生豬糞污資源化利用評估綜述

劉振濤，彭紫瑞，梁 帆，張明達，張 燦，路 劍＊

（河北農業大學，河北 保定 071000）

近年來，我國畜禽養殖規模化快速發展，引起的環境問題日益明顯。據2017 年原農業部統計，我國畜禽養殖每年所產生的糞污量高達38 億噸，而其綜合利用率卻不足60%。糞污的“高產出，低消納。”給農業的生產活動和農民的生活帶來了巨大的不便。畜禽糞污不僅會污染自然環境，還會影響周圍居民的身體健康。到2020 年，黨和國家要全面建成小康社會，清潔和高效養殖是我們奮斗的目標之一。為了促進生豬糞污資源化利用的發展，解決農業面源污染問題，為畜牧業可持續發展創造一個更加良好的環境，原農業部于2017 年7 月7 日制定了《生豬糞污資源化利用行動方案(2017—2020 年)》。該方案是根據現實中的糞污污染情況而制定的。以生豬養殖行業為例， 2017 年全國生豬糞污年產出量約為18 億噸，占總量的47%。在畜禽糞污資源化利用過程中，生豬養殖所產生的糞污量依靠自身的“數量和難處理程度”“高居榜首”。因此，如何評估生豬糞污資源化的利用效果，是解決畜禽養殖規模化問題的重中之重。筆者擬從三方面考慮這個問題：首先，國內學者對于糞污資源化利用的觀點；次之，目前糞污資源化利用受哪些因素影響；最后，用什么樣的方法可以更好的評估糞污資源化利用效果。

1 生豬糞污資源化利用現狀的研究

在評估生豬糞污資源化利用效果之前，首先需要對糞污資源化的研究現狀進行梳理。與發達國家相比，我國的養殖業糞污治理和資源化進程都相對較晚。21 世紀初，生豬糞污的防治問題才進入政府的視野當中。2001 年國家環保總局正式出臺《畜禽養殖污染防治管理辦法》、《畜禽養殖業污染物排放標準》、《畜禽養殖業污染防治技術規范》等文件，為后續的生豬糞污資源化利用進程的推進奠定了政策基礎。2016年出臺的《關于推進農業廢棄物資源化利用試點的方案》意味著國家層面正式著眼于畜禽糞污資源化的利用進程。2017 年5 月，《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發〔2017〕48 號） 提出了畜禽養殖廢棄物資源化利用的總要求（包括指導思想、基本原則和主要目標），明確了建立健全畜禽養殖廢棄物資源化利用的制度和相應的保障措施[1]。

在學術研究領域，學者們主要從畜禽糞污產生量，資源化潛力以及利用模式幾方面對畜禽糞污資源化利用現狀進行了研討。彭靖（2009）通過分析我國農業廢棄物資源化利用的情況，指出了我國目前廢棄物利用過程中的政策和需要解決的問題，并為其發展和解決提供了借鑒方向[2]。張海成（2012）等研究了我國農牧生產環節中畜禽糞便資源對環境造成的污染問題，并通過2009 年的農業廢棄物數量，構建數學模型進行了潛力測算[3]。陳利洪（2017）等對我國當前農業廢棄物利用的主要模式進行了歸納總結，并且深入探討了農業廢棄物能源化利用的開展現狀[4]。宣夢、許振成等（2018）分析了我國典型地區規模化畜禽養殖糞污治理現狀，糞污資源化利用模式類別及比例，發現養殖現狀同經濟發展水平密切相關、規劃不合理、養殖清潔生產嚴重不足以及區域糞污資源化利用模式選擇不當是目前我國規模化畜禽養殖糞污資源化利用中存在的主要問題[5]。

2 生豬糞污資源化利用相關影響因素研究

生豬糞污資源化利用的推進會受到養殖戶自身條件和政策等諸多因素的影響。養殖戶自身的稟賦條件和社會資本一定程度上會影響其對新技術和新方法的接受和使用。于瀟、鄭逸芳（2013）對福建地區農戶參與畜禽糞污治理的影響因素進行分析，發現農戶的個人因素，對周邊環境的關注度以及村委會的扶持力度會影響糞污治理進程[6]。賓慕容等（2017）通過對湖南農戶的畜禽糞污資源化利用技術采納意愿進行調研，得出農戶本身對技術的感知會正向推動農戶去實施糞污資源化利用行為[7]。姚文（2016）基于家庭農場視角對戶主的創業能力條件進行了探討，發現家庭資源稟賦對環境友好型技術的采納也具有影響[8]。此外，舒朗山（2011）通過Logistic 模型分析養殖戶選擇廢棄物處理方式的影響因素，發現家庭勞動力數量、豬舍與養殖戶家庭的距離會嚴重影響對糞污處理方式的選擇[9]。在政府補貼和政策支持層面，李文哲等（2013）針對我國養殖廢棄物的污染現狀、性質、技術管理等方面的問題進行分析，發現政府的扶持政策和管理機制會制約糞污資源化處理的進程[10]。孔凡斌等（2016）利用山東等5 省數據，總結出人們對生豬糞污無害化處理意愿，會受到政府補貼、技術培訓、產業組織情況等因素的影響[11]。王桂霞，楊義風（2017）通過對吉林省生豬養殖戶的調研,對不同規模養殖戶糞污資源化利用及其影響因素進行分析。結果表明,不同生豬養殖規模主體都會受到政府補貼、政府監督、政府環境約束等條件的影響，導致糞污資源化利用出現差異[12]。饒靜（2018）采用案例分析法，通過選取河北省某縣的生豬養殖主體進行問卷調研，從不同主體的污染治理和資源化利用行為兩方面進行分析。研究發現，以養殖規模作為分類變量并不能完全解釋養豬場的環境行為,生豬養殖主體的社會經濟特性是需要進一步考慮和分析的重要因素。行政資源的支持在很大程度上會影響大規模生豬養殖主體資源化的利用程度。建議政府應根據當地自然和社會經濟發展現實制定養殖業發展和資源化利用政策，充分考慮生豬養殖主體的社會經濟特性[13]。

3 生豬糞污資源化利用模式

為提高畜禽糞污的綜合利用率，國家也通過《畜禽糞污資源化利用行動方案(2017—2020 年)》對不同地區的糞污資源化利用提出了7 種參考模式（見表1）。

姜海等（2016）針對太湖流域的養殖治理情況進行分析論證，發現傳統的管理模式對于不同規模的養殖主體而言，并不具有普遍性[14]。白露（2016）以太湖流域不同規模養殖場為例，通過構建“效果（Effectiveness）-效率（Efficiency）-適應性（Applicability）”畜禽糞污資源利用管理模式評價理論框架（EEA 評價框架），將太湖地區的養殖廢棄物資源化利用模式分為四種類型[15]。二者的研究結論都表明，糞污資源化利用應綜合考慮不同地區的種養關系，環境治理需求，經濟發展水平與政府支持力度等因素，采取多元化的管理模式。

4 小結

通過總結并梳理當前國內學者對于生豬糞污資源化利用的文獻，可以得出以下結論：首先，針對目前畜禽養殖糞污帶來的環境問題，國家非常重視。通過近年來出臺的政策方案可以看到國家大力推進糞污資源化利用的決心；其次，生豬糞污資源化作為畜禽糞污資源化利用的重要組成部分，其實施主體是養殖場或養殖戶，利用模式必須要符合養殖主體的利益；最后，糞污資源化利用會受到養殖戶自身資源稟賦，養殖規模，政府宣傳和投入支持力度等因素的綜合影響，具體選擇哪種模式需要根據當地的養殖條件，自然環境和經濟發展水平做綜合考慮。

表1 糞污資源化利用的參考模式