新時代財務管理與經濟的融合
——以煤炭行業為例

(山西工商學院 山西 太原 030000)

一、序言

2018年廣州“互聯網+”新經濟發展論壇順利舉行，“新經濟”成為新時代經濟的發展方式、發展方向和目標。凡符合未來趨勢并能夠支撐經濟持續穩定發展的經濟新形態，都可視為“新經濟”，例如，網絡經濟、智能經濟、分享經濟、全球經濟、綠色經濟、跨界經濟、新型服務經濟等。

國有企業作為國民經濟的主體，面對新時代經濟環境的變化，本應發揮企業的帶頭作用，積極促進自身的改革，迎來企業發展的機遇期，但現實狀況卻是在時代變換中跟不上步伐，管理水平落后，尤其是財務管理。以煤炭行業為例，至今很多國有煤炭企業的財務管理改革貫徹執行力度差，即便有意識地對現有的財務管理體系做出了優化，也沒得到切實的落實。因此，本文意在指出新經濟環境下煤炭企業財務管理存在的問題，并結合經濟的發展，提出針對性的改進措施。

二、煤炭行業企業財務管理面臨的問題

(一)對財務管理工作認識不清

多數煤炭行業均屬于國有企業，其經營具有國民服務性，即國有企業的經營納入財政預算體系當中，經營實現的自身盈利經財政預算體系可以用于彌補社會保障基金，體現其為國民服務的性質。同時國有企業的經營在吸收人才、引進人才時也為國民的就業創造機會，在一定程度上承擔為國家減輕就業壓力，緩解就業問題的義務。該性質使國有企業在經營管理中不能夠完全將營利性作為核心所在，財務管理改革目標確認也因此難以有序展開。

(二)對于財務管理不夠重視

1.對風險不夠重視

新的發展形勢下，煤炭行業國有企業作為資源轉型發展排頭兵勢必進入市場經濟的競爭中。過去的煤炭行業多是缺乏競爭性的，部分企業占據壟斷地位，擁有政府資源的扶持，忽視對投資融資的有效控制，財務管理的工作并未落實到實處，對重大的投融資財務決策不能“照章辦事”，決策過程不規范，普遍缺乏科學性，以致決策失誤產生極大的財務風險。同時行業內現在的財務管理傾向于傳統的職能，依靠歷史數據進行數據分析再作用于未來，這樣的財務管理缺乏對風險的預估和判斷，只停留在事后控制，對企業經營中存在的風險只能被動承受，缺乏對經濟活動的實時監控，不能依據風險特性、風險類型做出恰當的應對風險策略，由此導致資金浪費、使用效率不高的問題。

2.對財務工作不夠重視

多數煤炭行業均為國有企業，發展的過程中處處體現政府的作用，無論是政策上還是資源上，煤炭企業均得到了政府的支持，作為一種以國家為后盾的企業，煤炭企業的財務工作相較私營企業有些不規范、散漫。對財務工作的不重視、處理的不規范，無制度或有制度卻不實施導致煤炭企業的財務工作并沒有在企業改革中得到重視。

對財務工作的不重視還體現在對財務研究的投入上。財務工作作為企業經濟活動的中心，是管理企業經營活動，企業改革的重要部分，但現在煤炭企業的財務管理改革僅僅是日常財務工作的重新調整，并沒有創新性的、有實質性意義的轉變，新興的財務技術研究較少，資金投入不足。

(三)煤炭企業財務工作人員的自身局限

目前煤炭行業財務工作人員年齡、學歷組成分布不均，出現兩邊高中間低的現象，即老會計和青年從業人員較多。老會計具備豐富的從業經驗，但社會高速發展，新興事物發展迅速，老會計很難有針對性地對現在的財務管理提出更有創新性、建設性的意見；青年會計從業人員能順應時代的發展，更加適應智能經濟、共享經濟的發展，但自身的從業經驗不足，對事處理經驗欠缺，對企業實際情況了解不夠透徹。因此，在新經濟發展趨勢下，現有的財務人員不能充分把握國企經營改革轉型管理中遇到的各種問題。

(四)企業預算體系不完善

財務預算是全面預算的核心，企業的全部經營管理活動都要通過財務預算去體現，因此，財務管理應該是全面、全方位的管理。然而在煤炭行業里，大部分企業的財務管理不夠全面，預算集中在貨幣資金活動和資產管理活動中。在編制預算使用的方法上，多數采用增量預算法，只是在歷史預算基礎上做適當調整，并沒有就預算執行效率進行檢驗，造成預算金額逐年增加，實際需求預算標準差異大的情況。

三、新經濟環境下財務管理優化的有效路徑

(一)建立財務管理風險管控體系

新經濟是發展的經濟，是充滿風險和機遇的經濟，在智能經濟、網絡經濟、共享經濟中獲利就需要煤炭企業結合自身特點充分去認識風險、識別風險、管控風險。構建財務管理風險管控體系時從事前、事中、事后三個角度進行，事前為企業工

作人員營造良好的工作環境和薪酬待遇，盡可能地避免由于內部人員對工作的不滿導致風險出現的事項，向內部人員宣傳職業道德和風險管控的理念，加強內部人員對風險的認識，同時還要積極研究分析企業所處的宏觀環境變化和行業環境變化，順應時勢，做能踩中時代紅利的企業；事中做好企業內部控制，分析各項財務數據實時監控企業風險，根據風險的變化及時調整企業經營管理活動；事后及時進行總結反饋，提高風險認識，及時為后續風險管控提供依據。

(二)完善全面預算體系建設

新經濟環境下，企業的增長模式已轉化為內生性增長，內部資源優化配置程度直接影響企業經營效率效果。全面預算體系的建設要體現企業長遠的戰略，將戰略目標進行分解，通過預算編制，在新經濟背景下可以有計劃地將企業投資經營重心轉變到變化較大的領域當中，集中資源研究企業轉型改革發展，剔除增加產能的業務，研究新興智能經濟、共享經濟、國家貿易等業務，在預算執行過程中發生的預算外支出，通過全面預算體系在進行恰當的分析之后，對必要性的支出進行調整，允許有預算外支出的出現，以便根據環境變化及時在預算上給予支持。

(三)引入法務會計崗位

法務會計是財務會計發展的一個新分支，具有預防舞弊、調查研究、訴訟支持等作用。在建設法治社會，堅持依法治國的社會大背景下，企業引入法務會計崗位作為規范財務體系和制度的責任單位，在企業財務管理中融入法律理念，一定程度上利用法務會計查找經濟線索、支持訴訟的作用可以對財務管理機制的運行起到威懾作用，從對人的意識威懾上入手，控制員工嚴格遵守企業財務管理制度，避免出現因個人消極怠工導致財務管理制度優化得不到切實落實。

(四)完善財務管理機制

財務工作作為企業內部管理的重要組成部分，財務管理優化中的煤炭企業并沒有根據企業所處行業競爭地位、地理位置、人文環境進行針對性的制度設計，自然也達不到形成良好的制度競爭優勢。因此，完善財務管理機制不只是基本規范的完善，更是結合實際環境的完善。比如，企業的發展要輻射影響周邊地區，地區的發展也會影響企業的存續壯大，所以，在完善企業財務管理制度時必須要組織內部人員學習企業所處地區的文化，從當地文化特色中提取完善制度的靈感，山西晉商精神的形成、晉商精神的內涵就可以用于指導山西企業的制度設計。

(五)加強人才培養，提高專業素養

財務優化人才隊伍是財務管理改革的重要力量。新經濟環境下，對人才的培養方式也發生了很大的變化，“知乎”共享知識，知識時代網絡信息的發達，模擬實際演練的人才培養過程都讓現在的財務管理工作人員知識獲取變得更加便捷，針對煤炭行業老中青財務工作人員的分布，企業可以利用多種方式擴大“老會計”對新知識、新變化的接觸平臺，鼓勵“以老帶新”的方式傳授青年財務工作人員經驗。

四、結語

綜上所述，煤炭企業的改革轉型離不開財務管理優化做后盾，財務管理優化又必須結合當下經濟環境的變化，只有在財務管理優化中融合經濟變化的要求，財務管理優化才能作用于煤炭企業改革，促進煤炭企業更快、更健康地完成轉型，奠定煤炭企業發展科學的經濟基礎。