蔣林華,蔡 曉
(華僑大學 工商管理學院實驗中心,福建 泉州 362021)
近幾年,各高校對于教育的投入力度不斷加大,學校采購的儀器設備從數量和質量上都大大提高,各種儀器設備分布在各個學院和科研院所,時常會發生設備閑置、重復采購、領用人遺忘以及設備管理權責不明等情況。當前傳統資產管理模式是高校所有資產的數據信息都集中在資產管理中心,容易發生信息丟失、破壞,甚至管理秩序混亂、管理效率不高等一系列問題[1]。區塊鏈技術以其獨特的分布式存儲、實時監管、管理追溯等技術特點與高校資產管理相結合[2],能夠顯著提高資產管理方、資產使用人員和監管部門的工作績效和用戶體驗。隨著高校資產管理規模的擴大,如何運用區塊鏈技術在實際操作層面,解決目前資產管理過程中存在的工作量巨大、效率低下、設備利用率不高、設備領用不明等問題[3],在理論和實踐上都具有十分重要的意義。文章借助區塊鏈技術,改進資產管理方式、方法及工作流程,解決目前資產管理過程所遇到的問題,推動資產管理風險防控機制完成從“人工防”到“科技防”的轉變。
目前高校采購了更多更大型的科研儀器設備,但如何科學有效地使用、維護和管理好這些儀器設備,提高設備的使用效率,做到公開透明的儀器設備使用機制,并有效做好風險控制成為高校資產管理員需要解決的重要問題[5]。
(1)資產數量龐大,管理效率低下。高校各學院、科研機構都采購了數量可觀的大型貴重儀器設備,這些設備分散在不同的科研院所,很難查詢到具體使用情況,同時大部分機構都不對外開放,想用的人無法使用,儀器設備閑置會造成各方資產重復采購、經濟效益差、使用效率低[6]。傳統的資產管理模式中,資產設備數據都集中在資產管理中心,容易產生數據被修改、數據查詢困難、使用不明確等安全問題,這種集中式數據管理效率低下[7-8]。
(2)管理過程不透明,產生信任危機。目前高校大型儀器平臺運行管理機制不健全,存在大型儀器設備重復建設、管理不透明等缺點,這種傳統的管理模式已不能滿足儀器設備管理的現狀,不能形成儀器設備開放共享、公開透明的管理機制。高校資產管理委員會對資產清查時,常常會出現物、賬不符,以次充好等情況,甚至出現私自出售國有資產的情況,這種管理過程不透明的問題就會在管理員與資產管理部門產生信任危機。
(3)資產管理責權不清,整改不到位。各學院實驗設備和科研儀器設備并沒有專人專用,通常是教學過程中學生學習使用,科研人員也在使用,在使用過程中出現問題又不及時匯報,就會導致資產管理過程出現權責不清,傳統的資產管理方式無法追溯到具體使用情況,也就無法追查到責任人,導致權責不清[9]。
區塊鏈是由多個獨立節點共同記錄數據信息的分散式賬本技術,通過自身分散式節點進行網絡資料存儲、驗證及交流的技術方案。它的特點是不易篡改、安全度高、保密性好、可塑性強,它提供了一種安全、穩定、透明且高效的信息記錄及信息交流模式。
區塊鏈把數據分成不同的區塊,通過時間記錄機制將數據信息以區塊形式存儲,并對其加上時間標記。每個區塊的時間標記將其前一個時間標記納入哈希值中,每一個隨后的時間標記都能對之前的時間標記進行增強,形成追溯機制,保證所有存儲在區塊鏈上的資料都是可被確認與追蹤的。區塊之間都會由上一區塊的哈希值鏈接形成一個鏈條,如圖1所示。

圖1 區塊鏈示意圖
區塊鏈技術的主要特征包括:
(1)去中心化。在區塊鏈網絡中不存在中心化的管理機構,所有區塊中的數據信息以代碼和分類賬的形式存儲,一個區塊節點不能單獨記錄賬本數據信息,防止單一區塊節點被控制或者破壞而記假賬的可能性。分布式賬本解決了元數據存儲的性能瓶頸和單點故障等問題,區塊鏈中每一個區塊都利用前一個區塊的哈希加密信息對交易信息進行一致性驗證,所有節點同時記賬保證數據信息的同步性和安全性。
(2)安全性高。區塊鏈應用極難破解的哈希函數和非對稱加密機制保證了區塊鏈的交易安全性,此外鏈上的每個區塊節點都存儲同樣信息,相互監督相互驗證,改動任何交易信息必須改動記錄該信息的全部區塊。新增加的區塊節點信息要獲得認同,就必須同所有節點或絕大多數節點達成共識,每個節點信任依據源自自己的歷史數據或某種區塊共識機制。共識機制的應用有助于實現數據信息的即時傳輸、確認、糾偏及審查,共識機制的驗證方相互獨立,有效保障了數據資料的客觀性、真實性、準確性及可信性。
(3)可溯性強。通過區塊鏈的哈希期鏈接,鏈上的每條信息資料均被加上時間標記,形成時間戳記,構建了強有力的時間追溯機制。區塊鏈的可追溯機制、防篡改機制能保障數據資料信息的完整性且不能被篡改,將基本信息、應用專長等記錄在區塊鏈上,保證所有存儲在區塊鏈上的資料都是可被確認和追蹤的。
在目前的高校資產管理模式中,實行統一領導集中式管理,這種管理模式從采購預算、儀器管理到設備利用都存在許多問題,亟待改進,同時不利于有效劃分職責,導致分工不明確,信息反饋速度下降,降低了工作效率[10]。區塊鏈技術的出現在一定范圍建立透明公開的分布式賬簿,提高高校資產管理效率和管理質量。從學校各個學院部門采購預算、設備采購、儀器操作及儀器處置一系列管理規范來看,區塊鏈技術規則下形成分布式存儲,透明管理能提高資產管理安全性、可靠性,降低管理風險,增強大型儀器設備的共享使用率。區塊鏈技術可以增強高校資產管理參與者之間的信任度和透明度,資產管理活動中的每次變化都被記錄在區塊鏈上,有效緩解儀器設備共享和管理過程中效率低下的問題,不再需要進行人工審核和合作伙伴審查,工作效率將大幅提高。
高校資產從采購預算、儀器管理、資產清查到設備維修維護都有一整套復雜的流程,這個過程從開始采購到設備管理都需要不停的論證、填報、簽字,遇到填報不規范或技術指數參數不詳細或領導出差,儀器設備管理流程就得不斷推遲,資產管理效率低下,管理成本增加。應用區塊鏈技術可解決此問題,即在儀器采購前期工作人員可以利用梅克爾樹(Merkle Trees)機制快速地對采購預算資料進行全樣本排查與分析,精確聚焦項目的可行性、必要性、詳細的技術指標參數,從多個維度對儀器設備的管理、共享和保養進行分析,帶著問題進行。在設備管理實施階段,資產管理員可以利用梅克爾樹(Merkle Trees)機制迅速調查取證,確認儀器設備的安裝地點、開放時段、是否多方共享、設備使用準備等問題。在資產管理期間,資產管理員可以利用梅克爾樹(Merkle Trees)機制迅速獲得儀器設備教學利用率、科研用時數、機器維修數、校內共享率等信息數據,以判斷儀器設備是否需要更新換代或改造升級或調撥報廢等數據信息。
高校資產管理還有一項重要工作就是資產清查,在高校內部各學院和科研院所購買的重大儀器設備屬于國有資產,資產管理員必須定時清查,防止資產流失[11]。現有的管理模式是所有的儀器設備資料都集中在資產管理處,資產管理員必須按照學院名稱或科研機構名稱逐一檢索儀器設備信息,然后再到各個儀器設備使用單位現場清查,整個過程費時費力,人力和時間成本大。而利用區塊鏈技術梅克爾樹(Merkle Trees)機制,使非現場進行全樣本資料清查,現場清查時間將大幅減少,清查儀器項目的周期將縮短,降低了清查的時間成本;資產管理員在確認清查發現問題時,只需要讓被清查儀器設備資料的根進行確認就可以了,無需再耗費大量的精力與被清查對象反復溝通,降低了清查的溝通成本。
共識機制的應用有助于實現儀器設備信息的即時傳輸、確認、糾偏及審查,設備信息數據都被存儲在區塊鏈上,并通過共識機制得到即時的驗證、確認及備份,共識機制的驗證方相互獨立,有效保障了設備信息的客觀性、真實性、準確性及可信性。資產管理員對于儀器設備的使用情況不能完全掌握,設備使用性能、非人為損壞情況、是否滿足教學科研需求等信息不明確[12]。運用區塊鏈技術的共識機制,一方面設備信息的真實性問題,儀器設備的性能和損壞情況可以由設備使用者來完成,使用者出于教學科研要求會自覺維護設備信息的真實性。另一方面可以解決設備信息的準確性問題,資產管理部門可以利用共識機制驗證海量的設備信息資料,大幅提升儀器設備管理范圍,有效地提高資產管理的準確性。
基于區塊鏈技術共識機制可以實現儀器設備信息的即時監控,在教學科研過程中,儀器設備每一次利用信息都將被即時傳輸、驗證并存儲到區塊鏈上,而資產管理部門可以建立即時管理系統,通過標準化的資料傳輸界面,與被監管單位的儀器設備信息資料處理系統相互關聯,即時獲取對被監管儀器設備的信息資料,掌握儀器設備的使用全過程;基于共識機制可以實現信息資料的即時糾偏,在儀器設備監控,異常信息即時處理方面。目前的異常資料信息仍然需要資產管理員在事后進行手工判斷與處理,利用共識機制可以提前設置即時預警處理,共識機制中的驗證方將對異常記錄進行自動即時處理,有效地降低了儀器設備資料被篡改的可能性。
時間戳記機制的應用提供了有效的資料確認與追溯機制,在區塊鏈系統中的每條儀器設備信息資料都被印上時間戳記并打包存儲在區塊鏈上,區塊鏈上的每一條信息資料都可以根據時間戳記進行追蹤,并且永遠不會被刪除。儀器設備在管理過程中可能會遇到損壞或丟棄的情況,資產管理人員可以根據存儲在區塊鏈上的時間戳記追蹤儀器設備使用過程中所有經手人員,查明儀器設備損壞的具體情況,辨明故意破壞還非人為損壞,責任到人。同樣被監控儀器設備發現問題的整改落實及問責情況也將被存儲在區塊鏈上,附上時間戳記,確保了整改及問責落實的真實性、有效性。資產管理員在對監管過程中發現問題的整改、問責落實情況進行追蹤、后續驗證時只需要核對區塊鏈上的時間戳記,即可對落實情況按時間進行確認,確保整改、問責及時執行,形成管理整改全監管。
由于傳統資產管理是事后檢查分析,因此實現有效的事中監督,把風險扼殺在萌芽狀態時難以做到的。通過設置一定的監控分析指標加入區塊鏈系統,就可以有效避免儀器設備閑置或管理不到位,隨時發現一些儀器設備管理異常行為,確保了問題整改、問責得到切實落實,及時管控儀器設備管理風險,保證儀器設備有序高效利用[14]。
隨著儀器設備采購范圍不斷擴大,設備采購、管理、維護等信息變得日益困難。資產管理人員80%的工作時間花費在資產信息的收集、檢查及校對上,只有20%的工作時間用在評價與咨詢上,致使解決問題的效率不高。應用區塊鏈技術在資產管理中的應用可以分為3個階段:① 事前管理,包括了采購預算管理和儀器設備采購管理,即將儀器技術參數、資金方向、儀器數量、儀器存放地點、儀器用途等數據信息直接用區塊鏈進行存儲,作為確定性事件接受監督[15]。資產管理人員可集中關注風險問題,明確管理重點問題;② 事中管理,包括設備儀器開放時間,共享方式、維修維護、等進行區塊鏈上記錄,通過主鏈檢索可以很方便地獲得各種儀器設備數據,后期升級改造方案依據事中管理過程出現的問題有針對性進行。③ 借助區塊鏈處理事后管理流程。如:儀器設備損壞追溯、儀器使用信息反饋、儀器設備處置,需要借助主鏈來完成信息收集、評估等環節操作,利用區塊鏈技術可大大簡化資產管理過程。從資產管理專業角度看,以上3個層次的功能可在資產管理程序的采購確認、管理追溯、信息記錄和使用報告四個基本程序中具體體現(見圖2)。
(1)采購確認。高校資產預算采購管理過程中存在不透明,暗箱操作甚至操縱采購過程,利用區塊鏈技術所具有的公開性、透明性,以及對歷史的連續追溯可以杜絕采購過程中的不合理行為[16]。利用區塊鏈的分布式賬本方式將采購過程中信息進行備份,對于采購流程進行清晰明了的公開公示,采購過程的任何變動都必須得到區塊鏈節點上所有成員的認可,完全保證了采購確認的準確性和一致性。
(2)管理追溯。區塊鏈下的每個節點都獨立保留了與資產交易、資產使用記錄在內的所有數據信息,這對于管理者來說,可以利用區塊鏈的時間軸功能對歷史的連續性追溯和對未來管理的無限延伸。區塊鏈可以按照時間順序將資產從采購、使用、維修及資產報銷等信息記錄在案,資產管理員可以通過管理追溯發現資產的使用情況、設備儀器在教學科研中的利用效率以及再升級改造需要的設備技術參數[17]。
(3)信息記錄。區塊鏈以電子檔案形式對資產的物、賬、表等歷史數據進行管理,所有信息變動按時間順序保存在區塊中,并以副本的方式存儲在所有區塊節點中。同時,區塊鏈系統中所有資產交易信息及相關交易者都會被記錄,交易標的傳遞路線也會被完整記錄,而且所有被區塊鏈系統記錄和存儲的資產數據信息都無法為破壞或篡改,不僅保證了數據信息的準確性,也方便對每筆交易進行追溯,對提高資產交易管理效率有很大幫助[18]。
(4)使用報告。傳統的資產管理方式對于資產的利用率和共享情況只字不提,無法做到設備儀器資產使用“我為人人,人人為我”的共享模式,在區塊鏈下,所有的儀器設備自動生成儀器使用報告,并對所有節點自動公告,為所有有需求的使用者提供信息,用戶憑借“秘鑰”獲取信息。使用者可以實時獲取區塊鏈中的全部數據,包括儀器設備空閑時間、適合何種教學方式、可以進行的科研種類等使用報告。
傳統的資產管理模式普遍實行的是信息集中管理,即有“一個數據中心”系統管理所有的資產資源盡管目前區塊鏈技術在資產管理中的應用還處于理論研究與探討階段,但其廣闊的發展前景不可小覷,未來可能對資產管理帶來極大地變化,利用區塊鏈技術打破各個部門間的屏障,實現全民監督、人人共享、透過網絡管理、歷史追溯成為可能。隨著區塊鏈技術的不斷完善和發展,并同資產管理進行深入結合,將給資產管理工作帶來新的契機。