“一帶一路”倡議對沿線中國內(nèi)陸省份經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響

□ 唐嘉琪

(武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 湖北 武漢 430072)

一、引言

自改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了前所未有的新階段，其發(fā)展速度尤為驚人。據(jù)中國統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，在1978-2014年期間，中國GDP年平均增長率高達(dá)9.8%。在2010年，中國更是在經(jīng)濟(jì)總量上第一次超越日本，毫無疑問地成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而中國的制造業(yè)規(guī)模也于同年超越美國，躍居世界第一。從國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)來看，2016年中國的經(jīng)濟(jì)增長率為6.7%，是中國進(jìn)行改革開放以來經(jīng)濟(jì)增速的第一次連續(xù)7年下滑。而在2017年，中國的經(jīng)濟(jì)增長速度有所回升，達(dá)到了6.9%，經(jīng)濟(jì)增長有穩(wěn)中求好的趨勢。那么，中國是如何在“人口紅利”趨于消失的背景之下維持經(jīng)濟(jì)增長速度的穩(wěn)定并繼續(xù)創(chuàng)造新的“中國奇跡”呢？實(shí)踐告訴我們，問題的關(guān)鍵在于要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從而推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。

2017年召開的“十九大”提出，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制是當(dāng)前中國與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互融合的必要趨勢，而我們也要努力通過對外開放上的主動來爭取經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的主動與國際競爭上的主動。因此，了解中國對外貿(mào)易體制與開放倡議毫無疑問是認(rèn)識中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的理想途徑之一。從中國商務(wù)部數(shù)據(jù)來看，2013年，中國進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)新高，超出美國2500億美元并躋身世界貨物貿(mào)易第一大國的位置。而過去幾十年來，對外開放倡議對中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變有著深刻的影響，2013年9月“一帶一路”倡議的提出無疑是具有代表性意義的。

在已有的開放性政策對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響研究中，大多研究對象及視角較為局限，而新疆維吾爾自治區(qū)作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域，對其進(jìn)行的相關(guān)研究的卻更是少之又少。基于這樣的背景，本文在中國實(shí)施“一帶一路”倡議這個天然的“自然實(shí)驗(yàn)”的框架之下，采取雙重差分法，以新疆維吾爾自治區(qū)為主要研究對象，重點(diǎn)研究了“一帶一路”這一開放倡議對中國沿線內(nèi)陸省份經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響。同時，通過本研究，也希望能夠?yàn)橹袊鴮ν忾_放以及經(jīng)濟(jì)政策的設(shè)計方面提供理論上和經(jīng)驗(yàn)上的參考與借鑒。

二、文獻(xiàn)綜述

當(dāng)前，對于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的評價與測度的研究較少。同時，從研究的角度上來看，以國家整體角度出發(fā)的研究較多，而從不同區(qū)域、不同城市的角度出發(fā)的研究較少。盡管國家整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與區(qū)域、城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在研究對象上、測度方法及評價指標(biāo)體系上側(cè)重點(diǎn)有所不同，但對于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型評價與測度研究的相關(guān)文獻(xiàn)的梳理，能夠?yàn)楸疚拈_展區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型測度的研究帶來一定的啟示。

目前，已有的關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型評價與測度的研究大致可以分為從以下三類：

第一類是基于市場化程度的指標(biāo)體系。20世紀(jì)90年代初，學(xué)術(shù)界對中國市場化的進(jìn)程便展開了大量的研究，重點(diǎn)關(guān)注傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)的退出，因此提出的指標(biāo)體系和測算方法仍有較明顯的計劃經(jīng)濟(jì)特征。如盧中原、胡鞍鋼[8](1993)選擇的四個主要測算指標(biāo)為：投資、價格、生產(chǎn)和商業(yè)市場化指數(shù)；

第二類是基于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量進(jìn)行測度的指標(biāo)體系。隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入飛速發(fā)展的階段，學(xué)者們在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的研究中開始關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，即對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量進(jìn)行定量分析。目前該研究主題中有兩種常見的測度方式。第一種是基于全要素生產(chǎn)率進(jìn)行測度。如雷明和虞曉雯[12](2013)通過測算1998-2011年各省域的碳循環(huán)全要素生產(chǎn)率，發(fā)現(xiàn)外資利用率和對外開放度的提高有利于低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。第二種是綜合的評價指標(biāo)體系。

第三類是針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而設(shè)計出的評價體系。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，指的是堅持可持續(xù)發(fā)展、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。學(xué)術(shù)界已經(jīng)逐漸將研究的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，但相關(guān)的研究成果仍十分有限。在關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的研究上，以描述性的、定性的研究居多，而規(guī)范性的、定量的研究較少。同時，現(xiàn)有的研究大多集中于比較經(jīng)濟(jì)增長方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之間的區(qū)別、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體做法，而缺乏構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的測度指標(biāo)。

因此，從現(xiàn)有的關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的研究來看，主要存在以下幾點(diǎn)不足：在研究方法上，描述性的、定性研究居多，而規(guī)范性的、定量研究較少；在研究視角上，研究大多從國家整體的角度出發(fā)，缺乏從區(qū)域差異、貿(mào)易進(jìn)行的方式以及來源地的視角上考察貿(mào)易開放性政策對于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響研究，導(dǎo)致研究視角較為單一、局限。因此，仍存在有較大的可能為該領(lǐng)域的研究做出貢獻(xiàn)。

三、計量部分

近年來，雙重差分模型(Difference-in-Difference,DID)在對公共政策或項(xiàng)目實(shí)施效果的定量評估中被研究者們廣泛應(yīng)用。通過加入控制組作為對照，我們可以減少需要控制變量的個數(shù)，較好地控制回歸中存在的內(nèi)生性問題(Angrist和Pischke,2008)。

“一帶一路”倡議在其內(nèi)涵中包括“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，其中，前者包括新疆、陜西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、青海、重慶、廣西、云南、西藏、黑龍江、吉林、遼寧共計13省(市、自治區(qū))，而“21世紀(jì)海上絲綢之路”則包含福建、上海、廣東、浙江和海南5個省市。其中，盡管諸如四川、江西、湖南、湖北、安徽、河南等省份沒有被直接納入的最終規(guī)劃中，但它們的省會城市均在規(guī)劃中有所提及。值得注意的是，完全沒被倡議提及的省份只有河北、山西、江蘇和貴州四省。

為了更好地評價“一帶一路”倡議對內(nèi)陸省份的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響效果，本文采用了雙重差分模型，將處理組設(shè)定為“一帶一路”倡議的核心地區(qū)——新疆維吾爾自治區(qū)，而控制組為未被“一帶一路”倡議提及的內(nèi)陸省份——山西省，這就為我們研究“一帶一路”倡議對于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響提供了一個天然的“自然實(shí)驗(yàn)”。在本文中，將DID模型設(shè)定如下：

scorep,t=β0+δ1treatmentp×post2014+θZp,t+εp,t

(3.1)

其中，被解釋變量scorep,t表示省份每年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級得分，由本文構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型測度指標(biāo)體系得出。下標(biāo)p表示省份，t表示年份，εp,t表示隨機(jī)誤差項(xiàng)。treatmentp,t為判斷該省份p是否為“一帶一路”沿線中國內(nèi)陸省份的虛擬變量，post表示“一帶一路”倡議提出的虛擬變量，二者的交互項(xiàng)treatmentp×post2014將作為本文的核心解釋變量。當(dāng)treatment=1時，表示省份p為新疆維吾爾自治區(qū)，即處理組；而當(dāng)treatment=0時，表示省份p為山西省，即控制組。當(dāng)post2014=1時，表示年份t在2014年后(包括2014年)，而當(dāng)post2014=0時，年份t在2014年前。值得說明的是，“一帶一路”倡議的背景是習(xí)近平總書記造訪中亞和東南亞國家，其具體的提出時間是2013年9月，因此本文選擇2014年作為虛擬變量的時間節(jié)點(diǎn)。

四、結(jié)論

本文通過實(shí)證研究及相應(yīng)的結(jié)果分析，本文發(fā)現(xiàn)：“一帶一路”倡議通過擴(kuò)大對外投資的途徑提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善能力的、增強(qiáng)了科技發(fā)展水平、提升了國際化水平、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級并改善了節(jié)能減排及生態(tài)環(huán)境，從而多方位、全面地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時，本文結(jié)合研究成果及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，得到以下啟示：

第一，考慮到當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，如近期中美貿(mào)易關(guān)系的惡化等將對中國經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響等等，中國應(yīng)當(dāng)立足新的國際經(jīng)濟(jì)形勢和國情，采取更全面的、更深入的、更有計劃的開放政策，從而進(jìn)一步推動中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時，在實(shí)施更全面、深入的開放政策時，堅持和平崛起，堅定地反對國際上一切與中國經(jīng)濟(jì)崛起相關(guān)的“陰謀論”。

第二，由于我國東、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力自然也存在顯著差異。在中國推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，也要因地制宜，采取不同的策略。對于東部的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵在于進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力，積極開發(fā)高端產(chǎn)業(yè)如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代型服務(wù)業(yè)。而對于本文的研究對象，即以新疆維吾爾自治區(qū)為代表的西部地區(qū)的內(nèi)陸省份而言，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展中應(yīng)加強(qiáng)以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，進(jìn)一步提升能源資源的利用率，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時注重環(huán)境的保護(hù)，推動經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第三，中國內(nèi)陸省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍滯后于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型嚴(yán)重受限于教育水平的低下及科技創(chuàng)新人才的匱乏。因此，應(yīng)當(dāng)推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的聯(lián)動效應(yīng)，國家政策應(yīng)該大力鼓勵優(yōu)秀人才及優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)入中國大陸腹地，同時，加大對自主創(chuàng)新的支持力度，建立創(chuàng)新發(fā)展基金，鼓勵優(yōu)秀創(chuàng)新人才及企業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型做貢獻(xiàn)。

第四，在貿(mào)易開放性政策實(shí)施的背景之下，深化要素市場改革與創(chuàng)新仍不容忽視。目前，在一些行業(yè)如房地產(chǎn)行業(yè)和資源開發(fā)行業(yè)高利潤的背景之下，不同投資之間收益差距仍然較大，技術(shù)創(chuàng)新層面得到的社會資本與之相比仍有一定的差距。因此，政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推動要素市場的改革與創(chuàng)新，促進(jìn)要素市場的價格機(jī)制的調(diào)節(jié)，正確地引導(dǎo)社會資本流向能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新行業(yè)中去，發(fā)揮資本的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，從而深化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

最后，考慮到數(shù)據(jù)的可得性和相關(guān)指標(biāo)選擇的主觀性，評價指標(biāo)的選擇及體系的構(gòu)建方面仍不完善，本文仍存在著許多不足之處，有待往后的深入研究與探討。