行政事業(yè)單位會計信息化建設存在的問題及對策

張旭鵬

（邯鄲市文學藝術界聯(lián)合會《邯鄲文學》編輯部，河北 邯鄲 056014）

一、行政事業(yè)單位加強會計信息化建設的必要性

會計信息化是指利用計算機、網絡等現代信息技術進行獲取會計信息、加工會計數據、傳輸和存儲會計信息并應用于日常工作中等行為。為企業(yè)或行政事業(yè)單位的經營管理、發(fā)展決策等行為提供各方面的會計數據。會計信息化是信息社會的產物，是未來會計的發(fā)展方向。處于信息化時代的行政事業(yè)單位同樣需要跟上時代的腳步，計算機的高速運算能力配合財務軟件可幫助會計人員提高工作效率、保證財務數據準確度、減少人為數據錯誤，網絡通信則使財務信息傳輸更便捷高效、更便于會計信息共享、使單位領導可以隨時監(jiān)督會計工作，利用網絡還可以進行遠程備份財務數據等安全操作。因此，會計信息化可幫助提高財務信息在日常工作中的運行效率和質量、規(guī)范會計部門工作流程，從而幫助行政事業(yè)單位提升整體管理水平和內部控制水平。使單位決策者可及時獲取財務信息，調整業(yè)務以提升公共服務水平。然而部分行政事業(yè)單位存在的一些如年齡偏大的會計人員接受新事物能力較低、會計日常核算未嚴格按規(guī)定操作、會計信息化軟件和硬件均比較落后等問題，阻礙了行政事業(yè)單位會計信息化的建設進程。

二、行政事業(yè)單位會計信息化建設中存在的主要問題

（一）會計人員掌握信息化技術能力不高

行政事業(yè)單位普遍缺乏能同時掌握會計業(yè)務和信息化技術兩方面技能的復合型人才。現有會計人員大多不具備獨立完成信息化操作任務的能力，對計算機操作系統(tǒng)、辦公軟件、財務軟件、網絡通信、數據庫等信息化軟件和硬件操作不熟練，難以在較短時間內掌握財務軟件，如果強行部署信息化設備，反而會降低工作效率，甚至會使會計人員產生抵觸心理，不積極配合會計信息化建設。而另一部分人雖已熟練掌握信息化軟硬件的使用，但卻對會計業(yè)務不熟悉，難以將會計業(yè)務與信息化軟硬件結合使用，在一定程度上造成資源浪費。地方財政部門組織的相關培訓內容往往不夠詳細，培訓周期較短，培訓過程常流于形式，再加上行政事業(yè)單位在信息化建設方面沒有單獨的考核方式，難以達到使會計人員熟練掌握信息化技術的預期目標。

（二）財務軟件的易用度不高

行政事業(yè)單位實施會計信息化所采用的財務軟件多為通用財務軟件，并未針對行政事業(yè)單位的業(yè)務特點進行定制開發(fā)，因此財務軟件的整體操作不夠簡便，部分功能操作方法較復雜，且容易出錯。使許多會計人員除使用財務軟件外仍然需要第三方軟件：如Excel或手工核算輔助才能完成工作，反倒增加了會計人員的工作量。多種業(yè)務未集成在同一個軟件中，如人事管理、固定資產管理、日常記賬等需要分別操作不同軟件才能完成，數據不能共享，功能不能互通協(xié)作，操作較為煩瑣，致使會計人員產生畏難情緒，不愿主動參與會計信息化建設。

（三）單位對會計信息化的重視程度不夠

會計信息化的建設需要單位負責人和會計人員通力合作、共同努力才能順利開展，但仍有部分單位領導對會計信息化的必要性沒有引起足夠的重視，認為會計只是記錄業(yè)務，只關心最終報表，對是否信息化并不關注。同時，單位對會計信息化所需的軟硬件投入不夠，未將會計信息化成效列入日常工作考核，最終導致會計信息化建設緩慢甚至失敗的后果。最后，一些會計人員對會計信息化不夠重視，信息化軟硬件采購后使用頻率不高，很多業(yè)務依然采用傳統(tǒng)手工賬模式，在將業(yè)務信息填入財務軟件時不夠認真仔細，造成財務軟件記錄的業(yè)務信息和實際業(yè)務信息不符，最終導致財務統(tǒng)計表和報表不準確。

（四）會計信息化設備的安全性和保密性不足

會計信息化離不開信息化設備的支持，需要計算機、網絡設備等硬件設備和財務軟件、數據庫軟件等。這些設備已廣泛應用于日常工作中，但對服務于財務信息的設備有著更高的要求。對于行政事業(yè)單位，財務信息應該是嚴格保密的。因此，相關的計算機、網絡設備和軟件也應該受到特殊的保護，這也是會計部門區(qū)別于其他業(yè)務部門的標志之一。然而現實情況是多數單位并沒有為會計部門配備特別的設備，而是和其他業(yè)務部門使用一樣的普通計算機和網絡設備，很容易因為中了木馬病毒導致數據泄露，甚至被黑客竊取財務信息從事非法活動，使會計信息化設備的安全性和保密性大大降低，給單位的正常工作甚至國家機密造成嚴重的威脅。

（五）會計信息化管理機制有待完善

會計信息化建設的順利進行，除了會計人員的配合、軟硬件的完善、單位領導的支持外，還需要相配套的管理機制。目前國內的會計信息化建設還處于初級階段，很多行政事業(yè)單位還處于傳統(tǒng)會計和信息化會計交替的磨合階段，并未針對會計信息化的特點設置配套的管理機制。一些地處偏遠、較為落后的單位甚至仍在使用傳統(tǒng)會計管理機制。另外，會計人員工作流程不規(guī)范、責任劃分不明晰、出現問題后難以明確責任人、互相推諉等老問題依然存在，使財務軟件設計的管理流程形同虛設，未能發(fā)揮出應有的作用，不利于會計信息化的普及。

三、完善行政事業(yè)單位會計信息化建設的對策建議

（一）聘請專家組織培訓并及時答疑解惑

行政事業(yè)單位應聘請同時掌握會計業(yè)務和信息化技術兩方面技能的專家分多期舉辦培訓班對會計人員強化培訓，將會計業(yè)務和信息化軟硬件相結合講授課程，精心制作課件并發(fā)放詳細教程，使會計人員在沒有專家輔導的情況下也能按照教程逐步獨立操作。培訓結束后定期考試，將考試結果納入年終考核項之一，并與工資掛鉤，以此促使會計人員提高對會計信息化建設的重視程度。另外，單位還應設立求助專家熱線并建立QQ群和微信群，安排專家在群中及時解答財務人員在軟硬件使用過程中遇到的各種問題，減少財務人員在會計信息化工作中遇到的困難。

（二）定制開發(fā)適用于本單位的財務軟件

行政事業(yè)單位應向會計人員征詢關于信息化建設的具體需求和意見，集體開會討論，形成適合本單位的需求意見稿。再與軟件開發(fā)企業(yè)共同商討業(yè)務和需求，根據本單位的實際情況開發(fā)出切實符合本單位業(yè)務需求的財務軟件。除了滿足業(yè)務需求，財務軟件還應根據會計人員的日常操作習慣，簡化操作流程、降低操作難度，以提高工作效率。

（三）提高對會計信息化的重視程度

地方財政部門應對會計人員加強宣傳教育，幫助會計人員更多地了解會計信息化相較于傳統(tǒng)會計的優(yōu)勢，使會計人員從內心接受財務軟件，主動學習掌握會計信息化的知識。同時設置會計信息化監(jiān)督崗位，使會計人員相互監(jiān)督，確保錄入信息的準確性；地方財政部門還應對單位負責人進行會計信息化的基礎知識培訓，使其掌握一定的財務基礎知識。在日常工作中，單位負責人應親自參與會計信息化建設并加強對會計人員的引導和監(jiān)督，推進單位會計信息化的建設進程。

（四）優(yōu)化設備和人員確保會計信息化的安全性和保密性

單位內部應給與會計部門足夠的資源，如加大資金投入，有針對性地為會計部門配備安全性和性能都較好的計算機和網絡設備，安裝正版殺毒軟件定期殺毒，采用設有硬件防火墻的網絡設備防止黑客和網絡攻擊，設置備份服務器定期備份財務數據，聘請專業(yè)的網絡管理員維護計算機和網絡設備，確保會計信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和數據安全。

（五）建立健全會計信息化管理機制

行政事業(yè)單位可向會計信息化建設較為成功的單位借鑒其管理機制建設方面的經驗和方法，征詢會計人員的意見，經過集體討論，再結合本單位的實際情況和業(yè)務制定出合適的管理機制。開展思想教育工作，使會計人員認識到信息化對自身工作帶來的好處，不在制度上因循守舊，主動改變舊習慣適應新的管理機制，靈活運用會計制度開展工作。

四、結論

在快節(jié)奏的信息化社會生活中，行政事業(yè)單位也應緊跟時代潮流積極變革，利用信息化便捷高效的優(yōu)點，提升自身的辦公效率、管理水平和公共服務水平，而會計信息化則是變革的核心和關鍵。利用計算機的高速運算能力和網絡的便捷傳輸能力使會計信息的采集和傳輸更高效；利用財務軟件能使會計部門工作流程更規(guī)范也能提高會計人員的工作效率，及時提供各類會計報表和統(tǒng)計表等信息，使行政部門與會計部門的協(xié)同工作更順暢，也為單位負責人提供更翔實可靠的財務數據，幫助單位負責人提高對單位未來發(fā)展的決策能力。