淺析新形勢下國有企業黨風廉政建設反腐倡廉工作機制優化措施

方園

摘 要：黨的十八大提出了諸多關于黨風廉政建設以及對反腐敗斗爭的論述，黨的十九大報告中也大篇幅闡述了新時期黨風廉政建設對中國共產黨發展的深遠意義。當前，國有企業正處在深化改革的歷史時期和關鍵時期，如何切實有效地加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗建設工作，提升國有企業黨員干部職工防腐拒變的意識和能力，對于實現國有資產保值增值，促進國企穩定、健康、持續發展具有重要的現實意義。本文主要圍繞新形勢下國有企業黨風廉政建設反腐倡廉工作機制展開論述，從抓好學習教育、制度建設、監督檢視三個方面提出意見建議，以期能夠為當前國有企業黨風廉政建設工作創新思路。

關鍵詞：國有企業;黨風廉政建設;反腐倡廉;工作機制

在全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記強調：“要加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律和規矩挺在前面。”如何行之有效地將“紀律和規矩挺在前面”，筆者認為最重要的就是抓好學習教育、抓好制度建設、抓好監督檢視，以“三抓手”切實推動國有企業反腐倡廉工作機制落實落細。

1 抓好學習教育，建好心理防線

1.1 分階段分層級抓好教育

根據國有企業各自的發展特點，結合企業實際情況建立符合自身發展實際的長效學習機制，制定學習教育制度、學習計劃、學習任務安排表等，將任務落實落細。對于企業高層人員，要進行系統的階段性教育，開展理想信念、權力觀、傳統作風等廉政主題教育，任前廉政談話，任中述職述廉、民主測評，在任職前進行參觀監獄等基地、黨規黨紀學習、觀看警示教育片等。活動后要形成書面的心得體會、學習報告、測評結果公示等材料，切實提升領導干部的法紀法規意識。對于企業的普通黨員職工，要每月常態化開展學習教育，如會前自學、會上集中學習研討等。

1.2 突出重點，強化崗位意識

在國有企業反腐倡廉工作中，不僅是要“打大老虎”，“蒼蠅”“蚊子”也不能放過。建立專門的廉政人員檔案，將涉及重要商業機密的人員、重點崗位（如審計、財務、采購等）的人員、企業中層及以上領導納入其中，將廉政檔案中的人員作為企業重點考察對象，按照部門、崗位職責，具體劃分個人廉政風險防控點。

1.3 創新形式，激活參與熱情

國有企業作為企業，最根本還是抓生產，職工參與學習教育的時間、精力有限，這就要求要創新教育方式和教學模式，讓廣大企業職工自覺自愿地參與到黨風廉政建設的學習教育中來。一是收集整理企業的成功案例，從過去總結經驗;二是追蹤企業的最新動態，發現前進過程中的阻礙和問題，結合以往的經驗總結得出解決方法，并以此作為內部人員學習教育的素材，及時更新知識庫，完善學習教育的任務體系。

2 抓好制度建設，筑牢機制防線

2.1 不斷完善黨風廉政建設工作責任制

根據職級、崗位職責等內容，將黨風廉政建設工作責任細化分解到崗到人，各層級的黨政人員要根據實際情況對分管領域內的企業職員加強組織領導，建立起一級對一級負責的責任體系，抓好對崗對人的工作任務分解、責任追究、工作監察等機制的創新落實。各級黨政主要負責人與分管下屬部門負責人簽訂黨風廉政工作責任書，下屬部門負責人要公開承諾，定期開展述職述廉，切實將責任落實到部門、到崗位、到個人。

2.2 不斷完善反腐倡廉制度并嚴格執行

在國有企業工作中，一方面是要嚴格執行反腐倡廉工作機制，對發現的存在問題的人員，要及時約談提醒并整改，強化監督執紀“四種形態”，把握好運用好“三個區分開來”，保證工作機制的正常運行。另一方面是要進行自我反省并及時糾正錯誤，將民主集中制貫穿其中。設置黨務公開欄，將黨內“三重一大”事項、企業內部非涉密工作、廠務工作動態更新，透明化辦公，接受廣大人民群眾的監督，堅決杜絕貪污腐敗和違法亂紀現象的發生。

2.3 不斷完善內部行政管理制度

大多數國有企業內部都有一套工作審批流程，但是審批流程在形式上不夠規范嚴謹，且審批時間較長。為切實提高行政工作效率，規范企業行政審批流程，增強企業決策的責任。

3 抓好監督檢視，嚴明紀律防線

3.1 強化自我監督的力度

國企黨員干部職工要建立起自身防腐拒變的意識和能力，經常性地自我反省，對照《黨章》《黨規》建設找差距，對照《條例》找問題。每季度至少開展一次黨風廉政自查自檢報告會，及時發現“苗頭性”問題并妥善解決。

3.2 加強組織監督的強度

用好“三會一課”載體，對企業黨員干部職工進行“把脈會診”，在政治上、思想上、作風上“打打預防針”，增強拒腐防變的意識和能力。對于發現的問題，絕不姑息，堅決懲處到位，堅決杜絕再次發生。

3.3 激發群眾監督的熱情

線下設置意見箱、公開舉報電話，企業董事長、經理等輪流召開月度群眾接待日，自覺接受職工群眾的監督。對于群眾反映熱烈的問題要及時召開黨小組會、黨支部會議、黨委會議等研究討論并提出解決方案。線上設置公開舉報郵箱、意見留言板等。

4 結語

綜上所述，國有企業建立完善黨風廉政建設是一項需要長期堅持的工作任務，需要不斷完善學習教育、制度建設、監督檢視這三個方面的內容，建好心理防線、筑牢機制防線、嚴明紀律防線，“三抓手”助推“三防線”，從整體出發、立足生產實際，持續推進反腐倡廉工作機制不斷優化，推進企業的可持續發展。