胡蓉
(四川成渝高速公路股份有限公司成渝分公司資陽管理處,四川 資陽 641300)
2019年5月,國務院推行全面取消省界高速收費站的政策,取消省界收費站,并不是取消高速公路收費,而是通過技術手段實現不停車快捷收費,車輛的身份識別、路徑記錄和不停車收費主要依靠ETC車載裝置實現,非ETC車輛則需要停車人工收費。但同時這一政策的推行,也給高速公路的運營管理帶來了巨大挑戰,需要解決的收費情況還較多,現有的收費稽查系統還有待完善。因此,全國高速公路網需要在“一張網”的背景上,進行高速公路收費稽查系統的升級和優化。
與以往的高速公路收費稽查工作相比,現階段的高速公路收費稽查工作通過相關的數據分析挖掘技術,不僅提升了高速公路運營管理的水平,完善了高速公路內部管理的體制,對高速公路運營管理工作中各個環節進行監督、指導和考核,而且還有效提高了高速公路征收費用的能力,以此保證高速公路收費管理的公平性和公正性,杜絕高速公路出現逃費漏費的現象發生。
目前,在高速公路收費管理過程中,出現了車輛逃費行為基本可分為四大類:
(一)貨車類。貨車類的逃費行為主要表現有:甩掛、轉載貨品;利用工具減輕車輛載重;對貨車進行違規改裝,擅自更改軸性。
(二)客車類。客車類的逃費行為主要表現有:偽造車輛通行證,隱瞞車輛實際載客人數;私自對車輛進行改裝。
(三)假冒類。假冒類的逃費行為主要表現有:假冒軍警車;假冒國防車、防汛車、搶險救災等具有免費通行證的車輛;假冒符合綠色通道的車輛。
(四)其他類。其他類的逃費行為主要表現有:損壞車輛通行卡;屏蔽標識站信息;同車倒卡;私自放車。
在高速公路收費稽查系統的網絡數據庫中,能夠較為完整的記錄每一輛通行車輛的信息,包括進出時間、收費站名、車輛車型、車輛品種、車輛樣式、操作人員代碼、CPC卡號、收取的金額、車輛的載重、貨車的軸限等各個方面的數據,并且這些數據能夠在互聯網系統中儲存很久的時間。所以,對這一網絡數據庫中的數據進行充分的分析和挖掘,便可以快速地查詢到異常的數據信息,而且實踐證明,這些異常數據通常都屬于逃費車輛的行為。下面分別對不同逃費車輛行為進行數據分析。
(一)以客車更改車型進行逃費為例,例如某車牌為“藍川A2****”的客車,取其33個月內在高速公路收費稽查系統的數據顯示,該客車在進出收費站時繳納費用的次數為569次,其中按一類車型繳費的次數為482次,按二類車型繳費的次數為87次,后來經過相關執法部門的調查,該客車核定載客的座位數為8座,應當按照二類車型來進行繳費,補繳1500余元。而通過建立此類客車的收費稽查系統模型,可以將特定時間和區間內的車輛進行分類,然后通過關于車輛類型的數據庫認定其為“客車”,以及其固定值“車牌”,還有變量值“車型”,最后通過對數據的分析和挖掘,模型會自動顯示出相同車牌但是車型不一致的數據,以此幫助稽查人員更好識別出異常的數據。
(二)以換卡車、同車倒卡進行逃費為例,例如某車牌為“黃鄂B1****”的小轎車,這輛小轎車在A收費站繳費出站后,很快又在2個小時之后在B收費站繳費出站,然而從A收費站到B收費站的距離,小轎車行駛最快也要5個小時才能夠到達。后經過調查后發現,此輛小轎車的車牌被套用,在經過收費站刷卡時出現2次核對信息,發現此輛小轎車屬于同車牌倒卡車。而在高速公路收費稽查系統中建立起此類車輛稽查數據分析和挖掘模型,同樣是將特定時間和區間內的車輛進行分類,以及其固定值“車牌”,而其變量值為出站口繳費時的“出站名代碼”,然后通過對數據的分析和挖掘,該模型系統會自動顯示相同車牌的車輛出現在不同的“出站名代碼”的收費記錄,以此幫助稽查人員識別車牌套用的行為和同車倒卡的行為。
(三)以假冒綠色通道進行逃費為例,例如某車牌“藍豫C1****”的貨車,這輛貨車在A收費站出站進行了繳費,后在5個小時之后在B收費站顯示為綠色通道車輛,免去了通行費,經過調查后發現此輛貨車不屬于綠色通道車輛的范圍,是由于B收費站收費人員私自放車行為導致。而在高速公路收費稽查系統中,建立此類車輛的數據分析和挖掘模型,通過數據庫設定固定值“車牌”,變量值為出站口時“免費車”,然后通過對數據的分析和挖掘,該模型系統會自動顯示出相同車牌的車輛在不同出站口存在“繳費車”和“免費車”的收費記錄,以此可以幫助稽查人員識別假冒軍警車、綠色通道車、私自放車等異常數據。
針對2019年年底我國將全面取消高速公路省界收費站的政策,可能會導致一系列問題發生,高速公路收費稽查系統還需要不斷進行升級和優化。可以從以下幾個方面進行:
(一)對異常車輛的路徑進行稽查,車輛的路徑信息同樣也是高速公路收費的重要依據,收費稽查系統可以使用高清車牌識別技術或者分析CPC卡和OBU來對各個標識數據進行全面稽查。
(二)對跨省交易數據進行稽查,將取消省界收費戰后的交易信息上傳至國家中心,然后進行清分結算,并且對省界標識的數據與清算數據進行對比分析,查找存在差異的原因,一定程度上可以減少漏收、少收的現象發生。
(三)建立移動稽查APP子系統,在省稽查系統上建立統一的移動終端稽查APP子系統,并且按照統一的規定和流程要求,對數據信息進行實時、全方位的稽查,在這一子系統中設置可以識別地理位置、綁定車道信息、手工輸入車牌、自動識別車輛、標識收費點等稽查功能。