地質勘查基金項目會計核算問題及解決措施

詹秀娟

（中化地質礦山總局福建地質勘查院，福建 福州 350013）

一、引言

目前我國對資源的需求量，隨著經濟的發展，也在不斷地增加。因此，為了促進經濟的發展，滿足對資源的需求量，國家隊地質勘查項目越來越重視，對地質勘查項目專項基金的管理工作，也越來越關注。因此，要對地質勘查項目的會計核算工作不斷地進行完善，才能有效地保障地質勘查項目資金的科學配置，進而，有效的保障地質勘查工作的順利進行，并有力的促進其健康發展，同時還能推動經濟發展的腳步。

二、地質勘查項目基金

地質勘查項目基金，是政府為了促進對資源的有力開發，而專門設立的，國家確定的重點礦種及礦區，在進行前期的勘查工作，給予的資金扶持，也包含采礦權或者探礦權，以折算股份的形式，所形成的股權，主要是為了引導或者帶動，對商業性礦產資源的勘探。這在一定程度上促進了地質勘查項目的良性循環，有效地保障了經濟的發展。同時，中央為了保障對地質勘查基金做到良好的管理，制定了關于地質勘查基金項目資金預（結）算管理暫行辦法，其目的主要是為了提高對項目基金的利用率，促進其可以得到合理的配置，以促進地質勘查項目的順利進行。

各個省市、自治區，為了保障地質勘查基金的規范使用，避免資金出現短缺的現象，專門制定了相關的規章制度。但是由于規章制度不具有普遍性，且各個區域的實際情況大不相同，因此，在實際的運用中，會計核算工作還是會存在一些問題。

三、地質勘查基金項目會計核算中存在的主要問題及解決方案

地質勘查基金項目在項目預算確定后，嚴禁隨意調整預算，改變支出用途，項目資金應專款專用，任何單位和個人不得滯留、截留、挪用，不得用于專項資金規定使用范圍以外的開支。現就地質勘查基金項目在會計核算發現的主要問題進行分析，主要包含以下幾個方面：

（一）備用金管理

備用金是指地質單位所屬部門、單位或個人零星開支和零星采購而的款項，是單位職工開展野外工作，從單位依規借取的業務周轉金。

1、備用金會計核算存在的問題

（1）備用金沒有專用卡，大額提取備用金，野外雇工費沒有采用轉賬的形式。

（2）民工沒有聯系電話。

2、備用金解決方案

（1）建立備用金臺賬，實行動態管理，完善備用金管理制度。

（2）實行專款專用，一個項目用一張專用卡,專人管理,不得改變備用金用途。

（3）合規使用備用金,大額的雇工費、房租費要采用轉賬的形式,并且要提供民工聯系電話，備用金只能用于小額的零星支付。

（二）差旅費管理

1、差旅費會計核算存在的問題

（1）差旅費沒有往返的交通費,沒有車輛審批單,沒有出差記錄單。

（2）違規領取差旅費補助。

2、差旅費解決方案

（1）認真履行審批手續，嚴格控制差旅費支出范圍和標準，對超標準、超限額支出的費用，一律不準報銷。

（2）從嚴控制出差人數和天數，嚴格差旅補助標準。具備條件的地區開展野外工作，憑票報銷。難以取得發票的地區，住宿費可采用包干方式進行。自帶或租用車輛的，不再報銷或領取室內交通費。

（三）野外車輛使用的管理

野外車輛使用費：一是自有車輛的使用。各單位應當根據年度工作任務、工作地區自然與道路交通條件，年初提出野外用車型號要求，并組織編制單位年度車輛作用計劃。二是對租用車輛人。根據項目野外地質工作需要，在本單位車輛調劑使用仍不能滿足需求情況下，經單位批準租用社會車輛的費用。

1、野外車輛使用會計核算存在的問題

（1）未簽訂租車合同，使用現金支付，沒有提供車輛的年檢及司機身份證復印件。

（2）虛報冒領租車費用。

2、野外車輛使用解決方案

（1）實施分類管理和分級審批：交通工具實施單位統一分類管理、分級審批備案，嚴控用車數量，費用支出與行駛里程相匹配。

（2）強化內部費用控制。實行單車核算、派車單制度，能過對車輛百公里的油耗、維修費、過路費等分析，以及同型號、同工作地區等車輛的對比分析，采取管控措施，降低管理風險。野外使用現金結算的交通費應采取分工負責、相互監督的方式，避免同一人經辦所有環節的工作。

（3）租車要簽訂合同，使用轉賬方式付款，要提供車輛的年檢及司機身份證復印件。

（四）勞務費管理

1、勞務費使用會計核算存在的問題

（1）沒有簽訂勞務雇工合同，沒有民工的聯系電話，不是民工本人的領款簽字，沒有收條，沒有民工身份證復印件。

（2）現金發放或代領勞務費。

（3）虛報冒領勞務費。

2、勞務費使用解決方案

（1）簽訂勞務雇工合同，附有民工的聯系電話，要有民工的收條，附民工身份證復印件。

（2）用轉賬方式支付勞務費。

（3）不得超標準、無標準依據支付勞務費。

（4）會議組織的專家勞務費支出，經辦人應于會議結束后單獨報銷咨詢勞務費。

（5）嚴控勞務費的代簽，尤其是野外勞務費的代簽。因客觀原因確需代簽的，應規范代簽手續。對代領代簽勞務費業務事項進行規范管理、嚴格審核、抽查核實。

四、明確會計核算的范圍

因當前存在的會計核算在范圍上不夠具體，因此，應出臺地質勘查基金方面的政策法規。該措施應對每一項可能出現偏差的核算項目進行嚴格的研究與分析，然后建立相應的管理辦法，切實的做到對具體問題進行具體分析，確保會計核算的內容范圍清晰明確，不會有重復的情況發生。

五、制定的單一標準的會計制度

企業會計準則與勘查單位的財務制度，嚴重地阻礙了會計核算工作的工作效率，因此，在實際的地質勘查工作中，雙方應就這一問題進行協商，達成統一意見，選擇的會計制度作為地質勘查工作會計核算準則，既能有利于雙方，還可以保障會計人員的工作效率，該項準則應是單一標準的會計制度，希望可以為從事地質勘查行業的會計人員提供指導作用和參考依據。

六、完善地質勘查單位的會計制度

由于地質勘查單位使用的會計制度，從出臺至今，都沒有進行過修改或者完善。隨著經濟與社會的不斷進步，該制度也應緊跟時代的步伐，對不完善或者不適用的相應準則進行完善和修改，同時，還應將地質勘查單位新增加的業務種類及在未來有可能增加到地質勘查中的項目，列入會計制度的范圍內，這樣可以有效地促進整個會計制度的完善。

七、提高會計人員的素質

應對地質勘查基金項目的會計核算工作引起高度的重視，不斷地提升整個會計隊伍的整體素質，加強地質勘查基金項目的會計核算工作，對會計核算工作的內容要進行充分的了解，同時，應對會計工作人員進行地質勘查知識的培訓，提高會計人員在進行核算時可以對項目內容進行綜合的分析。同時，不斷地提高會計人員的思想道德水平，規范會計人員的行為。

八、結束語

地質勘查基金項目對地質勘查工作能否順利進行有著重要的意義。社會與經濟的發展，都離不開對資源的開發與利用。因此，對地質勘查基金項目的財務進行有效的管理，尤其是會計核算工作，為促進地質勘查工作的順利開展提供了良好的基礎，因此，應對會計核算工作給予高度的重視，在核算的過程中，嚴格的做好每個項目的細節工作，有效地提高會計核算的準確性。只有這樣，不僅能保證地質勘查工作的順利進行，還能促進地質勘查事業的長遠發展。