探究轉型期國有企業管理創新的困難與對策

文/付琳琳 張敏，中鈔信用卡產業發展有限公司

當前中國已經是世界貿易組織成員國，國際市場環境中的激烈競爭，對于中國境內的國有企業會產生極大的沖擊，國有企業怎樣才能夠在國際市場中獲得良好生存，是企業需要積極探究的關鍵問題。那么最為關鍵的首先就是國有企業一定要及時更新自身已經陳舊落后的管理工作理念，對既有管理工作相關制度進行及時有效的完善，切實強化國有企業的核心競爭力，積極創新國有企業的管理工作。國有企業管理工作的創新是較為復雜、繁重的一項系統工程，其不但要對管理工作方式進行創新變革，更需要對國有企業的相關制度、技術、工藝等方面進行創新改革。創新國有企業管理工作的同時，對于國有企業管理工作創新過程中存在的問題，一定要引起高度重視。在此基礎之上，文中著手于現代國有企業的管理創新中出現的問題，提出管理工作創新過程中具有針對性的解決措施，希望能夠推動現代國有企業管理工作的創新，促進中國在世界貿易市場中的現代化發展。

1 現代國有企業實現管理工作創新的內容

當前國有企業對管理工作的創新，在社會環境中尚未被全面認可和接受，基于其本質而言，實際上就是為了創造更多經濟效益的一系列創新改變。管理工作的創新實際上是企業獲得更多經濟效益的一種措施，其中包含新型產品、產業的實際發展與推廣，其實國有企業的全新生產力。當前人們對創新相關內容的理解更為深刻，也就是說，高質高效的管理工作方式、措施等能夠取代企業既有管理方式、制度條例等。人們把國有企業的創新劃分成為幾個層面，其中包括國有企業制度內容的創新、管理工作方面的創新、技術層面的創新，其中，國有企業制度內容的創新是確保企業能夠占有一定市場地位的關鍵基礎，國有企業管理工作方面的創新，是強化國企內部和諧發展的前提條件，國企技術層面的創新的企業能夠得以生存發展的核心前提。也就是說，國有企業的管理創新并不只是強化了國企發展以及其在管理工作層面具有的能力，其更能夠全面提升國有企業的經濟效益，從根本上來講推動企業管理工作成效的有效提升，強化國有企業核心競爭力的同時更為國力發展奠定堅實的基礎。

2 現代國有企業實施管理創新的意義

2.1 實現知識經濟轉型發展的關鍵

中國經濟正在從原來的工業型經濟逐漸轉變成知識經濟時代，正處在逐漸轉型發展的過程當中，當前各個企業之間的競爭，實際上最為根本的就是人才競爭，國有企業在對管理工作進行創新的時候，需要把人才當成是企業實現現代化發展的前提，注重現代化人才、科學技術積極作用，國有企業實現現代化管理、現代化發展都需要科學技術方面的力量，讓國有企業逐漸向知識化過度， 才能夠滿足國有企業實現知識經濟現代化發展的根本要求。

2.2 實現現代市場經濟發展的必要

中國變成世貿組織成員國之后，市場經濟的確獲得了非常迅猛的發展，既有的經營型企業管理工作逐漸將傳統生產型的管理模式取代了，國有企業也逐漸參與到國際市場換將當中，開始實現自主經營，國家對其不再進行重點關注、扶持等，這樣的管理工作方式彰顯出市場經濟對現代企業所形成的影響，其同現代市場經濟的不斷發展是相互適應的。伴隨中國市場經濟環境的逐漸完善與發展，國企為了可以在現代化市場經濟環境中獲得良好發展，國企一定要及時轉變既有的管理理念，對管理工作機制進行合理有效的完善，對管理工作實施現代化的創新發展，基于企業現實情況積極構建現代化的管理工作者制度。

2.3 現代國際經濟發展形勢的必然要求

伴隨各個國家之間的經濟、貿易往來逐漸頻繁起來，尤其是在最近幾年中，全球經濟一體化獲得迅猛發展，國家經濟形式通常會被其他國家、整個國際經濟環境所產生的變化所影響，國家也不再是獨立存在的一個經濟體。國有企業為了能夠在激烈的市場競爭環境中，以及全球經濟發展一體化程度逐漸深化的大環境中獲得更為良好的發展，就一定要對現代企業管理工作方式實施科學有效的創新，基于對管理工作方式、形式等層面的創新改革，適應國際經濟環境發展的新要求，強化國有企業所具備的市場競爭力，讓其能夠在國際市場競爭中占有一定地位。

3 轉型時期國有企業的管理工作創新中存在的困難

3.1 思想意識層面

思想意識層面，指的就是國有企業的市場經濟意識與憂患意識方面存在適應性不良的狀況。很多國有企業中的管理工作者對傳統形式的計劃經濟體制有非常強烈的依賴性，思想意識層面還停駐在企業需要管理所有事情的時期，難以使用市場競爭需要的相關理念對管理工作進行指導，更難以對當前存在的市場挑戰進行有效應對，一旦遭遇問題就會使用避讓的態度，片面地重視經濟效益方面的提升，卻未認知到國企管理工作、現代化發展等問題的重要性。對當前生活狀態與企業現狀比較滿足，對國企管理工作層面的現代化創新改革存在非常嚴重的抵觸心理，這些內容都會對國企管理工作思想意識方面的創新產生不良影響。

3.2 管理工作的體制方面

歷經多年的經濟體制創新改革，國內有很多企業都是從國有體制逐漸轉變形成的，其中大多都會留有一些計劃經濟時代的痕跡、內容等，這讓很多企業管理工作者始終難以將計劃經濟體制產生的不良影響消除掉，更難以同社會主義的市場經濟體制進行適應，也就是國有企業的制度形式還存在一些不足，其直接造成國有企業管理體制方面的創新改革不扯度。具體表現有：

3.2.1 職工欠缺工作積極性

國有企業中的職工未基于市場變化作為指導方向，只是把領導工作者設置的預定任務作為目標，職工欠缺良好的主動性與創造性，工作成效嚴重低下，這樣的情況致使國有企業難以完全適應現代市場經濟的要求。

3.2.2 管理工作的部門、制度繁雜、模糊

國企管理工作相關的部門太過繁冗，有很多管理工作相關的制度規章等，并且未能對人力資源進行合理有效的應用，權利與職責尚未實現高度統一等，這些因素都會對國企的現代化發展產生制約影響。

3.2.3 決策目標未與企業現代化發展關聯起來

國企管理工作者在做決策的時候通常都會將政績追求當成是第一目標，有非常濃厚的政治色彩，欠缺應有的民主性，致使國企發展目標出現偏差，未將企業的長遠利益發展當成是重要目標，決策內容和企業的長期發展未進行必要性關聯，對現代企業的長期、健康發展等產生嚴重的不良影響。

3.3 國企人資的規劃層面

人資管理工作在整個企業的管理工作制度、職工培養等層面都具有 極為關鍵的作用。當前，大多數企業都已經對人資管理工作的關鍵性有了更為深刻的認知，逐漸開始強化企業管理工作隊伍的建設。可是，基于最近擬建的調查工作能夠發現，人資管理方面的投入依然存在嚴重的不足，國企在管理工作理念上依然有很大的差異，大多數國企雖然已經制定了人力資源相關的方案內容，在職工培訓、進修工作中設置了專門的機構與培訓方案，并且和企業運營戰略進行了有機整合，可是一旦國企難以讓職工和國企的現代化發展進行有機整合，人資管理工作就難以實現全面有效的落實，那么就會致使國企管理隊伍整體工作能力的顯著降低，這樣的情況對于職工職業生涯的規劃、發展等也會產生極為不良的影響，會讓國企管理工作窗子你過程中遭遇層層阻礙。

3.4 國企的管理工作機制方面

現代國企的管理工作機制欠缺應有的靈活性，激勵政策雖然已經制定，可是大多數尚未得到真正的落實執行，并且激勵政策非常單一而固化，激勵制度的落實執行尚未獲得預期中的成效。簡單來講就是國企承諾給予職工的激勵有很多，可是真正落實下去的卻非常少，有很多激勵都是被動的，主動的激勵非常少，并且在整個配置過程中存在很多不合理的狀況，并且尚未將國企中的單位、部門、單位和部門之間進行更合理有效的關聯。并且，很多國有企業欠缺嚴格有效的監督管理體系，致使出現很多腐敗現象，對國企的現代化發展產生極為不良的影響。

3.5 國企的科學技術方面

現代國企很多都是從傳統企業轉變而來的，在國家變成世界貿易組織成員國以來，很多外企涌入國內，這會對國企的現代化發展產生沖擊，國企為了能夠在現代國際市場中占據一定地位，就一定要及時進行創新改革，尤其是在科學技術方面，轉傳統落后的科學技術，對于國企的現代化生產、運營與發展已經變成一種束縛，嚴重影響了國企的管理工作創新，因此要求及時對其進行創新發展。

4 轉型時期國有企業實現管理工作創新的有效措施

管理工作的創新是一項不能操之過急的系統工程，其并不是簡單引入生產方式、管理方式就能夠實現的，要求國企一定要進行長期的努力，一定要促成現代化的動態學習，從外部逐漸向內進行優化，從內部逐漸向外部提升。對于現代國有企業管理工作中出現的困難，需要適應現代市場經濟發展以及企業轉型時期的根本要求，國企管理工作的創新一定要積極進行。

4.1 管理工作理念方面的創新

市場經濟環境中的國有企業，一定要具備市場觀念以及風險意識，具有極為靈敏的洞察力，才能夠基于市場變化對國有企業管理工作進行對應有效地調整。管理工作的創新是諸多要素的重新組合以及方法的創新，可是實際落實依然是需要人力完成的，所以要實現管理工作理念的創新，就一定要對管理創新的理念、認知開始。對現代國企管理工作的理念進行創新，讓各個管理因素進行有效統一。另外，一定及時促進國企的人文體制構建，積極引入具備高素質、專業技能的管理工作者，全面提升管理工作隊伍的管理工作能力，并且要給予企業職工足夠的關心與尊重，針對企業職工實施定期、專門管理創新進修與培訓工作，強化職工對管理工作創新的認知。增強企業既有管理工作隊伍管理工作的創新理念，注重民主化的管理工作方式，積極促建具備現代化管理工作理念的團隊。從傳統形式的工作流程轉變成為現代的人際網絡，并且在現實工作中學習更多的管理知識。順應現代市場經濟環境的實際變化，轉變既有的管理工作理念，逐漸從原始的垂直化管理模式轉變成為水平化的管理工作模式上。在諸多現代化先進工作理念的指引之下，順利實施國企管理工作方面的創新發展，讓企業能夠獲得更為良好的現代化發展。

4.2 管理工作制度方面的創新

制度條例始終都是國企實現現代化運轉的標準與準繩，企業發展一定要符合現代市場經濟發展的規律，國企一定要制定人本理念相關的人性化管理工作制度，對既有體制實施對應合理的重組，強化民主化相關制度條例的建設，并且強化企業職工對制度條例的認可程度，基于現代國企發展的實際情況，使用科學有效的方式，增強制度條例落實過程中的原則性，對國企管理工作的相關制度條例等進行合理有效的創新。積極促建現代化的管理工作制度，讓國企的管理工作能夠更為直接有效，能夠符合現代市場經濟發展的實際訴求，強化管理工作的目標性，管理工作制度方面的創新是國企實現現代化發展的根本。并且要消除制度方面的制約，對國企管理工作的創新能力進行釋放。長久以來，國企管理工作效率低下的問題都非常顯著，主要原因就是計劃經濟階段的制度所產生的不良影響，雖然國有企業的創新改革已經將產權不明、配置不均的制度內容進行有效優化了，可是其中依然有很多制度陋習以及偏差的關鍵，這些內容雖然非常細微，可是其會對管理工作創新的方向和路線產生不良影響，會讓國企管理工作創新的速度被放慢，更會影響國企進行管理創新的激情。比如，積極構建績效管理工作體系，激勵政策的制定、醫療體系的構建等，這些問題是會影響職工生活質量、工作熱情的問題，如果不能夠及時進行解決，就會對現代企業管理工作的創新產生不良影響。

4.3 針對管理工作的措施進行有效創新

科技始終是第一生產力，現代是信息技術時代，是互聯網時代，因此在對管理工作進行創新的時候，一定要注重現代化科技的有效應用，注重信息化的管理工作，把信息技術應用到現代國企的管理工作當中，其會對現代企業的實際發展產生極為關鍵的影響。使用信息化技術可以提升企業的運轉速度，讓企業與企業之間的貿易交往方式發生巨大變化，推動經濟體系與相關規則、制度等的變化。國有企業一定要積極引入各種現代化的科技措施實施信息化的管理，積極促建對應合理的互聯網信息體系，對國內外的先進技術手段進行積極有效的吸收與學習，對其進行因地制宜、因時而異的創新改革，讓其能夠適應不斷變化的市場競爭環境，對現代國企進行中長期的戰略性管理，保證現代國企能夠實現健康、持續而穩步的發展。

4.4 對國企人資管理工作進行創新

現代國企實施管理創新的內容當中，包含國企的人資優化配置和合理流動。在現代全球經濟一體化的大環境當中，國企一定要注重人才管理的相關體系，積極促建人才成長、發展機制。當前，各個企業之間的競爭實際上就是人才之間的競爭，作為現代國企一定要高度重視人力資源管理工作，人才始終都是企業實現發展的關鍵資本，在招聘工作的落實過程中，一定要著重強調對現代化、信息化以及國際化知識、能力管理工作者的引進，在開展管理工作的時候，基于以人為本理念將人才置于首要的位置之上。在現代國企管理工作中對人才資源進行有效培養與充分挖掘，積極促建合理有效的企業職工人才激勵政策，實現報酬和績效相互統一的管理工作機制，激發國企職工的工作積極性與工作熱情，既能夠對人才進行合理有效的管理、應用，更好能夠將人才留到國企當中，吸引更多現代化人才到國企當中來，使企業具備源源不斷的現代化人才供給。更能夠讓職工在自己崗位工作中能夠為企業貢獻更多的力量，促進國企的現代化發展，為國家經濟實力的全面發展奠定堅實的基礎。

4.5 重視技術層面的創新

國有企業的生產運營活動最終要面向的是市場，消費者對企業產品的青睞程度來決定企業生產產品的成敗。伴隨市場化進度的不斷推進，國企需要對市場需求進行合理有效的適應，這個時候，國企還面向走向國際市場、參與國際市場競爭的重要責任。因此，國企一定要及時強化自身核心競爭力，只有止癢才能夠在國際市場中占有一席之地。國有企業一定要積極對技術進行創新，增強技術創新、研發方面的投入力度，落實長期有效的戰略性管理工作，將市場調研和產品、技術開發進行有機統一，對國外企業市場環境開發等層面的成功經驗進行參考借鑒，基于國際市場環境的特殊屬性，對自身融入市場經濟環境的創始進行創新，在市場經濟環境中實現現代化發展。

5 結束語

總而言之，作為一個現代國有企業，如果喪失了應有的創新能力，就一定會在激烈的國際市場競爭環境中失去核心競爭力，也就會被國際市場所淘汰掉。過以后企業的經濟在國家市場經濟中占據極為關鍵的地位，因此，國企經濟發展對國家經濟發展來講是極為關鍵的。管理工作方面的創新能夠給國企經濟發展帶來巨大發展動力，其不但能夠為國企提供更為良好的自身發展動力，更能夠讓企業在國際市場環境中占有更為關鍵的地位，國企一定要積極進行內部管理工作的創新發展，讓國企能夠適應現代化的國際市場環境，促進國民經濟的健康、持續發展，為國家在世界市場范圍內的脫穎而出奠定堅實的基礎。