基于SWOT分析的武漢港陽(yáng)邏港區(qū)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略

孫源澤 邱興宇 張電

【摘 要】 為進(jìn)一步發(fā)展武漢港陽(yáng)邏港區(qū)鐵水聯(lián)運(yùn)，分析港區(qū)戰(zhàn)略定位，運(yùn)用SWOT分析法研究港區(qū)發(fā)展集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，建立SWOT矩陣，提出5條戰(zhàn)略舉措：優(yōu)化鐵水聯(lián)運(yùn)空間布局，努力融入國(guó)家物流通道;完善物流設(shè)施，提高鐵水聯(lián)運(yùn)物流服務(wù)水平;不斷創(chuàng)新集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)新模式，拓展新業(yè)務(wù);整合信息資源，提高鐵水聯(lián)運(yùn)信息一體化水平;進(jìn)一步營(yíng)造促進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展的政策環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】 武漢港;陽(yáng)邏港區(qū);SWOT分析法;鐵水聯(lián)運(yùn);集疏運(yùn)

0 引 言

武漢港陽(yáng)邏港區(qū)地處武漢市陽(yáng)邏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，是武漢港規(guī)模最大的綜合性核心港區(qū)。目前，陽(yáng)邏港區(qū)集裝箱年設(shè)計(jì)通過(guò)能力184萬(wàn)TEU，擁有專業(yè)化泊位11個(gè)。[1] 港區(qū)主要承擔(dān)集裝箱、水泥、鋼鐵及煤炭等裝卸作業(yè)，作業(yè)碼頭有已建的陽(yáng)邏一期、二期集裝箱碼頭和三期在建的4個(gè)噸級(jí)的集裝箱專用泊位，其中亞?wèn)|水泥碼頭、武鋼江北基地碼頭、陽(yáng)邏電廠碼頭和南順油碼頭已投入使用。[2]

目前，陽(yáng)邏港區(qū)正面臨發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)對(duì)優(yōu)化武漢交通運(yùn)輸體系、降低物流業(yè)成本、增進(jìn)港口效益有很大的推進(jìn)作用。在戰(zhàn)略定位的基礎(chǔ)上，運(yùn)用SWOT分析法，分析陽(yáng)邏港區(qū)發(fā)展集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并建立SWOT矩陣研究戰(zhàn)略途徑和實(shí)現(xiàn)方法，進(jìn)而找出推動(dòng)鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展的關(guān)鍵，為陽(yáng)邏港區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃提供有力依據(jù)和支持。

1 戰(zhàn)略定位

陽(yáng)邏港區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是成為武漢對(duì)外開(kāi)放的門戶，因此在完善現(xiàn)有品牌航線的同時(shí)，要不斷增進(jìn)與長(zhǎng)江流域周邊港口及全球其他港口的交流。目前，陽(yáng)邏港區(qū)正在努力打造國(guó)家首批多式聯(lián)運(yùn)示范工程，建設(shè)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”與“一帶一路”的戰(zhàn)略支點(diǎn)，積極申報(bào)武漢國(guó)際貿(mào)易港，致力于將港區(qū)建設(shè)成為國(guó)家集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)中心。

2 SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(shì)（Strengths）

作為國(guó)家中心城市，武漢是湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的核心城市，擁有完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，依靠成熟的長(zhǎng)江航運(yùn)體系使航線輻射長(zhǎng)江中下游主要地區(qū)，連接國(guó)內(nèi)外航運(yùn)市場(chǎng)。鐵路干線網(wǎng)絡(luò)輻射范圍廣，京九線、京廣線、焦柳線、襄渝線將武漢與華北、華南和中西部廣大地區(qū)相連，將武漢打造為華中地區(qū)最重要的交通樞紐和集散中心，成為國(guó)家物流大通道的關(guān)鍵一環(huán)。

陽(yáng)邏港區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施完善，集疏運(yùn)體系成熟，一期和二期工程已建成的11個(gè)噸級(jí)集裝箱專用泊位，是長(zhǎng)江中上游規(guī)模最大的集裝箱碼頭。

目前，港區(qū)一期鐵水聯(lián)運(yùn)工程已鋪設(shè)2條鐵路裝卸線，鐵路年裝卸能力達(dá)10萬(wàn)/TEU，符合半列集裝箱列車裝卸作業(yè)要求。陽(yáng)邏港區(qū)利用武漢北編組站和吳家山集散中心站連接國(guó)家鐵路干線如京廣線和京九線，積極融入物流大通道。同時(shí)，一期鐵水聯(lián)運(yùn)工程與吳家山中心站協(xié)同發(fā)展，打造中歐班列新線路。通過(guò)招商引資，已有大批物流服務(wù)公司進(jìn)駐陽(yáng)邏港區(qū)，物流園內(nèi)的綜合保稅區(qū)也已投入使用。

2.2 劣勢(shì)（Weeknesses）

（1）陽(yáng)邏港區(qū)鐵水聯(lián)運(yùn)銜接效率有待提升。目前，集疏運(yùn)體系不完善。一期工程與作業(yè)區(qū)相距，鐵路線路并沒(méi)有直接進(jìn)入港區(qū)，鐵水運(yùn)輸要借助平江路短駁才能完成裝卸作業(yè)。場(chǎng)地有限，一期鐵水聯(lián)運(yùn)工程裝卸線只符合半列集裝箱列車裝卸作業(yè)要求，影響鐵路裝卸效率。

（2）鐵水聯(lián)運(yùn)信息不共享。陽(yáng)邏港區(qū)、鐵路、航運(yùn)企業(yè)、物流園區(qū)及貨運(yùn)場(chǎng)站等各作業(yè)方都是獨(dú)立營(yíng)運(yùn)的，鐵水聯(lián)運(yùn)各方的信息資源尚未整合，信息系統(tǒng)開(kāi)放程度不高，且功能單一，導(dǎo)致實(shí)時(shí)信息無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享，互聯(lián)性不足，造成“信息孤島”現(xiàn)象。

（3）用地空間不足。武漢保稅區(qū)陽(yáng)邏園區(qū)、亞?wèn)|水泥廠和陽(yáng)邏電廠占用了陽(yáng)邏港區(qū)西北側(cè)建設(shè)用地，導(dǎo)致集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)的用地空間有限，港區(qū)后方無(wú)法實(shí)現(xiàn)鐵路與水路的有效銜接。

（4）物流服務(wù)不完善。雖然一期鐵水聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)樞紐已經(jīng)在建，但在陽(yáng)邏港區(qū)仍缺乏專業(yè)化、大型化的多式聯(lián)運(yùn)場(chǎng)站樞紐;二期在建工程和已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收并投入使用的武漢保稅區(qū)陽(yáng)邏園區(qū)的功能仍需不斷加強(qiáng)。目前，港區(qū)進(jìn)駐的大型物流企業(yè)數(shù)量不足，配套服務(wù)設(shè)施滯后，鐵水聯(lián)運(yùn)尚未真正實(shí)現(xiàn)。

2.3 機(jī)遇（Opportunities）

（1）武漢市政府為陽(yáng)邏港區(qū)鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展制定了“12411”計(jì)劃，明確指出努力建設(shè)陽(yáng)邏港區(qū)集裝箱運(yùn)輸樞紐群，突出核心港區(qū)的戰(zhàn)略地位。

（2）陽(yáng)邏港區(qū)取得了多個(gè)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的支持。陽(yáng)邏港區(qū)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)工程已經(jīng)成功入選第一批國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目對(duì)“最后一公里”提供了技術(shù)和資金支持。在武漢新港建立的綜合保稅區(qū)能為陽(yáng)邏港區(qū)進(jìn)出口貨物申報(bào)辦理帶來(lái)極大便捷，貨物從保稅區(qū)運(yùn)到陽(yáng)邏港區(qū)，通過(guò)鐵水聯(lián)運(yùn)直抵各省市，也降低了物流服務(wù)成本;國(guó)家海關(guān)總署支持的多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心的建立，提高了武漢轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的流通效率，減少了大量申報(bào)手續(xù)的工作，實(shí)現(xiàn)了“一次申報(bào)、一次檢驗(yàn)和一次放行”，為陽(yáng)邏港區(qū)鐵路與水路的無(wú)縫銜接打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.4 挑戰(zhàn)（Threats）

周邊港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)的快速發(fā)展對(duì)陽(yáng)邏港區(qū)產(chǎn)生重大挑戰(zhàn)。位于長(zhǎng)江上游的瀘州港已經(jīng)率先完成鐵水聯(lián)運(yùn)的無(wú)縫銜接，與青白江鐵路集裝箱中心站連接后，貨運(yùn)量得到明顯提升。瀘州港雖然在貨運(yùn)規(guī)模上與陽(yáng)邏港區(qū)有一定差距，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，終將會(huì)成為陽(yáng)邏港區(qū)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。重慶港果園港區(qū)是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，作為長(zhǎng)江上游地區(qū)開(kāi)展鐵水聯(lián)運(yùn)的樞紐港，果園港區(qū)積極推動(dòng)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)物流通道建設(shè)，在港口、高速公路和鐵路專用線等物流要素的基礎(chǔ)上重點(diǎn)建設(shè)鐵路裝卸線，吸引中西部貨源，建設(shè)成為中西部貨物運(yùn)輸大通道;實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江航運(yùn)黃金水道與鐵路的無(wú)縫銜接后，果園港區(qū)已經(jīng)成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要窗口。

2.5 SWOT矩陣

分析陽(yáng)邏港區(qū)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，建立SWOT矩陣，具體見(jiàn)表1。