的會計核算系統，其中主要包含的就是政府會計的基本準則和相關的制度規定。

二、新政府會計制度實施的意義分析

隨著我國經濟的發展和社會的進步，行政事業單位的相關會計準則和會計制度會根據需要進行相關的修訂，并由我國的財政部門進行一系列的完善和健全。通過引入權責發生制，進一步推動我國財政體制的革新。當前，由于收付實現制在我國財務系統中的應用，使得我國的財務管理系統取得了極大的發展與進步，進一步體現出收付實現制的重要性。由于其是會計核算的基礎，在財政體系中應充分發揮出它的價值。目前，我國政府部門的預算收支的執行情況，可以通過收付實現制來完成，從而為最終的財務決算報告提供可靠的參考信息。與此同時，還能在一定程度上促進我國政府職能的有效的運行。近年來，隨著經濟和社會的進步，我國的綜合國力也取得了極大的進步，因此，我國的政府職能在進行一定轉變的同時相關的部門結構也進行著一系列的改革，這還遠遠不夠。以收付實現制為基礎的政府會計核算制度已經不能適應政府會計事業的發展。因此，政府會計制度的改革和創新是勢在必行的，從而確保政府會計事業的穩定發展與進步。

三、新政府會計制度下事業單位會計核算存在的問題分析

（一）對新頒布的會計準則執行滯后，不到位

事業單位進行會計核算的主要目的是依托核算結果對單位的日常經營活動進行監督并為下一階段的單位工作提供指導依據，當前，大部分事業單位對新頒布的會計準則執行滯后，不到位，對會計核算的方式和內容難以實現與時俱進的創新，導致會計核算結果缺乏真實性和科學性，并不能真正為單位的發展提供參考依據，會計核算的功能與作用也因此沒有得到發揮。

（二）會計核算制度不健全

健全的會計核算制度是會計核算工作正常有序進行的重要保障，但當前大多數事業單位的會計核算制度都存在著或多或少的問題，一方面，不少單位并沒有建立起一套完善的會計核算制度，部分建立了會計核算制度的單位也只是將會計核算制度與其他的管理制度歸在一起，并沒有獨立完善的系統;另一方面，會計核算的監督機制也不夠完善，制度的有序實施需要監督機制作為保障，否則制度就會流于形式，當前，大部分事業單位的會計核算監督機制都比較缺失，這導致會計核算出現問題追究責任時缺乏制度作為支撐。

（三）會計核算方法落后

事業單位的會計核算工作一直是國家重點關注的內容之一，正常情況下事業單位的會計核算方法應該隨著單位的發展和國家會計相關政策和規則的變化而不斷調整優化，但部分企業在實際發展過程中，一直沿用之前的會計核算方法，并未按照新政府會計制度改革的相關要求對其進行優化和調整，在這樣的情況下，會計核算難以滿足單位的發展要求，就會使核算出現更多的問題。

（四）會計核算人員專業素質缺失

隨著社會經濟的不斷發展，事業單位的經營活動變得更加的多元化，會計核算工作也變得比以往更加復雜，這就對會計核算人員提出了新的要求和挑戰，對會計核算人員的專業素質和職業素養都提出了更高的要求。但由于人才的缺失和培養不到位等原因，目前許多會計人員并沒有與要求相當的能力，難以很好地按照新政府會計制度改革的相關要求高效的完成會計核算工作。同時，由于道德素養的不夠，部分會計核算人員在進行核算工作時很容易犯錯誤。

四、新政府會計制度下事業單位會計核算現存問題的對策分析

（一）規范會計核算工作

規范單位的會計核算工作主要有兩個方面的內容，一方面是規范會計核算中的執行問題，這要求單位要構建起相應的責任保障體系，將單位決策者、管理部門管理者和會計人員三方有機統一結合起來，并準確落實會計核算的監管責任，切實，通過三方的相互監督與牽制，確保會計核算的有效執行。另一方面，要對會計核算的工作章程包括會計憑證、會計賬目以及會計核算相關數據進行規范，要建立起相應的規章制度并落實，使會計核算的每一個環節都有據可依。此外，為了確保會計核算的真實性與科學性，單位領導必須切實參與到會計核算工作中，使會計核算真正做到規范、科學，從而更好地為單位的發展服務。

（二）健全完善會計核算管理制度

完善的制度是確保工作有序進行的前提和保障，事業單位的會計核算管理制度，首先要結合企業會計核算人員的具體情況，根據其專業素質和能力水平安排不同的任務，并將責任落實到每一個核算工作人員上。其次，要建立起相應的獎懲激勵機制。對表現優秀的會計核算人員給予相應的激勵，而對于那些不負責任，不認真落實工作的核算人員，要進行相應的處罰，通過科學合理的獎懲機制，也能更加激勵會計核算人員的責任心和工作的動力。

（三）調整優化會計核算手段和方法

科學的會計核算手段和方法是會計核算工作順利進行的重要前提，對于事業單位而言，會計核算手段和方法必須緊跟新政府會計制度改革的相關要求，在符合國家相關規定的前提下，結合本單位的實際經營情況，不斷進行優化與調整，使其核算手段與方法能切實符合單位的發展需要和現代經濟的發展要求，從而保證單位會計核算的有效性和真實性。

五、結束語

自新政府會計制度實行以來，事業單位的會計核算受其影響頗深。因此，本文從這項新制度的核心內容出發，對新制度帶給事業單位會計核算的變革進行了分析和論述，發現新制度的實行對事業單位會計核算的質量、效率與水平有積極的促進作用，有利于事業單位的可持續性發展，因此需要事業單位不斷改進并完善會計核算工作，以此來更好的適應新政府會計制度下單位發展的需要。

參考文獻

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