水利工程運行管理與水資源的可持續利用分析

王建湖

摘? 要：水利工程作為我國發展中的民生工程，在人們的日常生活中發揮著非常重要的作用。水資源在人們的日常生活和各行各業的發展中都占有非常重要的地位。實際上，水利工程與水資源密切相關。在水利工程運營管理過程中，主要是合理、科學地利用水資源，確保水質始終處于可持續發展狀態，是人們日常生活的保障，促進我國社會發展進程。基于此，本文試圖對水利工程的運行管理和水資源的可持續利用進行探討和分析。

關鍵詞：水利工程運行;管理;水資源;可持續的利用

我國是一個農業大國，農業是國民經濟的命脈，農業的發展與否直接關系著社會的穩定與發展。雖然我國地大物博、水資源豐富，但同時我國也是人口大國，淡水資源分布十分不均，由東南向西北依次遞減，因此我國也是淡水資源匱乏的國家之一。農業作為我國的立國根本，農業灌溉離不開水資源的支撐，而農田水利工程可以有效解決淡水資源分布不均的問題，擺脫過去農業“靠天吃飯”的窘境。為了能夠進一步提高水資源利用率，保障農田灌溉水平，采用高效節水灌溉技術有著重要意義，以少量的水資源消耗來滿足農田灌溉需求，從而推動我國農業可持續發展。

一、實現水資源可持續利用的重要性淺析

水資源是人類應用最為普遍的一種資源，全面實施水資源可持續發展管理的意義重大。目前我國水資源浪費現象還較為嚴重，這也使得很多水資源的利用率和自身的價值沒有得到好的發揮。對于水資源的開采以及利用來說，其是一項長期工作，由于我國國土面積廣闊，不同地區由于環境條件以及地理條件存在很大的不同，很多地區都屬于季風性氣候，因此往往很難保證降水時雨水分布的均勻性，這也使得自然災害給人們帶來損失的可能性大大提升。因此，要進一步提升水利工程的抗洪標準，從而使得我國社會經濟發展更加趨向于穩定;其次，提高水資源的利用。目前，我國水資源的綜合利用率較低，我國城市經濟的快速發展，也導致了耕地面積大幅度縮小，使得水資源配置以及應用不合理的情況經常出現。通過全面落實實行水資源的可持續發展戰略，可以使得水資源應用的科學性以及合理性得到保證。

二、水利工程運行管理中與水資源可持續利用的問題

2.1水資源存在嚴重浪費現象

我國地域遼闊，不同的地區受到自然環境的影響，水資源的準備與調用情況有很大的差異，從理論觀念上，人們并沒有充分認識到水資源的重要性，雖然倡導節約，但以往人們在用水上已經形成了我行我素的習慣，難以全面干預人的思想落實節約計劃，現階段的水利工程建設上，還有部分地區由于設備老化，長年沒有得到整改和修護，使得水利工程中的滲漏量較大，工程本身難以徹底維護水資源的協調利用，農業用水上，灌溉的技術不先進，自流式農田澆灌形式，水資源的灌溉不均勻，且需要的用水量更高，工業用水上，部分水資源受到污染，在遭到水源破壞的情況下，很多水被白白浪費，城市對于循環用水的設計不合理，雨水等難以蓄積再次過濾應用。

2.2水資源管理缺乏有效監督機制

我國用水多取之于江河，但缺乏系統化的管理機制，水利工程在建設后續一段時間里，監督檢查的力度小，難以自由的控制引用水量，各個水域期間缺乏對水資源浪費的控制要求，行政層面未建立合法的懲治手段，使得水利工程整體上的取水用水難以協調化，管理落實不夠全面。

2.3缺乏充足資金的提供

水利工程是國家的重要工程，也是利國利民的基礎工程，但水利工程的技術施行較為復雜，且工程是一個系統化的操作過程，牽涉的工程問題較為復雜，部分地區難以長期的支撐水利工程的經濟填補，工程在養護的過程中，錯過預算的申報時間，管養經費沒有及時的落實，縱觀整體上的水利工程運行管理經費的投入情況，主要針對病險水庫進行險情的控制與加固處理，中小河流的治理，所形成的固化資產劃歸到原有的管理單位，導致工程運行管理的狀態不明朗，沒有組建國有水利工程的運行管理單位，部分地區對于下屬的水利工程區域水資源管理情況了解的不清晰，資產與運行管理的落實情況不一。

三、水利工程運行管理和水資源可持續利用的措施

3.1明確水利工程運行管理責任

明確水利行政主管部門的管理職責，實行分級管理，建立健全水土保持項目管理制度，是改革和加強水土保持項目管理的關鍵。省級行政主管部門統一管理流域引水工程和專項節水工程，規范、管理和監督地方水管理工作的日常運行。省級行政部門與地方行政部門合作，高級行政部門應向地方行政部門提供財政和技術支持，并對地方行政部門進行檢查。各級行政機關工作人員應當努力改善管理方式，適應市場經濟發展的需要，水務管理機構應明確職能，改革傳統制度，將維修人員與管理部門分開，建立專業維修組織，實現水務管理業務的專業化管理和維修，并實現了符合市場養護、公開養護權、市場化運作，這不僅提高了水利工程的維護水平，而且大大提高了工作效率，減少了水利工程運行管理的人力物力。

3.2出臺相應的管理辦法和制度

相關部門應出臺相應的制度和運行管理辦法，來約束水利工程的運行管理，將管理責任明確落到實處，讓水利工程充分發揮效益。因水利工程大多為公益性基礎設施，運行利潤較薄，滿足不了工程的日常維護和運行，在出臺運行管理辦法的同時，將運行管理費用的收繳、后期運行資金配套等內容一并列入辦法中，進行落實。在日常的運行管理中，由水行政主管部門負責監督制度和辦法的落實情況，其他職能部門要予以配合，發現問題，及時整改，促使水利工程長期、良性運行，為社會經濟發展發揮效益支持。

結語：

我國的水利工程建設和管理理念也應該發生一定程度的轉變，這就需要新的理念來取代傳統的項目管理模式。同時，水利工程管理要堅持可持續發展的原則，根據工程實際情況進行管理，著手解決工程建設中遇到的各種問題，，使水利工程管理朝著綠色、可持續發展的方向發展，保障人民群眾的安全用水。

參考文獻：

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