科學指導 有力服務為農民專業合作社健康發展提供有效支撐

■ 文 / 吳 蒙 朱明坤

（作者單位：河南省鄭州市農業農村工作委員會）

近年來，在河南省農業農村廳的領導和指導下，鄭州市認真研究農民專業合作社建設發展的客觀規律，結合鄭州建設都市生態農業的內在要求，堅持以市場為導向，以服務為根本，引導合作社走專業化、規模化、社會化現代農業發展道路，促進了合作社持續健康發展。目前，全市有國家級示范社23家，省級示范社14家，市級示范社308家。

堅持市場導向做合作社與市場對接的聯絡員

合作社產品市場占有率。惠濟區蜜樂源養蜂專業合作社在全省建立了100多家連鎖網點，在丹尼斯、家樂福、張仲景等大型超市、藥店設立網點400多個，年銷售收入5000多萬元。

市場是合作社生存發展的風向標。及時指導合作社適應市場需求、提升市場競爭力、穩步增強發展實力，是鄭州市轉變服務方式而選擇的突破口。引導合作社樹立品牌意識，創建自主品牌。轄區合作社注冊的“河陰石榴”、“蜜樂”蜂蜜、“春峰”草莓、“鐵大哥”山藥等數十個品牌已成為省內外知名品牌。積極組織合作社參加全國大型農展會、農博會、農洽會，推銷產品，展示形象，搶占市場。“蜜樂”蜂蜜先后3次在國家級農交會獲得金獎。定期召開座談會了解合作社運行情況，分析市場行情，并想方設法搭建平臺，幫助合作社闖市場。“益農社”信息平臺已為217家合作社提供線上服務，天貓、京東、農村淘寶等電子商務平臺直銷合作社產品已成為常態。先后組織召開合作社與生產企業、商超對接會6次，幫助打通直銷渠道，提升

堅持創新驅動做合作社探索發展的引導員

鄭州市農業農村工作委員會協調市財政設立“創意、創新、創業”專項資金，從2016年開始，連續3年每年拿出3000萬元，重點支持合作社等新型農業經營主體創新發展，目前共支持227個“三創”項目。近幾年，全市針對農業社會化服務逐年增高的需求，注重扶持社會化服務類合作社發展壯大。重點引導滎陽新田地種植專業合作社創建“合作+托管”服務模式，合作社托管面積10多萬畝，涉及鄭州市、開封市、周口市、焦作市等地的6個縣，帶動農戶2.6萬多戶，成為跨域全程托管服務的典型。2019年，新田地合作社被農業農村部確定為全國農民合作社典型案例，為河南省唯一的典型案例。為改變傳統農業經營模式，提高土地集約經營效益，市農業農村工作委員會指導中牟縣孫莊村建立了全市第一家土地股份合作社，村民以土地等4種方式入股，實行公司化管理，發展“中國官渡”有機農業產業項目，打造規模化、規范化、品牌化的高品質農產品基地，目前合作社發展勢頭穩健。滎陽市農委組織轄區58家石榴種植專業合作社和60余家電商，成立了河陰石榴青年創業聯盟，服務石榴從種植到銷售全過程，擴展石榴全產業鏈產品，實現了資源整合、抱團發展。

河南省鄭州市中牟縣孫莊土地股份合作社理事長孫中嶺查看西紅柿坐果情況

堅持全程跟進做為合作社排憂解難的服務員

如何幫助合作社破解發展難題，是衡量農業農村部門服務水平高低的重要標志。鄭州市把為合作社排憂解難作為心中的事、份內的事、常管的事，設身處地為合作社著想，為合作社健康發展掃除障礙。近幾年，全市重點解決了合作社“融資難”問題。2016年，市農委牽頭成立了鄭州農業擔保股份有限公司，把為合作社提供融資擔保服務作為基本定位，為合作社量身定做了“農合保”等貸款擔保產品。3年來，共為30多家合作社擔保，金額達2億多元。市財政每年還拿出1億元，用于合作社等新型農業經營主體的貸款貼息，為合作社的發展提供了有效的資金保障和服務。此外，滎陽市、新鄭市專門在區域中心站騰出房間，用于轄區合作社開展專業服務，既解決了合作社用房困難，又促進了合作社與農業區域服務的無縫連接。

堅持能人效應做培育合作社帶頭人的輔導員

鄭州市重視抓好合作社帶頭人的培育工作，充分發揮能人效應、帶動效應。市級農業工作重要會議，都邀請一些合作社帶頭人參加，使他們及時了解掌握上級相關文件精神和要求。市本級先后組織大型培訓活動5次，邀請蘇州市、西安市等地的農業專家上課輔導，提升合作社帶頭人的理論和實踐能力。各縣（市、區）還分別組織合作社帶頭人到外地實地參觀，開闊眼界，學習交流，借鑒外地合作社建設發展的有益經驗。市農業農村工作委員會還與市委組織部合作，在大型合作社內建立黨支部，用黨建引領合作社發展，使黨支部成為合作社建設的“主心骨”。其中，中牟縣春峰合作社黨支部被省委表彰為“先進基層黨組織”。