全面依法治國下基層公務員反腐倡廉工作探微

孟冬妍

摘 要：現階段我國社會經濟快速發展，政治經濟體制處于轉型的關鍵階段。隨著黨的十一屆三中全會以來，我國政治經濟體制改革取得一定的成就，同時腐敗問題也呈現持續增長的趨勢。在我國基層公務員隊伍建設中，應當加強腐敗行為遏制，推動我國社會主義的現代化建設。在依法治國的方針政策下，加強國家法制建設，不斷完善基層公務員的反復倡廉工作。文章中以全面依法治國作為背景，提出基層公務員反腐倡廉的有效措施。

關鍵詞：依法治國;基層公務員;反腐倡廉;有效措施

目前，我國基層公務員腐敗問題呈現逐漸惡化的趨勢，腐敗問題不斷出現，傷害到人民群眾的情感，影響機關單位的辦事效率，影響基層組織在人民群眾的形象。如果基層公務員的腐敗問題不能夠有效解決，對地方區域經濟帶來不良影響，影響到社會的安寧和團結。因此，在依法治國的背景下，應當加強基層公務員的反腐倡廉工作，保證全面依法治國的方針有效貫徹和落實，推動我國社會主義法治建設，實現國家的現代化發展。

一、加強法治反腐法律法規建設力度

首先，加快反腐敗法進程。反腐敗法是一部具有系統性、權威性以及整體性的基本法律，為反腐工作提供完整的法律框架，為基層公務員反腐倡廉工作提供有效的法律依據，為其他法律法規的完善提供依據，涵蓋各個領域和層面，切實做到于法有據，保證基層公務員反腐倡廉工作的開展，對于不適應新時期的法律法規采取有效的修改措施，不斷完善反腐敗基本法律，為基層組織反腐倡廉工作開展提供有效的依據，保證基層公務員依法行政和反腐倡廉的有效開展，切實做到有法可依、執法必嚴。其次，不斷完善相關配套法規。從法律關系的層面來說，法規是法律的補充和完善，為了保證反腐敗法和相關法律的協調和統一，避免法律之間發生沖突，中央和地方政府部門應當根據相關法律，制定符合部門和地方實際的法規和條例，使得法律更加具體，具有可行性。從行政工作上來說，相關法規的補充和完善，有利于反腐倡廉建設和依法反腐關系的處理，借助依法治國方式做到從嚴和依法治黨，保證基層公務員職責和權利履行更加具有導向性。最后，完善黨內部法規建設。在實際工作中，基層公務人員大多數是黨員，黨內法規對基層公務員有著非常強的約束作用，基層公務人員應當遵守國家法律法規，同時嚴格按照黨內法規要求自己。

二、促進法治反腐管理制度創新

首先，保證權力配置的科學性。在黨的十八大中，強調決策權、執行權以及監督權的制約和協調，保證國家機關按照權限和程序行使自身權力，借助完善的權利運行機制，做好權利制約和配置，構建健全完善的決策權、執行權和監督權運行機制。保證權利的科學配置，可以加強反腐風險控制，保證權利規范運行，促進各項體制改革，加強權利的統一協調和領導，為依法治國下基層公務員反腐倡廉工作提供有效指導。其次，明確檢察機關自身定位。隨著法治反腐法律法規體系的完善，紀檢監察機關需要明確自身職能定位，應當履行好自身的協調職能。紀檢機關需要加強黨紀管理，協助黨委做好黨風管理，協調黨內監督工作。監察機關應當集中精力監督和檢查，做好政府部門和行政執法機關各項權利的監督，避免出現執法不嚴和執法不力情況。對于派駐到各個基層黨政機關的紀檢結構，需要采取統一化管理，促進自身職能、方式和作風的轉變，做好反腐倡廉工作全局控制，協調各個方面的力量，借助法律程序，有效利用法治方式，做好反腐方針和政策的部署，有效貫徹和落實依法直觀下反腐倡廉工作。

三、注重法治反腐理念的樹立

首先，不斷創新教育方式。在具體的教育中，應當深入社會主義核心價值觀、中國夢的教育，加強黨紀國法教育工作，注重基層公務員從政道德、廉潔思想教育，不斷增強基層公務員的思想道德品質，強化其抗腐心理，樹立依法行政的思維理念。在實際的教育中，可以通過專題講座、文藝演出、報告會以及專題宣傳片等方式，加強基層公務員教育，培養其廉潔工作自覺性。同時可以借助現代化技術完善教育方式，利用短信發送廉潔過節信息，借助網絡構建網站平臺和微信平臺，加強反腐倡廉政策宣傳。借助大數據分析展現法制反腐工作進展，借助法治防腐教育，樹立基層公務員依法治國和依法行政意識。其次，加強業務員業務能力培訓。目前，我國公務員廉政建設法律培訓體系不夠完善，需要借鑒先進的經驗，根據我國相關的法律規范，制定完成的基層公務員法律知識學習手冊，掌握基層公務員職業道德行為規范。

四、加強監督體系的建設和完善

首先，應當加強黨內監督工作。在黨內監督工作中，需要不斷增強監督意識，促使黨員參與權、知情權、監督權以及選擇權等有效貫徹和落實，樹立黨員監督自覺性。在相關的條例中要求黨員干部了解黨內監督方針和政策，積極參與到黨內監督工作中。基層公務員參與到黨內監督工作，需要敢于監督，創設良好的黨內監督環境。注重監督機制的完善和創新，促使黨內監督和工作內容的有效結合，做好黨內監督和約束。其次，強化行政監督工作。在行政監督工作中，需要做好行政監察工作，明確監察機關的權威性，不受同級黨委部門人力、物力以及財力的限制，依法開展行政監察工作，結合監察發現的問題提出有效的建議，提出幾點有效的整改措施。促進監督體系立體化建設，明確監督體系各個監督主體，促進各個監督主體的有效結合，保證監督體系的科學完善，嚴格按照法律章程開展工作。最后，做好社會監督工作。

五、結語

隨著全面依法治國的深入，反腐倡廉建設也在不斷開展，基層公務員反腐倡廉工作更為重要。面對這樣的形式，應當準確認識法治反腐的形勢，加強我國社會主義民主政治和法治建設，對于基層公務員提供清廉行政道德要求，做好社會經濟和反腐倡廉建設。在實際的基層公務員反腐倡廉工作中，需要不斷完善相關法律法規，創新法治反腐管理制度，樹立法治反腐理念，構建完善的監督體系，加強基層公務員道德反腐問題，采取嚴格的懲罰措施，推動我國社會主義現代化建設。

參考文獻：

[1]何穎.全面依法治國視域下基層公務員反腐倡廉研究[D].重慶工商大學，2016.

[2]蘇裕.法治視角下防治基層公務人員權力濫用研究[D].蘭州大學，2017.

[3]石莉.依法治國背景下反腐倡廉建設研究[J].法制與社會，2016（28）.

[4]閆瑞.依法治國背景下的反腐倡廉建設[J].中共云南省委黨校學報，2015，16（3）：157-159.