夏治坤 章艷華 戚牧

（淮安信息職業(yè)技術(shù)學院，江蘇 淮安 223003）

《江蘇省“十三五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，“十三五”期間，江蘇省服務(wù)業(yè)發(fā)展突出重點，培育精益求精的工匠精神，強化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體地位，挖掘生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要潛能，推進我省服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，加快形成服務(wù)經(jīng)濟為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。其中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要包括：金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等八大重點服務(wù)產(chǎn)業(yè)。生活性服務(wù)業(yè)主要包括：商貿(mào)流通、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、文化服務(wù)、旅游服務(wù)、家庭服務(wù)、教育培訓服務(wù)、體育服務(wù)等八個重點行業(yè)。江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如下：

一、江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）江蘇省金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在改革開放和對經(jīng)濟大力支持下，江蘇省金融服務(wù)業(yè)一直處于上升狀態(tài)。主要情況為[1]：在總體經(jīng)濟發(fā)展放緩的背景下，依舊有著龐大的金融規(guī)模，大量新增資本并沒有與新興產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟相結(jié)合。同時，蘇南地區(qū)金融機構(gòu)的數(shù)量遠大于蘇中和蘇北地區(qū)，蘇中和蘇北地區(qū)對于金融機構(gòu)的需求更大，也具有更大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）江蘇省現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在以實現(xiàn)物流業(yè)的技術(shù)、服務(wù)、管理和體制機制創(chuàng)新目標的指導下，已達到現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間形成了較高的耦合，主要表現(xiàn)為[2]：電子商務(wù)與物流的耦合助推物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在加快現(xiàn)代信息技術(shù)在物流各環(huán)節(jié)的應(yīng)用推廣中，實現(xiàn)物流各環(huán)節(jié)的信息化、智能化，電子商務(wù)物流表現(xiàn)尤為突出。主要問題表現(xiàn)為：異業(yè)聯(lián)盟對現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)提出新的要求；以需求導向的物流服務(wù)亟待創(chuàng)新；重供給而輕需求的物流模式制約先進制造業(yè)的發(fā)展。

（三）江蘇省科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇省科技服務(wù)業(yè)總體表現(xiàn)為規(guī)模持續(xù)增長，骨干服務(wù)機構(gòu)表現(xiàn)搶眼，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。各類業(yè)態(tài)中[3]，研發(fā)設(shè)計服務(wù)業(yè)保持領(lǐng)先，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)制度逐漸健全；支持三新經(jīng)濟領(lǐng)域的科技公共服務(wù)平臺紛紛建設(shè)；重點科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中，高層次科技服務(wù)人才培養(yǎng)和引進力度加強。主要問題包括：骨干機構(gòu)數(shù)量仍然偏少，專業(yè)化水平有待提高；科技服務(wù)機構(gòu)對政府的依賴程度高，服務(wù)效率低；復合型高端科技服務(wù)人才依舊匱乏；在科技服務(wù)業(yè)發(fā)展專項中，資金引導仍未發(fā)揮顯著作用。

（四）江蘇省商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在江蘇省商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)中，社會消費品零售總額保持上升，但增速放緩。主要表現(xiàn)為[4]：引進步伐放緩，行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整；走出去的步伐加快，省內(nèi)對外投資差距擴大；服務(wù)外包依舊保持超高速發(fā)展，外包企業(yè)實力保持領(lǐng)先。主要問題包括：產(chǎn)能過剩依舊嚴重、房地產(chǎn)市場去庫存效果不理想、高新技術(shù)發(fā)展匱乏、環(huán)境因素約束產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)失衡和對外開放戰(zhàn)略升級帶來新的挑戰(zhàn)、跨境電商發(fā)展水平緩慢。

（五）江蘇省信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了信息工業(yè)走向振興的階段、快速發(fā)展階段和高速發(fā)展階段等三個發(fā)展階段，發(fā)展速度越來越快。主要表現(xiàn)為[5]：其中，軟件與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為江蘇省重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)能力不斷加強，但研發(fā)經(jīng)費和投入成本比重遠低于歐美日等發(fā)達國家；軟件與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對國外市場的依存度較高；產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模較大但利潤低，行業(yè)下游產(chǎn)品營銷與產(chǎn)品服務(wù)的投入有待加強。

（六）江蘇省服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇省國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度較快，主要情況包括[6]：服務(wù)貿(mào)易逆差不斷擴大，但服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度低于貨物貿(mào)易；服務(wù)貿(mào)易進口以商貿(mào)服務(wù)、計算機和信息技術(shù)服務(wù)為主，出口以旅游，交通運輸、咨詢、商貿(mào)服務(wù)為主，其技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)經(jīng)濟水平差異較大。

（七）江蘇省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

電子商務(wù)被確立江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，主要發(fā)展情況包括[7]：電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)人才缺口大，但網(wǎng)民總量和網(wǎng)絡(luò)普及率保持增長；在長三角的集聚效益下，眾多物流企業(yè)集聚江蘇，實現(xiàn)江蘇省物流產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化。主要問題包括：產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)較少且引領(lǐng)作用未能發(fā)揮；互聯(lián)網(wǎng)運營成本持續(xù)上漲。

（八）節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增長迅速，主要發(fā)展情況包括[8]：節(jié)能環(huán)保制造業(yè)較為發(fā)達，但環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象較為嚴重；產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢明顯，但龍頭企業(yè)偏少；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不夠，產(chǎn)品以低端制造為主。主要問題有：投資主體以民營企業(yè)為主，融資渠道不暢通，產(chǎn)業(yè)過分依賴特許經(jīng)營和銀行貸款。

二、江蘇省生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）江蘇省商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇省商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展情況主要包括[9]：通過行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導一二產(chǎn)業(yè)多余人員轉(zhuǎn)型，提升就業(yè)率；新型商業(yè)業(yè)態(tài)帶動商貿(mào)流通業(yè)迅速發(fā)展，線上線下業(yè)態(tài)融合成為新經(jīng)濟發(fā)展特色；綠色商業(yè)促使商貿(mào)流通業(yè)出現(xiàn)新的消費熱點。

（二）江蘇省健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇省健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況主要包括[10]：城鄉(xiāng)居民生活得以改善，因病致貧仍是貧困主要因素；城鄉(xiāng)居民慢性病患病率呈現(xiàn)快速增長且需求增加；衛(wèi)生服務(wù)體系和政策建設(shè)的加強縮小地區(qū)之間的衛(wèi)生服務(wù)利用差距；居民就醫(yī)的經(jīng)濟障礙得到減輕；基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到加強，居民健康狀況得到改善。

（三）江蘇省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了初級的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，各種社會養(yǎng)老服務(wù)模式之間尚不能形成良性互動，社會養(yǎng)老服務(wù)體系依然存在著一系列問題。主要情況包括[11]：蘇南地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)能發(fā)揮整體的聯(lián)動效益，蘇中和蘇北地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的聯(lián)動效果較差；養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容比較單一；養(yǎng)老服務(wù)的專門性人才匱乏；養(yǎng)老服務(wù)管理制度較為落后；養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)督與評價機制不夠健全；養(yǎng)老服務(wù)方面的資金匱乏。

（四）江蘇省文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇省公共文化服務(wù)供需存在錯位現(xiàn)象[12]，主要表現(xiàn)：農(nóng)村公共文化服務(wù)的設(shè)施和內(nèi)容落后于城市且差距較大；公共文化產(chǎn)品和服務(wù)與公眾需求存在偏差；公共文化服務(wù)形式化嚴重。導致文化服務(wù)缺乏吸引力，公眾的參與熱情不高。

（五）江蘇省旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇省旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況主要包括：旅游產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟發(fā)展中的地位日益提高；旅游資源日益豐富，品質(zhì)不斷提升；旅游投資日趨合理，旅游的新業(yè)態(tài)推動工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村休閑、康體養(yǎng)生等不斷融合；旅游服務(wù)的優(yōu)化促進客戶滿意度不斷提升；旅游體系制度日益完善；旅游人才隊伍素質(zhì)整體提升并不斷加強；區(qū)域合作促進產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展；蘇中和蘇北旅游產(chǎn)業(yè)增速超過全省平均水平。

（六）江蘇省家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇省家庭服務(wù)業(yè)被確立為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重點產(chǎn)業(yè)，家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)工作得到發(fā)展迅速，主要表現(xiàn)為[13]：涌現(xiàn)了不少注重誠信經(jīng)營、注重責任意識、注重社區(qū)需求的品牌企業(yè)；同時，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，與居家養(yǎng)老、健康醫(yī)療、旅游休閑、教育培訓等產(chǎn)業(yè)相融合；產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)家庭服務(wù)業(yè)的多元化、精細化、品牌化、標準化、職業(yè)化發(fā)展。

（七）江蘇省教育培訓服務(wù)產(chǎn)業(yè)研究現(xiàn)狀

江蘇省教育培訓服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要表現(xiàn)為[14]：培訓教育社會認可度逐漸提高，但產(chǎn)業(yè)制度體系的認識程度存在偏差；培訓教育發(fā)展的人才素質(zhì)、設(shè)施、投入、政策等基礎(chǔ)保障水平總體水平有待提高；培訓教育在不斷推廣過程中仍需提高質(zhì)量；學校教育、家庭教育與社會培訓教育等不同培訓機制的關(guān)系有待梳理。

（八）江蘇省體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇省體育服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出總體規(guī)模不斷增長的趨勢，江蘇體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模長期位居全國第二位。主要情況為：江蘇省的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)與各類文化、教育培訓、旅游等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的有著相互交叉和融合的現(xiàn)象；江蘇省的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與當?shù)爻鞘械慕?jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)出相關(guān)性。

三、小結(jié)

總體來說，江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)GDP在全國領(lǐng)跑，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵點上，服務(wù)經(jīng)濟為主導的產(chǎn)業(yè)體系正在逐步形成。其中，蘇南地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)態(tài)勢明顯且區(qū)域結(jié)構(gòu)逐步協(xié)調(diào)，而蘇中和蘇北地區(qū)發(fā)展相對緩慢。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對GDP的貢獻持續(xù)增加，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要素投入顯得尤為重要，并促進服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展。另外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在進入國際競爭序列中，競爭力顯著提高，但仍存在較大提升空間。