淺談水利工程施工企業(yè)內(nèi)部會計控制管理策略探究

王藝

（山東省水利工程局有限公司，山東 濟(jì)南 250000）

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，致力于不斷提高中國人民的生活質(zhì)量，我國不斷加大對水利工程的投入，不論是三峽水利工程還是南水北調(diào)工程都受到了國內(nèi)外的一致好評。我國水利工程建設(shè)也在不斷地是發(fā)展。到了現(xiàn)在，我國水利工程基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展技術(shù)已相對完善，已漸漸地從早先的開發(fā)階段發(fā)展到如今的綜合治理階段。近年來，隨著水利工程建設(shè)能力的提升，更多的問題也不斷顯現(xiàn)。其中水利工程的財務(wù)管理問題也是其中一個重要的問題。雖然我國對水利工程項(xiàng)目采取了許多改進(jìn)的措施，尤其是對水利工程項(xiàng)目管理體制進(jìn)行一定改革，令我國的水利工程項(xiàng)目形成了以項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)體制、建設(shè)監(jiān)理制以及合同管理制為核心的現(xiàn)代管理模式，但是，由于大部分水利建設(shè)相關(guān)企業(yè)的會計管理水平?jīng)]有跟上企業(yè)的發(fā)展速度與規(guī)模，內(nèi)部會計管理與控制的政策不能真正地得到有效的落實(shí)，從而造成了企業(yè)管理制度沒有與有關(guān)法律法規(guī)有效的結(jié)合，不能有效地發(fā)揮它應(yīng)有的作用。所以，我認(rèn)為財務(wù)管理中的對于起到監(jiān)管作用的內(nèi)部會計的控制管理是水利工程相關(guān)企業(yè)發(fā)展中至關(guān)重要的問題。

一、水利工程建設(shè)中內(nèi)部會計控制管理策略存在的問題

（一）廣泛缺少內(nèi)部會計控制概念

在現(xiàn)實(shí)的企業(yè)管理中，相關(guān)的會計管理人員根本沒有注意到控制所能給企業(yè)帶來的價值，沒有學(xué)習(xí)到正確的水利工程建設(shè)的管理理念，他們會認(rèn)為水利工程建設(shè)項(xiàng)目的財務(wù)管理應(yīng)該完全由項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行裁決，自己則與之無關(guān)，而水利工程項(xiàng)目的管理者沒有管理意識。因?yàn)閮?nèi)部會計職員沒有責(zé)任感，缺乏財務(wù)管理的能力，他們對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的認(rèn)識十分受限。由此便造成了普通會計人員嚴(yán)重缺少管理控制概念，財務(wù)管理中的內(nèi)部會計的管控?zé)o法及時有效的落實(shí)的現(xiàn)象，給水利工程項(xiàng)目帶來了許多不利的影響。

（二）內(nèi)部會計管控的實(shí)施性和時效性有待提升

根據(jù)目前的數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果來看，水利工程建設(shè)項(xiàng)目中財務(wù)管理中的會計控制管理工作的實(shí)施性不好，尤其是在預(yù)算管理方面，前期的預(yù)算管理大多都不合格。由于水利工程建設(shè)項(xiàng)目通常規(guī)模與投入資金都很大，若是前期預(yù)算出現(xiàn)差錯，實(shí)際成本總是會超過預(yù)算成本。而這些都是對資金的浪費(fèi)。所以我認(rèn)為企業(yè)對于會計內(nèi)部管控的制度存在問題會導(dǎo)致水利建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施性與時效性不強(qiáng)，長此以往，水利工程建設(shè)項(xiàng)目的資金便可能會出現(xiàn)問題。

二、提高水利工程建設(shè)財務(wù)管理中內(nèi)部會計管控的措施

（一）加強(qiáng)內(nèi)部控制人員的管理與控制意識

當(dāng)前階段，水利工程建設(shè)財務(wù)管理中內(nèi)部會計控制管理的工作能否順利有效的實(shí)施并發(fā)揮其作用，與其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有很大的關(guān)系。因此，我們可以通過對提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者內(nèi)部會計控制人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的會計管理與控制知識，不斷加強(qiáng)其內(nèi)部控制與管理的意識，從而提高他們的綜合素質(zhì)水平，保證整個財務(wù)管理中內(nèi)部會計人員的團(tuán)隊(duì)質(zhì)量。促使其可以提出有科學(xué)依據(jù)的強(qiáng)有力的會計管理計劃，不斷創(chuàng)新，并使計劃得到及時有效的實(shí)施。只有這樣，才可以不斷提升內(nèi)部會計人員的控制效果，從而實(shí)現(xiàn)合格的財務(wù)管理工作，保證企業(yè)背部會計報表質(zhì)量，防止資金挪用等違法現(xiàn)象的發(fā)生。由此，我認(rèn)為企業(yè)應(yīng)及時展開內(nèi)部控制與管理人員工作技能的培訓(xùn)，將內(nèi)部會計控制與管理的意識和制度有效的融入水利工程建設(shè)項(xiàng)目中。我想只有這樣，水利工程的建設(shè)才會更加順利，避免許多問題的發(fā)生。

（二）建立有效的內(nèi)部會計控制制度

水利工程的主要內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目的規(guī)劃、勘察、設(shè)計、招投標(biāo)、質(zhì)量驗(yàn)收以及交付費(fèi)用等。而根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，我們可以把水利工程建設(shè)項(xiàng)目，分為五個控制環(huán)節(jié)，分別為：項(xiàng)目控制決策，勘測設(shè)計與概預(yù)算控制，招投標(biāo)與合同控制，施工工程控制和竣工驗(yàn)收與決算控制。我認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該把一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)分成無數(shù)個小塊，由不同的人或者部門對這個業(yè)務(wù)進(jìn)行分工處理，不能由一個人從頭到尾進(jìn)行處理。我想這樣做，便可以有效地防止出現(xiàn)錯漏，查缺補(bǔ)漏，對財務(wù)安全的保護(hù)起到積極的作用。

（三）明確管理責(zé)任

由于水利建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大，關(guān)聯(lián)的部門多，我們必須明確各個環(huán)節(jié)的管理責(zé)任人，并對其進(jìn)行細(xì)致、明確的分工，并根據(jù)水利工程建設(shè)和企業(yè)管理的相關(guān)法律設(shè)立規(guī)章制度，使相關(guān)人員可以有明確的規(guī)章制度來遵循，每個人都明白自己的責(zé)任，在水利工程建設(shè)過程中，對于違反規(guī)章制度的人員進(jìn)行懲罰，甚至追究其法律責(zé)任。只有這樣，企業(yè)中才能形成良性的制衡關(guān)系，才能更好地完成水利工程建設(shè)項(xiàng)目。

（四）建設(shè)完備的內(nèi)部會計監(jiān)管制度

企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目定時地讓相關(guān)的內(nèi)部審計人員對內(nèi)部會計進(jìn)行審核，并驗(yàn)收其成果，從而可以不斷完善內(nèi)部會計人員的管理與控制制度。比如，我們要監(jiān)督內(nèi)部會計不得串崗，相關(guān)的會計業(yè)務(wù)審批情況，下達(dá)的任務(wù)和命令是否及時有效的在實(shí)行等。每周或者每月開一次交流會，這樣，如果在審查的過程中發(fā)現(xiàn)什么問題或者不合格的地方，可以及時提出，并商議出解決措施。

三、結(jié)束語

綜上所述，水利工程建設(shè)項(xiàng)目中，施工企業(yè)內(nèi)部會計的控制與管理是我們應(yīng)該關(guān)注的、至關(guān)重要的部分之一，它對水利工程的建設(shè)質(zhì)量的影響是非常大的。我認(rèn)為雖然水利工程建設(shè)中總會出現(xiàn)一些我們不可避免的問題，但我們可以通過強(qiáng)化對內(nèi)部會計人員的控制，不斷創(chuàng)新，更好的發(fā)揮內(nèi)部會計在企業(yè)中的積極作用，從而去避免那些可以避免的問題，更好地提升水利工程建設(shè)的質(zhì)量。