大數(shù)據(jù)背景下事業(yè)單位成本控制研究

程曄

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù) ?事業(yè)單位 ?成本控制

一、事業(yè)單位應(yīng)用大數(shù)據(jù)管理的優(yōu)勢(shì)

依托現(xiàn)代信息化工具，將數(shù)據(jù)做進(jìn)一步的收集、整理和分析工作，從而形成真實(shí)性高、分析速度快的大數(shù)據(jù)集合，同時(shí)，大數(shù)據(jù)集合還具有數(shù)量巨大的優(yōu)勢(shì)，可為企業(yè)決策提供有力的信息支撐。具體來(lái)說(shuō)，大數(shù)據(jù)對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展有三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：第一，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用可促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位管理方式的革新，提高單位的管理水平，且因?yàn)槭聵I(yè)單位具有非營(yíng)利性的特質(zhì)，但其在發(fā)展的過(guò)程中仍需要增強(qiáng)自身管理水平。而大數(shù)據(jù)的應(yīng)用可在組織結(jié)構(gòu)的改善、管理方式的創(chuàng)新以及成本的優(yōu)化等方面來(lái)強(qiáng)化事業(yè)單位的管理能力;第二，促進(jìn)事業(yè)單位為公共服務(wù)水平的增強(qiáng)。事業(yè)單位作為非營(yíng)利性的機(jī)構(gòu)，它需要承擔(dān)一定的社會(huì)功能，例如醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等，而在大數(shù)據(jù)的背景下，事業(yè)單位可更準(zhǔn)確地了解到社會(huì)需求，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化利用，從而構(gòu)建起更為高效完善的公共服務(wù)系統(tǒng);第三，可進(jìn)一步助力征服我國(guó)宏觀政策的調(diào)整。事業(yè)單位是政府提供社會(huì)服務(wù)的一個(gè)重要支撐，而大運(yùn)用大數(shù)據(jù)，恰恰可以幫助政府獲得更多的有效信息，從而幫助政府制定更合理科學(xué)的宏觀決策。

二、應(yīng)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行成本控制的可行性分析

（一）控制信息成本

在事業(yè)單位的日常發(fā)展中，信息成本占據(jù)著較大的比重，因此，單位可通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)的利用來(lái)平衡公眾與事業(yè)單位之間的信息關(guān)系，從而提高信息管理的時(shí)效性。對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，其受眾群是廣大的社會(huì)公眾，用戶數(shù)量龐大，因此，事業(yè)單位在對(duì)信息進(jìn)行收集整理以及與公眾交換信息時(shí)，將會(huì)面臨巨大的溝通成本。而通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，社會(huì)公眾可以更便捷、更高效地為單位公共服務(wù)水平提供有效數(shù)據(jù)，再加上大數(shù)據(jù)本身在信息處理方面的優(yōu)勢(shì)，事業(yè)單位數(shù)據(jù)分析效率大大提升，信息的不對(duì)稱性降低。同時(shí)，在保證良好服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位的信息成本也可得到有效的控制。

（二）控制運(yùn)營(yíng)成本

就事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，大數(shù)據(jù)背景下的成本控制主要分為兩個(gè)方面：第一，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)并提高組織的效率。“放管服”改革的推行，促進(jìn)了事業(yè)單位進(jìn)一步優(yōu)化自身的組織結(jié)構(gòu)，以便以更為科學(xué)制定符合自身發(fā)展的內(nèi)部管理制度。而通過(guò)利用大數(shù)據(jù)，事業(yè)單位在進(jìn)行改革時(shí)可以獲得更多的、更有效的信息，并以此為基礎(chǔ)明確了組織職責(zé)、優(yōu)化了組織的工作環(huán)境;第二，有利于控制管理活動(dòng)成本。大數(shù)據(jù)的利用可以進(jìn)一步優(yōu)化組織運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中的人力資源管理和財(cái)務(wù)管理等，管理活動(dòng)智能性增加，成本降低。同時(shí)，大數(shù)據(jù)還可增加科研教育等事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位運(yùn)行成本的全面降低。

（三）控制監(jiān)督成本

因?yàn)橹笆聵I(yè)單位收集分析信息工作難度較大，因此，其治理監(jiān)督活動(dòng)總會(huì)面臨績(jī)效與成本之間的沖突，且事業(yè)單位多受政府監(jiān)督，公眾很難參與其中。而大數(shù)據(jù)的應(yīng)用將會(huì)大大降低公眾和政府對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督成本。具體來(lái)說(shuō)，政府單位可以以大數(shù)據(jù)這一信息系統(tǒng)為依托，根據(jù)自身的實(shí)際情況發(fā)展具有扁平化特點(diǎn)的管理結(jié)構(gòu)，并構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)制度，將自身的經(jīng)營(yíng)成果以具體的指標(biāo)呈現(xiàn)出來(lái)，從而提高公眾及社會(huì)其他單位的監(jiān)督力度，并形成完善的監(jiān)督機(jī)制。

（四）控制決策成本

事業(yè)單位的決策成本主要由兩個(gè)方面組成：一個(gè)是直接成本，即制定決策過(guò)程中產(chǎn)生的成本;一個(gè)是間接成本，即是單位在面臨決策失誤采取相關(guān)應(yīng)對(duì)措施而產(chǎn)生的成本。在傳統(tǒng)方式下，事業(yè)單位因信息收集難度較大，其決策往往也存在局限性，而大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，不僅大大降低了信息收集的難度，并提高了信息的真實(shí)性，可幫助事業(yè)單位有效避免因信息收集過(guò)少而形成的片面決策。同時(shí)，事業(yè)單位可利用大數(shù)據(jù)更廣泛的分析樣本，從而增加決策的科學(xué)性，有效控制間接成本的發(fā)生。

三、大數(shù)據(jù)背景下事業(yè)單位成本控制的相關(guān)措施

（一）構(gòu)建內(nèi)部核算成本控制系統(tǒng)

財(cái)務(wù)管理中的會(huì)計(jì)控制是事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)成本控制的重中之重。第一，事業(yè)單位可搭建內(nèi)部控制管理平臺(tái)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)整合非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，并統(tǒng)一管理結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。其次，為支撐管理平臺(tái)的高效運(yùn)行，事業(yè)單位可構(gòu)建多功能報(bào)表，并形成利于系統(tǒng)采集、分析數(shù)據(jù)的制式報(bào)表。同時(shí)，構(gòu)建成本核算運(yùn)行制度。具體來(lái)時(shí)，事業(yè)單位可以財(cái)通線上線下結(jié)合的方式，對(duì)會(huì)計(jì)年度內(nèi)的控制指標(biāo)進(jìn)行定期分析。

（二）注重信息公開增強(qiáng)監(jiān)督成效

首先，搭建公共信息平臺(tái)，事業(yè)單位定期主動(dòng)公示階段性工作成果、公共財(cái)政資金使用情況，增加財(cái)政透明度，接受公眾、社會(huì)以及政府的監(jiān)督，避免舞弊行為。其次，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上設(shè)置信息收集和意見(jiàn)反饋模塊，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾提出相關(guān)意見(jiàn)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這一依托，加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象的溝通，了解服務(wù)對(duì)象訴求。同時(shí)，事業(yè)單位還可以增加社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)電話咨詢等方式，全方面了解社會(huì)公眾的意向，注重信息的主動(dòng)收集及分析整理工作，并根據(jù)所反映的合理問(wèn)題，進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣幕蛘{(diào)整。

（三）建立多層次的信息共享機(jī)制

有效的信息數(shù)據(jù)是支撐事業(yè)單位科學(xué)決策、科學(xué)管理的重要支撐。事業(yè)單位根據(jù)自身的發(fā)展特點(diǎn)，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為依托，建立多層次的信息共享機(jī)制。第一，實(shí)現(xiàn)政府信息系統(tǒng)與大數(shù)據(jù)系統(tǒng)二者的融合，加強(qiáng)由中央到單位信息網(wǎng)絡(luò)的串聯(lián)性，并政府部門的數(shù)據(jù)信息為參考，從而分析公眾需求，避免因信息不對(duì)稱而造成的信息成本問(wèn)題;第二，構(gòu)建跨單位跨部門的合作機(jī)制，提高部門間信息的溝通交流，單位應(yīng)打通部門溝通壁壘，注重其他經(jīng)營(yíng)單位以及財(cái)務(wù)單位的信息共享;第三，上級(jí)部門可以事業(yè)單位自身實(shí)際情況為基礎(chǔ)，以制度或者頒布法規(guī)的方式確立關(guān)聯(lián)性單位的信息共享制度，擴(kuò)大單位的決策視角，盡可能的避免因決策失誤而產(chǎn)生的成本問(wèn)題。

（四）注重人才培養(yǎng)和技術(shù)開發(fā)

目前，我國(guó)對(duì)大數(shù)據(jù)的利用仍處于初級(jí)階段，還有很多的不足。因此，為更好的提高對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力，事業(yè)單位應(yīng)正確認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)技術(shù)在提高管理能力、控制成本方面的優(yōu)勢(shì)，注重對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的開發(fā)。有條件的單位還可設(shè)置搭建大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，以頭腦風(fēng)暴或?qū)＜抑v座等多種方式對(duì)員工及管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，在提高人員業(yè)務(wù)的同時(shí)，提高員工的綜合素質(zhì)，并依據(jù)自身的實(shí)際情況形成獎(jiǎng)懲制度，提高員工的積極性，強(qiáng)化單位員工對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用能力。

參考文獻(xiàn)

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