最美好的城市，應(yīng)該長(zhǎng)什么樣？

賀克斌

回家的感覺非常好。我們今天所在的這個(gè)地方是四川的金沙遺址。金沙遺址的發(fā)現(xiàn)，把成都的城市史，往前推到三千年前，大家都把它看作成都城市史的一個(gè)開端。早在四千五百年前，新石器時(shí)代一個(gè)晚期文化，叫寶墩文化，之后，還有像三星堆遺址、金沙遺址這一系列遺址的發(fā)掘，使我們能夠?qū)ひ挼较裙诺娜耍瑥尼荷缴钐幍某缟骄X，沿著西北向東南流淌的岷江水系，一直在往成都平原遷徙。

經(jīng)過五代蜀王不斷的探尋和苦心經(jīng)營(yíng)，最終到了開明九世時(shí)，國(guó)都放到了成都。所以咱們也有一個(gè)說法叫做“一年成聚，兩年成邑，三年成都”。從此，這個(gè)地方迅速發(fā)展成一個(gè)區(qū)域性中心城市，終于結(jié)束了漫漫兩千年的古蜀國(guó)探尋最佳聚居地的尋覓之旅。

從古時(shí)候再回到現(xiàn)在，我們可以看到，從歐洲工業(yè)文明開始，近現(xiàn)代城市非常迅速地發(fā)展起來。英國(guó)是工業(yè)文明比較早的國(guó)家，到今天它的城市化率已經(jīng)超過90%。全世界的平均水平，1950年城市化率是30%，到了2018年是55%。再看我們中國(guó)，中華人民共和國(guó)成立的1949年，中國(guó)城市化率是10%，到了2018年是60%，可以看到城市化在迅速地發(fā)展。

問一個(gè)問題：當(dāng)一個(gè)人有條件的時(shí)候，為什么愿意到城里去住？

答案是：方便。

什么方便？交通方便。

還有什么？他還會(huì)考慮醫(yī)療、教育、就業(yè)等等因素。所以說，大家看好城市，基本上有這么幾個(gè)原因：經(jīng)濟(jì)繁榮，能夠讓我好找工作;第二，人文豐富，有教育;還有一個(gè)，支撐人生活更好的基礎(chǔ)條件，包括像剛才提到的醫(yī)療。

糟糕的城市

給大家分享一個(gè)故事。2015年2月份，我在去國(guó)外開完會(huì)回來的擺渡車上，聽到了一個(gè)對(duì)話。一個(gè)人說：這個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，其實(shí)有些地方還不如我們呢，你看它Wi-Fi信號(hào)那么差，還號(hào)稱四星級(jí)賓館。你看咱北京，我去吃一碗拉面，十塊錢一碗的那種店，Wi-Fi信號(hào)都很好，還是免費(fèi)的。旁邊一個(gè)說：哪止十塊錢，我吃八塊的也有。但緊接著，他嘆口氣說：今兒北京這空氣質(zhì)量又不怎么樣。另外一個(gè)說：咱就是這點(diǎn)還不如人家。

快速發(fā)展過程當(dāng)中，我們出現(xiàn)了一些空氣問題、水的問題、綠地問題、擁堵問題，歸納到一起，大家可能聽說過這個(gè)詞，叫大城市病，其中最明顯的就是環(huán)境質(zhì)量。

人類歷史上出現(xiàn)的這種環(huán)境質(zhì)量的城市病，最極端的例子，就是倫敦?zé)熿F事件，這是人類歷史上第一次認(rèn)識(shí)到，當(dāng)城市聚居的環(huán)境污染問題發(fā)展到極端時(shí)，會(huì)死人的。1952年的12月4日到8日，五天時(shí)間，由于空氣污染，顆粒物煙塵和二氧化硫聚集，濃度快速升高，倫敦人當(dāng)月急性死亡急劇增加四千人。送到醫(yī)院去救治的，兩個(gè)月之內(nèi)有的好了，還有多少人沒有好？八千人。

這就是說，我們既要城市好的、經(jīng)濟(jì)繁榮的一面，又要它生態(tài)環(huán)境好的一面。如果城市出現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量問題，我們肯定不會(huì)認(rèn)同這是一個(gè)宜居的城市。

什么是宜居？每個(gè)人有每個(gè)人不同的答案。中國(guó)有一個(gè)非常著名的成語，我認(rèn)為是對(duì)宜居最好的詮釋 ——安居樂業(yè)。什么是“安居”？我個(gè)人的理解，安全、安定，按照四川人的說法，安逸;“樂業(yè)”，簡(jiǎn)單的字面說是愉快地工作，所以說一個(gè)城市要給不同人群提供能夠發(fā)揮各自能力和潛力的就業(yè)機(jī)會(huì)。

要解決城市病，大家有不同的探索，我想要給大家講的，就是各種探索里面，最近幾年在我們成都一個(gè)非常重要的探索模式、方案和理念——公園城市的建設(shè)。

公園城市，大家對(duì)景觀是直觀的感覺，我從專業(yè)角度來理解它的時(shí)候，更多想到的是環(huán)境質(zhì)量，藍(lán)天、碧水、土壤、綠地等等綜合起來的環(huán)境質(zhì)量，它是我們公園城市的一個(gè)底色。

為了改善空氣，政府都做了什么？

在成都，在全中國(guó)，從2013到2018年，這六年時(shí)間，實(shí)際上我們的空氣質(zhì)量在不斷地改善。成都PM2.5在2013年時(shí)年平均是99。去年是51。今年一到十月份是38。全國(guó)也是如此。過去六年當(dāng)中，全國(guó)平均PM2.5濃度下降了42%。所以我聽到過很多人講到空氣質(zhì)量在好轉(zhuǎn)，你的感覺是對(duì)的，因?yàn)閿?shù)據(jù)給出來，是非常明顯的一個(gè)改善。

再給大家分享一個(gè)故事。大概是2017年，我坐飛機(jī)，聽見幾個(gè)人的對(duì)話。一個(gè)講：好像這兩年空氣質(zhì)量變好了。另外一個(gè)說：是啊，我這一個(gè)冬天都沒戴口罩。然后第三個(gè)人說了一句：可不是嘛，他們把工廠都關(guān)了，空氣質(zhì)量當(dāng)然好了。

我坐在后邊想，大家認(rèn)同了改善的效果，但是并不完全了解，為了改善，都干了些什么。

1996年，中國(guó)的火電廠，每立方米排一千兩百毫克污染物就算達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。大家猜一猜今天的標(biāo)準(zhǔn)是多少？35。這里有非常高的技術(shù)含量，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)比歐美的要求還要高。通過技術(shù)水平提升支撐，大幅度地提高了現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。所以說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是把工廠都關(guān)了那么簡(jiǎn)單。

其實(shí)不僅中國(guó)，全世界空氣質(zhì)量的挑戰(zhàn)都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有徹底解決。今年的6月5日，世界環(huán)境日，聯(lián)合國(guó)前秘書長(zhǎng)潘基文專門講過近幾年中國(guó)空氣質(zhì)量改善的過程，按聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)來講是冠軍。這是他接受媒體采訪時(shí)的原話。

我們知道環(huán)境質(zhì)量里還有第二大問題，非常重要的，就是水。有一個(gè)老話叫，吃水不忘挖井人。城市的“市”，古時(shí)候還有一個(gè)解釋，就是人聚集的地方。依井來成市，叫井和市。所以有一個(gè)詞叫市井。這跟我們城市密切相關(guān)。

買房子時(shí)什么地兒好？水景房。大家認(rèn)為那個(gè)東西更好，但如果說水變成臭的、臟的、黑的，就是現(xiàn)在說的黑臭水體，我們肯定不會(huì)認(rèn)同這是一個(gè)宜居城市。泰晤士河曾經(jīng)是一個(gè)臭水溝，在中國(guó)有很多城市，也經(jīng)歷過這樣的過程。上海的蘇州河，八九十年代，曾經(jīng)就是一個(gè)臭水溝。大家知道蘇州河穿過上海繁華市區(qū)，由于水系里一些支流涉及到大概兩千多個(gè)，所以非常復(fù)雜。但是經(jīng)過了十幾年對(duì)河網(wǎng)、管網(wǎng)綜合治理，今天的蘇州河，已經(jīng)變成上海非常漂亮的一個(gè)景觀。

成都在探索公園城市這方面，不僅僅是環(huán)境質(zhì)量改善這一條線，還有另外一條非常重要的線，就是生態(tài)空間拓展。城市病里面，其中有一個(gè)是壓抑感，擁堵——不僅是交通擁堵，而是哪兒哪兒都是人。如果大家周末都只有去人民公園這一種選擇，那你很難說，這是安居宜居的感覺。在成都發(fā)生了很多的拓展生態(tài)空間的事情。

“天府綠道”，目前已經(jīng)建到了累計(jì)三千多公里，建成后一點(diǎn)七萬公里;另外一個(gè)，就是要打造世界上最大的城市森林公園，龍泉山城市森林公園一千兩百多平方公里。這個(gè)最大的城市森林公園，成了它最大一個(gè)綠心，這非常值得期待，非常值得盡快去建成的一個(gè)未來空間。

樂業(yè)：生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

“樂業(yè)”又是什么？以前我們一說搞“業(yè)”是不是就有污染，一有污染那就是城市病。我想，“業(yè)”現(xiàn)在也有了很多好的解決辦法。兩句話，一個(gè)叫生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，另外一個(gè)叫產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

大家知道，重慶受影響最大的是修三峽，庫區(qū)蓄水。重慶涪陵區(qū)，有一個(gè)村叫睦和村。說涪陵，大家有什么能夠馬上想到的？對(duì)，榨菜。庫區(qū)蓄水前，它在河谷里面有坡度很小、幾乎是平地的地方，可以種水稻，種榨菜，但是庫區(qū)蓄到比較高以后，兩側(cè)就陡了，再去種這些東西，就是兩個(gè)結(jié)果，第一收成很差，第二可能水土流失。所以他們最后找到一種辦法，去種龍眼，就是經(jīng)濟(jì)植物，它很適合在一個(gè)比較陡的坡上。所以到今天，龍眼的收益比當(dāng)年榨菜的收益高三倍。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，真的讓綠水青山能賺到錢。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，兩層含義：第一提升技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出提高，能耗物耗降低，這是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);我們還有很多新的產(chǎn)業(yè)要產(chǎn)生，電子信息、新材料、新能源、金融、通用航空、智能制造。比如說福州靠近海，所以它在海洋經(jīng)濟(jì)上，海洋工程材料，海洋的醫(yī)藥食品產(chǎn)品等等，造就新的就業(yè)和新業(yè)態(tài)出現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，這兩個(gè)如果都做好，“樂業(yè)”這部分跟“安居”這部分，就能夠和諧一致。

未來的宜居，一定是變與不變的結(jié)合。就像我們今天在這個(gè)地方，三千年的東西，一個(gè)城市的人文和它的歷史是永遠(yuǎn)不變的。但未來的城市，也有要不斷變的東西，要精準(zhǔn)加智慧，智慧交通，精準(zhǔn)醫(yī)療等等。在這個(gè)不變和變的過程當(dāng)中，我們不斷地推出不同升級(jí)版的安居樂業(yè)，這就是我們未來追求宜居目標(biāo)，去共同努力的地方。

● 摘自 CCTV-1《開講啦》節(jié)目