一帶一路戰略下貴州省運動休閑特色小鎮發展路徑研究

劉曉燕

（貴州師范學院體育學院，貴州 貴陽 550000）

2017年7月6日，國家體育總局和國家旅游局印發《“一帶一路 ”體育旅游發展行動方案（2017-2020 年）》，方案提出“一帶一路”相關領域將形成一批具有典型代表的體育產業，包括一批高質量的體育旅游賽事、特色體育休閑項目和競技體育旅游企業。明確提出，要根據我國豐富的資源稟賦和市場先導條件，鼓勵發展具有鮮明特色的體育旅游產品。進一步明確了體育旅游在“一帶一路”發展中的重要性。新興經濟帶具有人口多、世界最長的、最具發展潛力的特征，中國體育旅游產業將在一帶一路政策的帶領下拓展新的局面，推動新型旅游產業的快速發展。

一、運動休閑特色小鎮的界定

2017年5月9日，體育總局辦公廳《關于推動運動休閑特色小鎮建設工作的通知》中指出，運動休閑特色小鎮是在全面建成小康社會進程中，助力新型城鎮化和健康中國建設，促進脫貧攻堅工作，以運動休閑為主題打造的具有獨特體育文化內涵、良好體育產業基礎，運動休閑、文化、健康、旅游、養老、教育培訓等多種功能于一體的空間區域、全民健身發展平臺和體育產業基地。

二、貴州省運動休閑特色小鎮的現狀

2017年，國家體育總局開始實施全國運動休閑特色小鎮試點工作，貴州省省貞豐縣三岔河運動休閑特色小鎮和正安縣戶外體育運動休閑特色小鎮成功入選全國首批96個試點小鎮。遵義市正安縣中觀鎮戶外體育運動休閑特色小鎮是以體育為主題中國西南貴州正安天樓山航空運動體育公園。可以體驗滑翔等體育運動的刺激，還能享受大草場的休閑。黔西南州貞豐縣三岔河運動休閑特色小鎮，位于貞豐縣城西北部，把民俗民間特色活動、休閑康養、水上運動區、戶外露營、拓展培訓等多個運動項目融合成一個運動休閑區域。是一個以“多彩戶外露營”為主題，集其他項目為一體的休閑特色小鎮。 2017年 5月6日，《正安縣天樓山戶外體育運動休閑特色小鎮規劃方案》評審會在貴陽召開；2017年9月10日，中國國際露營大會百城徒步賽穿越運動休閑特色小鎮，助推貴州運動休閑特色小鎮的發展。

三、一路戰略下貴州運動休閑特色小鎮分析

（一）貴州省建設運動休閑特色小鎮的優勢分析

1、獨特的山體資源

貴州省是中國唯一沒有平原的省份，開門即見山。地處我國西南部，境內山地、丘陵面積占92.5%，加上雨量充沛的亞熱帶季風氣候的自然條件，孕育了獨特的喀斯特地貌景觀。貴州是山地戶外運動發展較早的省份之一,山地賽事層出不窮，加上貴州少數民族傳統特色項目導向,具備良好的產業基礎和發展潛力,不斷提高體育旅游的層次和水平。促進旅游、健康、體育等現代服務業互動融合發展，促進產業集聚，形成輻射驅動效應，努力探索生態美的發展新路徑。

2、良好的政策導向

隨著特色小鎮國家戰略的部署和推進,2016年7月,國家三部委聯合發文,提出:4年內培育1000個特色小鎮。這一綱領對今后的特色小鎮建設和培育有重要的指導作用。2016年9月22日，第五屆貴州省小城鎮建設發展大會對“十三五”期間打造特色小城鎮工作進行全面安排部署。

2017年5月9日，國家體育總局辦公廳下發《關于推動運動休閑特色小鎮建設工作的通知》，啟動了小鎮建設工作；并于8月9日公布了遵義市正安縣中觀鎮戶外體育運動休閑特色小鎮和黔西南州貞豐縣三岔河運動休閑特色小鎮項目在內的第一批共計96個試點項目。2017年8月16日，在《貴州省生態體育公園1 0 0計劃（綱 要）》提出，至2020年，貴州100個生態體育公園。

3、響應國家政策，助推精準扶貧

近年來，運動休閑特色小鎮建設是國務院重點推進的項目，同時扶貧工作也是國家重點推薦的重中之重的工作任務，充分挖掘體育旅游在扶貧工作中的潛在作用。樹立新的體育旅游特色品牌，引領城市及鄉村體育新風尚，對于建設運動休閑特色小鎮的推進，可以搭建不同的新平臺，增加滿足群眾需求的體育休閑產品和服務供給。促進城鎮體育、休閑、旅游、健康等服務的良性互動發展，為城市經濟社會發展增添新的動力。

（二）貴州省運動休閑特色小鎮發展過程中的瓶頸

1、有產業無特色

在運動休閑特色小鎮剛開始建設和規劃時，形成具有地方特色和區別于其他小鎮的特色產業是很關鍵的步驟。但很多小鎮出現千篇一律，照搬照建的現象比比皆是，大多缺乏本土人文精神和地方特色內容，很多小鎮都出現一樣的類似的景觀。體育休閑城鎮不僅僅只是具有休閑功能區、旅游景點和體育設施等內容。其要融合傳統自然文化特色，帶有原始的居住條件和自然景觀是其最大的特點。全面參與體育產業鏈，形成具有獨特地域、文化和體育特色的運動休閑體育特色小鎮。

2、有需求無消費

近年來，隨著貴州省山地戶外賽事及山地戶外運行的大力發展，人們對于運動休閑的需求強力，但很多特色小鎮及特色公園的建立，沒有得到一個合理的運行，如興義的安龍公園、遵義南北三岔河的露營基地等，都沒有得到一個高效地運轉方式，只是通過一些活動和廣告商的方式進行宣傳，平時的市場運營還是出現很大的問題，交通和產業鏈散，居民及個人消費力度較少，平時運轉力度差等現象。

3、內外因素的影響

運動休閑特色小鎮健身是我國提出的理念。目前，由于缺乏相關的設計和規劃的經驗，在實施過程中可能會遇到很多問題，這些問題受到內部和外部因素的影響。主觀意愿、服務能力和文化背景是小鎮建設的主旋律，政府政策和外部監督則又是小鎮建設有一定的制約作用，所以小鎮的建設也是多方因素的考察及結合，產出小鎮特色。

四、“一帶一路”倡議下貴州省運動休閑特色小鎮發展路徑

（一）加強技術與制度創新

在國家創新戰略和供給側結構性改革的背景下，從投資和融資模式的發展和管理、運動休閑特色小鎮需要通過技術創新和制度創新,創新管理體制和運行模式,促進特色產業升級，加強體育休閑產業鏈、體育休閑產業融合,使體育休閑產業鏈條,最終實現產業結構調整和特色體育休閑城鎮向城鎮人口結構優化。

（二）打造精品特色項目

統一規劃，突出特色，打造精品。貴州省城鎮建設運動休閑特征響應本省山公園資源的過程中詳細的調查研究,根據調查結果,進行統一規劃,加強宣傳，提高認知度。特色的運動休閑城市建設的宣傳,通過專業電視、網絡等新興社交軟件平臺的宣傳,雇用名人作為形象大使舉辦有影響力的旅游促銷活動,贊助體育、文化等活動,更成熟的體育產品促銷活動，使具有運動休閑特色的項目為大眾所知。

（三）加強人才培養

對本土專業人才的培養。人才培養是促進貴州體育經濟和旅游業發展的基礎。充分利用貴州高等教育資源，培養專業的山地戶外運動人才。貴州省的戶外相關公司和高校戶相關專業加強合作，打破專業限制，共同培育專業人才。有條件的高校開設體育旅游專業，培育具有體育基礎專業人才。