國有企業(yè)紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計的整合探析

文/許晨，湖南省腦科醫(yī)院

1 引言

近些年，國有企業(yè)體質(zhì)改革正在大力推進，現(xiàn)如今的國有企業(yè)正面臨著轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，因此，必須加強企業(yè)內(nèi)部的管理工作，促進國有企業(yè)經(jīng)濟效益的全面發(fā)展。對于國有企業(yè)來說，內(nèi)部審計工作基本涵蓋了企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，在于國有企業(yè)的經(jīng)營管理中占據(jù)著重要地位。紀檢監(jiān)察一直是國有企業(yè)中的核心部門，對于維護國有企業(yè)資產(chǎn)，營造廉潔的企業(yè)氛圍，促進國有企業(yè)健康發(fā)展的作用日益明顯。雖然內(nèi)部審計和紀檢監(jiān)察工作內(nèi)容有所區(qū)別，但工作目標一致，都是為了更好的維護國有企業(yè)利益，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型期的發(fā)展。

2 國有企業(yè)紀檢監(jiān)察和內(nèi)部審計工作概述

2.1 國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作概述

紀檢監(jiān)察工作是一項綜合性的工作，其核心工作是對國有企業(yè)經(jīng)營活動進行有效監(jiān)督、預防、懲處及教育等，因此，紀檢監(jiān)察工作不僅涉及業(yè)務本身，同時融合了政治性和監(jiān)督職能。其工作主要是通過宣傳教育來開展，同時對結(jié)合企業(yè)經(jīng)營情況有針對性的進行監(jiān)督檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題制定相應措施進行專項治理。十八大以來，新一屆領(lǐng)導班子將黨風建設(shè)和反腐倡廉工作提高了新的高度，同時加強了國有企業(yè)紀檢監(jiān)工作的力度，將紀檢監(jiān)察工作納入了國家治理范疇，也就是說紀檢監(jiān)察工作已經(jīng)是黨和國家政治管理體系中的一項專門性的工作。紀檢監(jiān)察的主要目的是對國有資產(chǎn)的有效保護，確保國有企業(yè)在經(jīng)營管理過程的各個環(huán)節(jié)都在有效監(jiān)督下進行，同時明確國有企業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)中各崗位的職責。

2.2 企業(yè)內(nèi)部審計工作概述

我國的內(nèi)部審計工作有一套專業(yè)系統(tǒng)的標準制度，內(nèi)部審計工作的核心是通過對企業(yè)管理方式、管理體系已經(jīng)組織結(jié)構(gòu)等經(jīng)營活動進行系統(tǒng)監(jiān)督和評價的系統(tǒng)性工作，確保企業(yè)經(jīng)濟效益和自身價值的提升。現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計工作通過對企業(yè)經(jīng)營過程中存在風險和不利因素進行分析，制定出控制和管理制度，做好風險管理和風險控制工作，確保企業(yè)目標的實現(xiàn)。針對國有企業(yè)而言，內(nèi)部審計工作主要圍繞企業(yè)經(jīng)營目標開展，結(jié)合國有企業(yè)自身經(jīng)營狀況，對于企業(yè)經(jīng)營過程中的潛在風險進行預估，同時制定相應的解決方案，階段性的更新企業(yè)管理制度促進企業(yè)經(jīng)營效率的提升。另外，加強國有企業(yè)財務監(jiān)督，做好國有資產(chǎn)的評估和監(jiān)控。同時，推進企業(yè)文化建設(shè)，促進企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。通過有效的內(nèi)部審計工作，能夠進一步推動企業(yè)文化建設(shè)，同時明確各部門職責。另外，為了降低經(jīng)營風險對國有企業(yè)的影響，內(nèi)部審計是最為有效的方式。通過對風險的分析，制定有效的風險管理方式，最大程度的降低風險對國有企業(yè)的影響。

3 國有企業(yè)紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計整合的必要性

首先，對于國有企業(yè)而言，紀檢和審計部門都是用于監(jiān)督的核心部門。但是，兩者從工作分工和工作側(cè)重點上存在一定的差異。內(nèi)部審計是在國有企業(yè)內(nèi)部針對其經(jīng)營情況定期開展的監(jiān)督管理過程，主要包含財務經(jīng)營管理審計、財務審計等，審計的過程是獨立于其他部門展開的客觀的監(jiān)督過程。很大程度上降低了由于潛在風險給國有企業(yè)帶來的影響，提升了國有企業(yè)的經(jīng)濟效益，同時提升了國有企業(yè)自身價值。但是，內(nèi)部審計由于其權(quán)限的限制對于在審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題無法進一步進行審查。這是就需要借助其他部門的力量進行下一步的工作，而紀檢部門的工作職責就是針對黨員領(lǐng)導干部進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督其在工作中是否存在違規(guī)違法現(xiàn)象。因此，只有兩個部門進行有效整個才能在國有企業(yè)監(jiān)督管理過程中發(fā)揮最大的效用。

其次，新形勢下，國家對國有企業(yè)的經(jīng)營管理過程加強了監(jiān)督管理。而紀檢和審計部門作為國有企業(yè)進行監(jiān)督和審計主要部門，自然肩負著更要的任務。為了更好的對國有企業(yè)經(jīng)營過程進行有效監(jiān)督和風險預防，紀檢和審計部門必須提高工作效率。通過審計部門開展的專項審計，能夠?qū)ζ髽I(yè)的財務部門、管理部門等與經(jīng)營相關(guān)職能部門的經(jīng)營活動進行有效監(jiān)督，掌握其經(jīng)濟狀況，為后續(xù)紀檢部門工作的開展提供真實有效的數(shù)據(jù)。審計部門一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部存在違紀違法行為，要立刻將相關(guān)信息上交給紀檢部門，這樣的工作流程提高了辦事效率，同時最大限度的發(fā)揮了各部門的長處，揚長避短，及發(fā)揮了審計的作用，又提升了紀檢部門的工作效率。

4 國有企業(yè)紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計整合的方式

4.1 工作目標的整合

國有企業(yè)內(nèi)部審計工作開展的目的是監(jiān)督，確保國有企業(yè)經(jīng)營管理目標的實現(xiàn)。而紀檢工作的開展屬于黨風廉政建設(shè)，主要是對企業(yè)各部門工作人員在經(jīng)營管理過程的行為進行監(jiān)督管理，但最終的目的也是為了實現(xiàn)國有企業(yè)的發(fā)展目標。因此，雖然審計和紀檢的工作側(cè)重點不同，但目標卻是一致的。

4.2 信息的整合

國有企業(yè)中，內(nèi)部審計通過對企業(yè)財務、管理等部門的監(jiān)督，分析企業(yè)潛在的風險，針對可能的風險制定應對措施。另外，對于審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是涉及經(jīng)濟的問題，及時傳遞給紀檢部門，利用紀檢部門的優(yōu)勢展開進一步調(diào)查，最大限度的降低或避免國有資產(chǎn)的流失，確保企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的清廉。對于紀檢部門來說，為了提升監(jiān)察效率，需要依賴審計部門的專業(yè)性進行前期信息的分析和整理。因此，兩個部門之間要加強信息溝通，提升各部門的工作效率，最大限度減少國有企業(yè)中違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生。

5 結(jié)束語

國有企業(yè)中紀檢和審計部門雖然工作側(cè)重點不同，但兩者的工作目標相同。因此，要加量兩者之間的工作內(nèi)容的整合，加強對國有企業(yè)經(jīng)營過程的監(jiān)督管理，促進國有企業(yè)的發(fā)展。