水利工程施工管理現狀和改善策略

俞東興

摘要：水利工程建設的重要環節之一即是施工管理，直接影響著水利工程的順利進行以及工程質量。本文分析了目前我國水利工程施工現狀，分析我國水利工程施工過程中存在的問題，并提出了相應的改善對策，提出建立現代化的水利工程施工管理體系，優化工程施工的材料管理，規范施工現場管理，建立健全完善的水利工程質量監督體系，加強水利工程的安全管理，對提升我國水利工程質量提供了參考意見。

Abstract： One of the important links in the construction of water conservancy projects is construction management， which directly affects the smooth progress of water conservancy projects and the quality of projects. This paper analyzes the current construction status of water conservancy projects in China， analyzes the problems existing in the construction process of water conservancy projects in China， and proposes corresponding improvement countermeasures. It proposes to establish a modern water conservancy project construction management system， optimize material management of engineering construction， and standardize construction site management， establish and improve the quality supervision system for water conservancy projects， strengthen the safety management of water conservancy projects， and provide reference for improving the quality of water conservancy projects in China.

關鍵詞：水利工程;施工管理;現場管理;材料管理;人員管理

Key words： water conservancy project;construction management;site management;material management;personnel management

中圖分類號：TV51? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）33-0032-03

0? 引言

水利工程施工具有較為復雜的專業知識，具有較強的系統性與綜合性，在施工過程中要求綜合考慮多種影響因素，避免水利工程建成之后出現一些安全隱患。要求在不斷的實踐過程中逐漸豐富施工管理方式，避免水利工程后續施工過程中出現一些質量問題。

1? 水利工程施工管理概述

水利工程建設指的是對工程進行過程中涉及到的人與物的管理的總稱。我國水利工程管理經歷了幾個不同的階段。在水利工程建設的早期階段，工程管理主要是針對合同的管理，要求加強上承包商、業主、監理工程師三者之前的關系，提升合同的合法性與合理性。對施工人員的管理也是水利工程管理的重要內容之一。要求檢查水利工程施工是否嚴格按照施工圖紙進行，同時加強對施工作業進行的現場管理。對工程施工現場最好相應的安全防護工作。確保作業施工人員的安全。同時在水利工程完成之后，按照相關的流程規范驗收工程。驗收過程中與相關水利監督部門等進行有效協調，確保水利工程施工符合相關的水利部門的相關要求，促進水利工程能夠達到相應的質量要求[1]。

2? 水利工程施工管理現狀

我國水利工程建設情況逐步趨于完善，但是在具體的建設過程中依然存在許多問題，主要表現為水利工程施工管理體系不夠完善，水利工程施工材料問題，工程施工技術問題，現場管理工作不到位，水利工程的質量隱患，施工安全管理不夠規范。

2.1 水利工程施工管理體系不夠完善

水利工程建設是與我國經濟的會計發展相對應的，目前我國水利工程建設依然處于快步增長階段，但是我國在水利工程的施工管理層面上并沒有進行及時優化，在水利工程施工管理體系的建立上水平依然比較低，制約了我國水利工程施工的順利進行。我國水利工程的管理體系并沒有隨著經濟社會的發展而進行相應的調整。水利工程建設缺乏專業的項目管理人員。與我國水利工程大量進行的實際情況不相符合。

2.2 水利工程施工材料問題

水利工程的順利進行是在一定的材料運用基礎上開展的，這也是水利工程管理的重點與難點。水利工程進行過程中具有多種復雜的材料，目前在對材料的管控上不夠完善。部分施工企業管理過程中主要采用隨機抽樣檢查的方式，在工程施工之前缺乏與材料供應商之間的溝通，導致在施工過程中出現供應不足等問題，制約了水利工程的順利進行。部分施工企業缺乏對材料的有效檢查，沒有嚴格執行施工材料的驗收制度。對施工材料的檢查不到位，由此導致在施工管理過程中出現了一些施工材料質量不達標的現象。隨著目前建筑材料的多樣化們，出現了多種新型材料，質檢師可能沒有對其運用先進的質量管理方式，給工程施工的材料管理帶來了很大的安全隱患[2]。

2.3 工程施工技術問題

技術是水利工程施工管理過程中應當考慮的重要因素，水利工程建設具有多個管理項目，不同項目具有不同的施工管理要求。在技術選用與相應的操作規范上具有不同的要求。但是在實際的水利工程施工管理過程中，很多企業依然采用的是傳統的技術操作方式，沒有與目前快速發展的信息技術有效結合。企業在施工過程中缺乏對工程施工環境的了解，沒有充分掌握施工作業重點，因此使得企業施工技術難以充分運用。缺乏有效的施工組織方式。部分施工人員的知識水平較為有限，水利工程的專業技術性知識不足，沒有受過水利工程方面的專業培訓，在施工過程中一旦遇到一些技術性難點或者一些突發的技術事故，難以對其進有效處理。拖延了工程進度，降低了工程質量[3]。

2.4 現場管理工作不到位

現場管理是工程施工管理的必要要求，在具體的施工管理過程中，工程管理人員未建立有效的管理體系，沒有嚴格按照水利工程的相關操作要求定期檢查水利工程質量。沒有在施工現場進行有效的施工技術管理，對工程技術的研究停留在表層，沒有及時發現工程施工過程中存在的質量問題。導致出現一些安全隱患。在施工現場管理過程中出現了一些混亂現象，在材料堆放、資金使用與人員管理層面秩序性不夠。部分工程管理人員未嚴格按照水利監管部門的要求進行現場管理與控制。降低了工程施工質量[4]。

2.5 水利工程的質量隱患

部分水利工程進行過程中由于多種影響因素的存在，導致出現了一些質量隱患。部分施工單位運用的質量管理方式與管理手段不夠先進，對工程施工管理為建立有力的監督機制，在水利工程的竣工階段未建立有效的竣工管理制度，增加了工程管理的難度。其中的安全隱患包括選用的建材產品可能不合格、工程施工未按照水利部門相關的管理規范，施工單位內部管理體系不夠健全，缺乏對工程施工的有力監理。工程驗收環節并規范，使得工程運行過程中存在一些安全隱患。

2.6 施工安全管理不夠規范

部分水利工程施工管理過程中存在著一些安全隱患，制約了水利工程的順利進行。表現為在水利工程安全管理過程中未嚴格按照相關的管理要求進行，管理水平不高，難以起到充分的安全管理效果。施工作業過程中的安全意識不夠強， 缺乏對工程施工安全與施工安全制度的足夠重視。為對水利工程施工建立明確的責任制度，缺乏對水利工程順利進行的資金支持。部分工程施工企業在經濟利益的追求之下，未對工程施工的安全管理配備相應的安全設施與安全管理工具。或者所配備的安全管理工具與設備沒有達到水利工程施工安全管理標準[5]。

3? 水利工程施工管理改善策略

針對目前水利工程建設過程中存在的問題，要求在施工管理過程中充分重視，并予以積極解決，可以建立現代化的水利工程施工管理體系，優化工程施工的材料管理，加強水利工程的技術交底，利用新的施工技術，規范施工現場管理，建立健全完善的水利工程質量監督體系，加強水利工程的安全管理。

3.1 建立現代化的水利工程施工管理體系

我國水利工程的實際建設情況與發達國家相比起步較晚，水利工程管理體系不夠完善，為此要求結合我國水利工程的實際開展情況建立相應的施工管理體系，積極借鑒國外發達國家的水利工程建設經驗，促進我國水利工程施工作業的順利進行。針對水利工程建立先進的管理經驗、管理思路與管理理論，切實與我國水利工程開展的實際情況相結合，考慮到水利工程進行中的多種情況以及一些可能的突發事件，探索出我國水利工程施工開展之路[6]。

3.2 優化工程施工的材料管理

要求針對水利工程施工管理物料建立全面系統的物料管理方式，對物料管理制定嚴格的采供、分類堆放以及發放制度。對物料管理的全過程建立有效的管理規章制度。優化物料材料選購流程，要求嚴格按照水利工程的開展情況進行物料規格、數量、尺寸等層面的規定，將其運用到物料管理過程之中。并結合工程的實際開展情況及時調整物料供應計劃。結合工程方案變更工程物料尺寸。通過對此的及時調整，優化水利工程施工的順利進行。實現對水利工程施工材料的科學供應[7]。

3.3 加強水利工程的技術交底

水利工程施工過程中具有一定的施工工序，具有交叉與重疊部分，為了避免出現重復施工問題，要求加強技術交底。加強施工過程中各個部門之間的溝通、交流，避免出現技術交底不徹底的現象。要求在水利工程施工之前，要求管理人員掌握圖紙設計情況，并與施工現場的具體環境結合在一起。結合水利工程建設要求，做好相應的技術準備工作。促進施工作業嚴格按照相關的施工操作規范進行。確保施工技術的正確性。同時在施工作業過程中考慮到人力、物力、材料、設備等資源之間的協調配合，據此嚴格按照相關的作業規范要求進行施工。對工程建設施工建立相關的作業施工組織計劃，并促使作業施工技術人員進行技術交底[8]。

3.4 利用新的施工技術

隨著綠色環保理念的建立，在水利工程施工過程中應當積極運用多種新型工程施工技術，提升水利工程施工效率，并能夠滿足水利工程的施工標準。對作業人員進行技能培訓，促進施工人員盡快掌握工程施工技術。利用新技術提升工程部施工效率。并為工程施工管理建立完善的施工管理體系，運行新型管理方式，以此促進水利工程順利進行[8]。

3.5 加強施工成本管理

要求水利工程建設在達到良好建設效益的同時，加強成本管理與控制。在項目建設進行的整個過程之中均應當加強成本管理與控制，以此提升成本管理效率。對項目建設情況建立科學的預算機制，提升施工企業的成本管理水平。為企業的施工管理編制科學的管理方案，以此為企業施工提供指導。對項目整體施工建立分項目成本管理方式，促進建設項目能夠達到預算盈利水平。為水利工程施工建立利潤指標。在對工程施工建立成本費用管理過程中與生產組織特征結合起來，以此對成本管理與控制。