涉河建設項目防洪影響評價

任彬彬

安徽省臨淮崗洪水控制工程管理局 安徽六安 237484

由于河流地區持續的經濟發展，各大城市的發展戰略已經加快，城市中心向東和向南擴展。渭河上的橋梁、管道和其他與河流相連的建筑也逐年增加。

1 防洪評價的內容

《防洪法》和《水法》對堤壩和河流的修復做出了嚴格的規定。河流和河岸不得被挖掘或占用，除非計劃對海岸進行改造。與我省河流相連的主要建筑有橋梁、碼頭和跨河管道。防洪評價的重點是建設項目對河流的影響和項目本身的防洪，包括：

（1）阻塞通往洪水易發水域的道路，減少河流的排水量；

（2）對河道穩定性、水流狀況、溢流及溢流變化產生不利影響；

（3）對堤防、防護等水利工程安全的影響；

（4）對防洪的影響；

（5）遵守流域綜合規劃的要求及其對實施的影響；

（6）建設項目防洪標準和措施是否符合規范要求；

（7）影響第三方在水領域的權益；

（8）符合其他相關標準和技術規范的要求[1]。

2 防洪評價問題探討

2.1.評價指標選擇原則

在河流工程中建立防洪安全評價指標體系的目的是保障防洪安全。評價指標體系，為實現這一目標，必須能夠：指標體系應以系統和全面的反映接送工作的各個方面；（1）影響防洪安全，以形成一個完整的體系，描繪了一幅完整的收集防洪工程的安全程度。（2）獨立原則。為了保證指標系統的完整性和簡潔性，評價指標之間必須有一定的獨立性。（3）適用性原則。評價指標應適應不同路段和不同類型的跨河流項目。

2.2 具體技術指標的評價

與涉河有關的建筑物的布局一般原則如下：建筑物應避開控制斷面（河段）、支流和彎道。橋一般不應在河中彎曲，設置匝道，岸灘的承臺進入河床。目前的導則沒有規定可接受（批準）的具體防洪目標。例如，建筑物內阻擋的水的厘米數是多少，流量的減少（百分比）是多少，流量的增加（百分比）是多少?在這方面沒有技術規定。為此，編制人員必須全面了解項目所在的河的特性，其立場和防洪問題，進行詳細的分析函數性質河及特殊情況區別對待，并確定是否應將防洪評價結論是可行的。（1）阻擋水的百分比。被水堵塞面積的百分比。涉及Ⅰ、Ⅱ堤河、構建塊水域比例不應大于8%；涉及Ⅲ級以下堤堤河和耐水建筑面積比例不應超過10%。（2）最大壅水高度。不允許穿越波浪的堤防，建筑物最大回水高度控制在堤頂安全超高值的15%以內（一級河流回水絕對值不超過15cm）；建筑物的最大壅水高度應控制在堤頂安全值的30%以內。（3）減少流量百分比。對于初級和次級水道，由于建筑物的隔離而減少的流量百分比不得超過3%；對于三級及以下的河道，由于建筑物的耐水性而減少的流量百分比不應超過5%。（4）交角和流型的變化[2]。一般來說，涉河建筑之間的交角（橋墩中軸線）和流動態軸應在5°設計標準洪水條件下，和流速的增加率不應超過5%與平原河流速度（平均截面速度達到2．5 m/s）。（5）堤壩堤腳沖刷。在標準設計的洪水條件下，由建筑引起的堤腳沖刷深度應限制在 0．5 m。

2.3 階段與精度問題

水利工程涉及不同的行業部門。在某些部門（例如運輸），研究沒有水利部門那么有深度，只提供了初步方案。最終方案只能在初步設計和施工階段確定；不可能提供平臺結構布局和坐標點的詳細概要。然而，負責水管理的部門規定，已批準的橋墩結構是最終解決方案，不能更改（否則必須重新評估和審查）。在這種情況下，業主只能提供最終的施工方案。當工程計劃（如橋梁位置、跨距等）根據新計劃進行調整時，應修訂防洪評估報告，并重新提交審批。

2.4 補救措施

由于大多數建設項目不進行物理模型試驗，很難確定建設項目對河流的影響程度，因此很難根據實際情況調整糾正措施。當糾正措施研究，有必要分析速度和流場的分布在河里作為項目的一部分，以確定糾正措施的大小和速度函數后本地干擾和影響范圍的項目實施速度。由于回水會引起上游地線的回流，根據回水和回水計算結果確定補救措施。但若回水效應小于7-8 cm，則很難采取糾正措施，建議采取補償措施。在存在不確定性的情況下，防洪評估報告中采取的糾正措施應充分考慮安全因素，留有一定的投資估算空間，避免今后實際糾正措施發生重大中斷。

3 防洪評價需要加強的工作思路及工作重點

3.1 工作理念

它以科學發展觀為指導，總目標是發展經濟，建設社會主義和諧社會。必須考慮經濟發展、洪水控制和預防、保護和改善能源效率、水資源的合理利用和有效保護土地資源的防汛安全的河流，河流水質和土壤可持續利用，促進和諧與自然和經濟社會可持續發展。評價單位應當按照國家法律、法規和技術規范，在公平、公正、合理的基礎上，科學評價沿海工程防洪效果。避免評估不可行和經濟上不可行的項目，提出建議和改進，并及時與制造商和主管當局溝通。

3.2 工作重點

（1）計劃工作的制定［3］。制劑必須足夠健壯，以便進行準確的分析和目標確定。（2）收集相關數據。防洪評價的基本信息包括技術概況、施工方法和運行要求。（3）河流演變分析。分析和表征了歷史上主要河流的發展過程，由于該項目位于河道上，以及河床上，以及對該河流近期溢油和疏散的危害特征，以及對該河流近期的發展情況。（4）防洪評價計算。河流洪水評價計算包括水文分析、回水分析和沉降計算，這些計算可能影響施工的安全穩定。（5）綜合評價。

4 結語

考慮到現有的技術手段，在沒有河流工程模型的情況下，防洪補救措施應與安全相適應。利用河流工程模型，對項目附近敏感河段的施工和其他工程影響進行驗證。