國有企業財務管理中存在的問題及對策

邱又華

（中國電信股份有限公司黃岡分公司，湖北 黃岡 438000）

一、引言

財務管理是國有企業發展中的核心內容之一，但其一直以來不受國有企業的重視，認為此類內容對于國有企業重要性不夠，所以忽略了相關建設。也造成了國有企業財務問題嚴重的局面出現。則本文展開如下內容探究。

二、當前國有企業財務管理中存在的問題

（一）國有企業財務管理中存在財務管理制度不健全的問題

對國有企業財務管理而言，其中主要的問題就是國有企業財務管理制度不健全。出現此類情況的主要原因有兩個：第一，國有企業中過于注重科研力量，而忽略了國有企業作為企業的本質。絕大部分的國有企業都認為其發展的核心任務是更好地進行科研，所以忽略了國有企業本身仍舊是企業的本質，從而不注重市場的影響，也就無法有效地完成國有企業財務管理制度建設。第二，國有企業有國家財政做后盾。國有企業在發展過程中，會獲得財政支持，所以普遍國有企業不會過于注重國有企業財務管理制度內容，認為財政可以提供最有效的內容。

（二）國有企業財務管理中存在資金管理方式不正確的問題

目前，國有企業財務管理中，資金管理方式不正確已經形成常態。主要是在國有企業財務管理中，并沒有規定資金管理的具體內容，而且往往在國有企業中，科研部門的地位超然，絕大部分的資金使用情況都會被批準，所以往往這些部門在獲得資金的時候，都會直接從財務部門進行資金的提取，事后才打出相應的報告。這就讓國有企業財務管理中的資金管理非常混亂，而且普遍不具有約束力。

（三）國有企業財務管理中存在財務監督效果不明顯的問題

在國有企業財務管理中，監督效果不明顯是常態，甚至部分的國有企業中，國有企業財務管理都沒有監督的部分。主要是國有企業在進行資金使用的過程中，往往因為其不存在財務方面的壓力，所以并不需要嚴格的監督，往往對于財務的問題，國有企業的領導也會直接忽略。當國有企業出現了資金問題的適合，這些國有企業就會提交相應的提案，來獲得國家的財政支持，從而確保國有企業的資金得到補充。

（四）國有企業財務管理中存在財務管理人員素質問題

最后，國有企業財務管理中最常見的問題就是財務管理人員的素質存在一定的問題。主要出現在兩個方面：第一個方面是職業素質，即國有企業財務管理的人員自身的職業能力存在一定的問題，很難完成國有企業財務管理工作，導致國有企業財務管理工作效果不佳。第二個方面就是個人道德素質。由于國有企業對于國有企業財務管理的輕視，導致很多的國有企業財務管理人員在工作過程中，往往三心二意，而且還會在賬單上動手腳，來為個人謀取利益。這種情況屢見不鮮。

三、國有企業加強財務管理的對策

（一）國有企業財務管理中應積極健全財務管理制度

目前在國有企業財務管理中，最有效的辦法就是健全財務管理的制度。針對原本的國有企業財務管理問題，則可以從兩個方面入手：第一個方面就是規定國有企業財務管理的具體工作內容。對于絕大部分的國有企業而言，其本身最大的問題就是沒有合理的國有企業財務管理任務流程，絕大部分的國有企業財務管理人員都不知道自己應該做什么，而且絕大部分的國有企業財務管理員工也不愿意按照國有企業財務管理的任務流程工作。當國有企業財務管理的任務流程公布之后，則每一個國有企業財務管理人員都必須要在國有企業財務管理制度內進行工作，也就讓國有企業財務管理人員的工作有跡可循，一旦出現問題，可以更好地進行責任的認定，而不會出現無法找到具體的對應人員的情況。第二個方面就是要將當前的財務管理相應法律法規內容加入國有企業財務管理制度之中。傳統的國有企業財務管理制度并沒有將法律法規的內容融入其中，導致目前國有企業財務管理制度中的內容并沒有太強的約束力。很多的國有企業財務管理人員都可以肆意妄為，完全不需要顧及國有企業財務管理制度的約束。而在國有企業財務管理制度融入了法律內容之后，則國有企業財務管理制度的約束力更強，稍有問題可能就是法律層面，則對國有企業財務管理人員形成了強大的約束力。

（二）國有企業財務管理中應積極調整資金管理方式

目前國有企業財務管理最重要的內容是調整資金的管理方式，爭取讓資金的使用每一筆都有跡可循，而且不會出現資金混亂的情況。則目前有效的做法如下：第一個方面是每一筆資金的使用都必須要有相應的批準。在國有企業財務管理中，經常出現資金使用，但是沒有相應審批手續的情況。雖然后續也能夠補充相應的手續，但是這顯然不符合相應的規則，則目前國有企業財務管理中，任何一筆資金的提取，都必須要先行提供相應的手續，真正做到任何一筆資金都有合理的記錄。這就需要國有企業的領導者可以從基礎上入手，強調企業中的各個部門遵守國有企業財務管理制度，不能搞特殊化，尤其是在科研類部門中，任何理由都不能在國有企業財務管理過程中提前支取相應的資金。第二個方面是每一次資金的使用都需要考察其是否合理，一旦相應的內容不合理，則需要對其進行駁回。國有企業財務管理工作的核心是管理，而不是資金的發放，所以國有企業財務管理有權利審查每一筆資金是否合理，對于一些不合理的資金需要進行駁回。或者是在相應的批文上提出意見，并要求二次進行內容的審批，這樣才能發揮國有企業財務管理的效能，而不是讓國有企業財務管理單純地成為資金的發放者。

（三）國有企業財務管理中應積極強化財務監督效果

在國有企業財務管理中，還需要提升財務監督的效果，這是為了更好地確保國有企業財務管理的完成。其中監督的內容有兩個：第一個是對國有企業財務管理部門的監督。整個國有企業的絕大部分資金都在國有企業財務管理部門之中，被相關的國有企業財務管理人員所掌控，所以國有企業需要針對國有企業財務管理進行相應的監督，確保每一筆資金都不會出現問題。而一直以來，國有企業財務管理中做出相應反擊的手段就是利用財務的專業知識，讓賬單更加的復雜，從而打消國有企業領導審查賬單的信心。則目前國有企業中，就應該聘請部分的專業財務人員來擔任國有企業財務管理部門的監督者，這些監督者不負責日常的國有企業財務管理工作，單純地監督國有企業財務管理工作的進行，對每一筆賬單都進行監督。第二個是對國有企業其他部門的監督。在國有企業財務管理工作中，其需要監督其他部門的資金情況，一旦出現資金使用不合理的情況，就需要對其進行審查，當發現了其他部門存在資金使用上的問題，則需要勒令其進行整改，并且上報國有企業的領導層，讓領導層決定對該部門的懲罰等。從而真正地發揮國有企業財務管理工作的管理作用，讓國有企業財務管理達到既定效果。

（四）國有企業財務管理中應積極提升財務人員素質

在國有企業財務管理中，還需要積極地提升國有企業財務管理人員的素質。其具體的辦法有兩類：第一類是進行素質的考評。在國有企業財務管理部門中，國有企業財務管理人員個人的素質完全不同，所以需要在國有企業財務管理部門中進行個人素質的考評，達到標準的國有企業財務管理人員，則可以在國有企業財務管理部門中工作，而不能達到標準的人員，在需要進行相應的學習，當素質教育完成后，則可以讓國有企業財務管理部門中素質學習的人員加入到具體的國有企業財務管理工作之中去。從而有效地強化國有企業財務管理工作效果。而對學習成績不佳的人員，則只能采用清退處理，從而在市場中補充相應的人員。擴充國有企業財務管理的人員結構。而不再是一味地進行學習，否則可能浪費大量的時間，不符合國有企業的既定利益。第二類是進行相應的考核。在國有企業財務管理部門的日常工作中，要對每一個工作人員都進行相應的考核評分，日常工作的評分越高，則可以判定其素質越高。而日常工作的評分越低，則其素質就越成問題。對多次考核成績較差的人員，需要采用清退處理，然后從市場中補充相應的人員。而不要以為的注重編制制度，要大膽地清理國有企業財務管理部門，才能讓國有企業財務管理工作更好地完成。

四、結束語

綜上所述，我國絕大部分的國有企業在發展的過程中，都不能有效地注重財務方面建設，主要是國有企業在發展過程中，更加注重科研等相關內容，且將國家財政作為國有企業的主要資金來源，而忽略了市場的作用，并沒有合理地運用財務管理相關內容，導致國有企業的財務內容非常混亂，給國有企業帶來了一定的損失。為了改變此類局面，則目前國有企業需要加強財務管理內容建設。上述內容則闡述了目前國有企業最好的應對辦法。