石化企業業務外包現狀及其風險管控

文/徐雅朋，中國石油化工股份有限公司洛陽分公司

隨著企業的不斷發展，其關聯模式不斷改進，石化企業生產中涉及的業務量多，事業部多項業務技術含量低，可采用業務外包的管理模式，在業務外包中吹存在多種風險，企業應采取有效的措施防控。外包業務的概念首次出現于90年代的《企業核心競爭力》中，業務外包是公司將業務外包給社會專業機構，以提高公司勞動生產率。石化企業采用業務外包的管理模式，可以將企業的傳統內部資源完成的業務由外部資源完成。

1 業務外包的作用

業務外包是提高企業經濟效益的有效途徑。信息技術戰略性外包成為適應市場經濟的必要選擇。業務外包可以實現企業與經濟協同發展。

業務外包是企業借助外部專員人才資源完成企業的輔助業務。石化企業實施外部資源整合，可以在新產品開發及產品性能上，實現資源優化。

企業自身資源存在不同程度的限制，實施業務外包模式，采用牽引外包可以降低庫存成本，一些生產線上存在風險性，實施業務外包可以使企業運作更靈活。

2 石化企業業務外包方式

為適應現代市場競爭環境，石化企業需降低成本，維持企業生產經營順利，為促進生產經營，在業務外包形式上是適應業務需求的選擇。石油企業業務外包項目中，勞動密集型，技術含量低的業務，包括配電服務類業務，生活后勤服務類業務，維修維護類業務，及研發，物業管理，IT服務等業務。

石化企業運行設備出現故障會導致生產運行受到影響，需要對設備實施必要的維護工作，石化企業運行工序涉及到諸多環節，如設備出現故障會導致某一環節停工，設備維護工作外包，能夠給予設備專業的維護保養。

實施業務外包中可以是整體業務，根據合同約定，首先明確承包方的經營資質，包括審核承包方要對資質履行必要的審核程序，要審核承包方的專業技術等級，考察承包方的社會信譽度。招標方式可選取議標方式，對承包方多方考察。

3 石化企業業務外包工作中的風險因素

石化企業開展業務外包管理能夠提高企業的運行效率，如外包不利，會導致出現外包風險，石化企業業務外包中的風險因素主要包括管理制度不夠健全，監理人員工作不到位，市場經濟下信息不對稱。

企業外包業務往往為非核心業務，核心業務外包會為企業未來發展埋下隱患，石化企業要實施業務外包，要避免由于某個環節開展不利導致矛盾糾紛。實施業務外包要制定可行性實施方案，如需項目定位不夠準確，無法達到預期的效果。

履行外包合同中，監理方要承擔質量監督工作，如監控不到位會導致出現質量問題，無法發揮業務外包優勢，外包監理人要承擔對外包業務執行情況的監控責任，如企業外包業務準備工作不夠充分，由于監理人未履行職責會導致出現嚴重的后果。

市場經濟條件下，信息不對稱現象頻繁，石化企業外包業務中，未對承包方資質等級進行嚴格的審查，對其專業技術實力不甚了解，會導致業務外包失敗。專業技術強的業務外包項目，如動力服務類業務，IT服務等業務等，如出現招標承包方與施工方轉包的情況，會由于專業技術水平不夠導致增加成本。

4 石化企業業務外包風險防控

首先，理想管理中嚴格審批程序，立項管理審批尤為重要。組織有關部門審核外包方案，著重對比分析業務項目在外包下的風險，整理審核意見。按照內控管理辦法規定，報上級單位審批。業務外包申請通過后，單位根據收集承包方信息初審，篩選有資質的承包方，經營管理處組織相關部門推薦的承包方綜合評審。

其次，合同管理中藥明確各項工作要求，應以相對獨立的業務為標的，在外包合同中，明確項目總體范圍，提供服務類型，作業方式等細節。明確業主方有權督促承包方改進服務流程，將外包實施的進度與現狀告知業主方。承包方承擔項目建設的安全責任，向業務提供合格產品。不得將項目資產轉讓，質押等。明確外包業務服務考核內容，明確在不同條件下的費用結算標準等。

最后，過程管理中明確各項工作要求，承包方按合同約定承擔項目運營期質量，環保等責任。各單位為承包方提供必要的協作條件，做好記錄臺賬，檢查內容應包括為應急預案，應急物資的準備，承包方應嚴格執行合同要求，履行合同約定。

石化企業各部門要制定專人監督指導外包業務日常生產，有效管控業務外包實施全過程，經營管理處牽頭，采取聽取匯報等方式對各單位業務外包流程進檢查結果情況進行檢查，通過實地查驗承包方抽查外包業務開展情況。

結語：為加快實現建設石化企業的未來發展戰略目標，需要推行業務外包管理模式，本文對石化企業業務外包中可能產生的風險提出了應對辦法，為推進石化企業外包工作具有一定的參考意義。