淺析企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施

文/李興輝，長(zhǎng)嶺縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)嶺縣安全生產(chǎn)宣傳教育中心

1 引言

結(jié)合安全工作實(shí)際，強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任、提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)和技能、執(zhí)行落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度和消除思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“有序可控”良好局面的有效辦法。

2 安全生產(chǎn)管理的意義

安全生產(chǎn)管理在企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中占據(jù)著十分重要的位置，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展以及其生產(chǎn)過程的優(yōu)化等有著關(guān)鍵性的作用。此外企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理不僅關(guān)系到企業(yè)自身的發(fā)展，也關(guān)系到企業(yè)所在地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，是企業(yè)承擔(dān)其社會(huì)責(zé)任的內(nèi)在需要。因此做好企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有著十分重要的意義。

3 我國(guó)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀

3.1 缺乏安全管理意識(shí)

首先，很多時(shí)候是由于企業(yè)內(nèi)部管理不到位造成的，管理人員與一線操作人員沒有足夠的安全也是，缺乏安全控制能力，造成安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。其次，企業(yè)管理人員過于重視經(jīng)濟(jì)效益，忽略對(duì)生產(chǎn)過程中安全管理的重視，為了提高生產(chǎn)效率，降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響企業(yè)的良好發(fā)展。最后，部分工作人員只注重自身的本職工作，缺乏整體觀念和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。

3.2 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作難以落實(shí)

企業(yè)是由很多私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體商戶組成，其自身能力有限，對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入與設(shè)施建設(shè)較為匾乏，無(wú)法貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)義務(wù)。與此同時(shí)，企業(yè)員工隨意性大，對(duì)安全制度視若無(wú)睹，在進(jìn)入一線崗位工作前難以接受正規(guī)的安全教育培訓(xùn)，對(duì)自身崗位上存在的安全隱患不了解，安全事故時(shí)有發(fā)生。

3.3 監(jiān)替管理力度不夠

對(duì)于企業(yè)來(lái)講，內(nèi)部監(jiān)督管理是企業(yè)安全管理的重要手段，必須結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況采取科學(xué)合理的安全管理措施，這樣才能確保在生存和發(fā)展內(nèi)部監(jiān)督管理所具有的實(shí)際效益。

4 加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策

4.1 企業(yè)內(nèi)部方面

4.1.1 加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

1）企業(yè)要定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。2）企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員要做好安全教育培訓(xùn)、安全資格培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度。3)要采用新的安全教育培訓(xùn)的方法，教育不搞形式、注重實(shí)效。4)要采用新的安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容，培訓(xùn)要貼近實(shí)際。5)要更新安全教育培訓(xùn)的手段，將安全教育培訓(xùn)融入文化活動(dòng)，達(dá)到寓教于樂。

4.1.2 建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，充分建立起一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的層級(jí)負(fù)責(zé)制和本崗對(duì)本崗負(fù)責(zé)的崗位責(zé)任制，通過安全目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)和考核以及責(zé)任追究，加強(qiáng)各層各級(jí)崗位人員責(zé)任心，強(qiáng)化安全工作。

4.1.3 加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理建設(shè)

1）要加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍、裝備建設(shè)。2）做好應(yīng)急演練工作。3)要做好防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的工作，加強(qiáng)對(duì)重要部位的防控，強(qiáng)化防災(zāi)功能，防止引發(fā)生產(chǎn)安全事故。4)要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守和應(yīng)急救援工作。一旦發(fā)生災(zāi)害或事故，要快速響應(yīng)、科學(xué)施救，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.2 企業(yè)外部方面

4.2.1 地方政府要大力加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)安全生產(chǎn)管理離不開地方政府的支持和幫助，而要想搞好安全生產(chǎn)管理，各級(jí)地方政府部門和領(lǐng)導(dǎo)要真正擺正發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和安全生產(chǎn)的關(guān)系，要做到：

1）政府把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)與安全生產(chǎn)掛起鉤來(lái)。2）要支持企業(yè)技術(shù)改造，對(duì)煤炭、紡織、化工等傳統(tǒng)行業(yè)，用先進(jìn)技術(shù)改進(jìn)工藝，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高其安全生產(chǎn)水平。3)制定政策時(shí)要考慮到企業(yè)的實(shí)際情況，保證政策對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的有效性。

4.2.2 建立有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制

安全生產(chǎn)涉及社會(huì)的方方面面，只有動(dòng)員全社會(huì)的力量，才能確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。地方政府要建立有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，主要包括以下工作：

1）讓工會(huì)參與監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)管理。2）發(fā)揮社會(huì)輿論在安全生產(chǎn)管理中的監(jiān)督作用。3)政府要建立事故信息的公布、舉報(bào)制度。

4.2.3 建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制

要實(shí)現(xiàn)企業(yè)自我約束，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制：

1）要讓社會(huì)大眾監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行其安全生產(chǎn)承諾。2）把安全隱患整改和企業(yè)工商年檢相結(jié)合。3)通過安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和金融管理部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況與銀行貸款融資掛起鉤來(lái)，促使企業(yè)安全生產(chǎn)。

4.2.4 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管組織的建設(shè)

1）要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并建立一支專業(yè)、高效的監(jiān)管隊(duì)伍。2）建立屬地管理，重心下移的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制。3)確保安全生產(chǎn)監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)投入。

4.2.5 轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式

傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管方式己不能適應(yīng)現(xiàn)在復(fù)雜的監(jiān)管形勢(shì)，可采取新的監(jiān)管方式。

1）從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變。2）從集中整治向規(guī)范化、經(jīng)常化制度化轉(zhuǎn)變，建立長(zhǎng)效機(jī)制。3)從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)。

4.2.6 采用分類監(jiān)管

在監(jiān)管工作中，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，根據(jù)其安全生產(chǎn)狀況的具體變化，適時(shí)調(diào)整監(jiān)管類別，促進(jìn)企業(yè)向好的級(jí)別轉(zhuǎn)變。

4.2.7 嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)活動(dòng)

1）對(duì)非法生產(chǎn)要加大曝光和打擊力度，該關(guān)門的關(guān)門。讓群眾積極舉報(bào)非法生產(chǎn)活動(dòng)。2）建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)部門間信息溝通。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，相關(guān)單位要具備足夠的安全意識(shí)，完善安全管理機(jī)制，在政府與企業(yè)的共同努力下加強(qiáng)安全宣傳教育，提高內(nèi)部員工的綜合素質(zhì)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。