法國鄉村文化遺產保護體系研究及其啟示

萬婷婷

（巴黎第十大學 法國巴黎 92000）

內容提要：我國快速的城鎮化發展對鄉村的社會、文化和經濟造成了巨大的沖擊和影響。今天，在發展特色小鎮、美麗鄉村的背景下，我們要探索一種適合我國國情的鄉村遺產保護和管理體系。法國鄉村遺產的管理具有一定的中央集權性，其鄉村遺產內涵、針對不同遺產類型的保護體系、法律框架、政策引導和多方參與模式等保護經驗有助于我國構建城鄉遺產保護的統一框架，加強地方政府效用，完善鄉村保護規劃體系和促進多方參與的鄉村可持續發展。

引言

20世紀80年代以來，我國快速的城鎮化發展對鄉村的文化、經濟和社會造成了巨大的沖擊和影響，鄉村衰敗、空心化、文化遺產遭到破壞的現象比比皆是。在“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”指導思想的影響下，各界對鄉村遺產保護愈加重視。自2006年鄉土建筑首次被列入文物普查門類以來，為更好地保護鄉村遺產，中華人民共和國住房和城鄉建設部（以下簡稱“住建部”）、國家文物局、原文化部（今文化和旅游部，下同）等部委相繼推出了《中國歷史文化名鎮名村》（2003—2018年，七批次799個）、《中國傳統村落》（2012—2019年，五批次6819個）等保護名單。于此同時，諸如“美麗鄉村”“特色小鎮”和“田園綜合體”［1］等對于鄉村發展模式、鄉村振興戰略的探索更是進行得如火如荼。在此熱潮影響下，如何在我國已有保護體系的基礎上，探索適合國情的鄉村遺產的保護和管理體系是本文研究的目標。

法國不僅是經濟、文化大國，也是農業大國，擁有豐富的鄉村遺產。二戰后法國“輝煌三十年”（1946年—1975年）的快速城鎮化，造成了鄉村的衰敗和人口的流失。今天，經歷了半個世紀的發展，通過遺產保護體系的建立、鄉村振興政策的實施，法國鄉村又得以復興［2］。本文著重對法國鄉村文化遺產的保護背景、保護框架和管理體系以及多方參與三方面進行研究，希望給中國實踐帶來一些借鑒。

一、法國鄉村文化遺產的保護背景

鄉村遺產首次在法國法律文件中被提及是在1930年《景觀地法》（Loi du 2 mai 1930）的修訂中，自此，景觀地的范圍從自然景觀擴展到城市景觀和鄉土建筑范疇。而法國對于鄉村遺產的重視始于20世紀60年代對地方發展的關注。在經歷了“輝煌三十年”后，城鎮化增長速度趨緩，伴隨著人口逆城市化和鄉村第二居所的盛行，地方文化遺產價值的發掘開始成為地區發展策略的主流。遺產研究的視角也從精英類的歷史紀念物、城市歷史景觀向地方文化遺產轉變。

在這個背景下，《馬爾羅法》［3］（Loi Malraux）推動的“1964年 3月 4日政令”（Décret du 4 mars 1964）開創了《遺產清單》（Inventaire général），歷史建筑物的內涵向鄉村遺產拓展。1983年，《地方分權法》（Lois des 7 janvier et 22 juillet 1983）頒布，地方政府在城市規劃和遺產保護領域擁有了自主權。《地方分權法》將中央政府的規劃權利下放至大區（région）、市鎮（commune）或市鎮聯合體（inter-commune）。自此，地方政府擁有了包括《地方城市規劃》（Plan local d'urbanisme，PLU）［4］和《遺產保護規劃》（Zone de Protection du Patrimoine Architectural et Urbain，ZPPAU）［5］的規劃權。這些都為鄉村遺產的保護奠定了基礎。

二、法國鄉村文化遺產的保護框架和管理體系

20世紀90年代，法國文化部長雅克·朗（Jack Lang）系統推動了鄉村文化遺產的研究和保護制度的完善。1994年，法國文化部研究項目《鄉村文化遺產政策》奠定了鄉村遺產保護的基調。報告中，Chiva Isac等學者將鄉村文化遺產拓展為四個部分［6］：（1）鄉村景觀，包括生產網絡、農田形態、村莊聚落等；（2）風土建筑，包括農民住宅到生產性構筑物（手工作坊、鍋爐、馬廄、磨坊等）和小紀念物（水井、小禮拜堂）；（3）特色物產，包括地方優勢資源和飲食文化；（4）知識技術：包括農耕技術、房屋建造技術等。上述研究表明，鄉村文化遺產是在特定地域內形成的人與自然相互作用的結晶，與在地文化和景觀分不開。且由于其內涵的豐富性，應是多部門研究和管理的集合（包括遺產管理部門、人類學研究部門和博物館等）。

今天，法國鄉村遺產的保護框架與城市遺產隸屬于同一系統，通過不同遺產類型分類管理。總體來說，遺產管理具有明顯的中央集權特征，通過中央和地區兩級進行。國家層面，由國家咨詢機構“遺產和建筑國家委員會”（Commission nationale du patrimoine et de l’architecture ，CNPA）保障；地區層面，由文化部下屬“地區建筑和遺產管理處”（Service territorial de l’Architecture et du Patrimoine，STAP）垂直管理。法國國家建筑師（Architecte des batiments de France，ABF）是國家統一培訓的遺產事務管理人，他們常駐STAP并參與到遺產保護的各個環節中去，如：保護規劃制定、項目上游討論溝通、建筑和拆除許可證頒布等。

（一）保護體系

法國鄉村文化遺產的保護主要通過歷史紀念物（historiques monuments）、景觀地（sites）和卓越遺產地（site patrimonial remarquable）幾個保護系統來實現，分別針對鄉村建筑類遺產、鄉村文化景觀和歷史村落。

1.歷史紀念物保護制度

鄉村建筑類遺產受歷史紀念物制度保護，有登錄（inscrit）和列級（classé）兩種保護等級，受《遺產法》（Code du patrimoine）保護并由文化部管理。受保護建筑物及其周邊的建控地帶受地方文化管理機構STAP的管控（自2016年《關于建筑和遺產的創作自由法》，Loi relative à la liberté de la création，à l'architecture et au patrimoine，Loi CAP，［7］實施以來，建控地帶不再是機械的半徑500米的圓周范圍，而由國家建筑師就建筑及其周邊的環境情況具體劃定［8］）。STAP通過建造許可證”（Permis de Construire）或“項目事先申明”（Déclaration Préalable）控制保護建筑物的整修和其建筑控制地帶內建筑物的外觀以及歷史景觀、甚至廣告和標志牌的干預（免除手續的維護外）。

此外，除納入歷史紀念物保護體系的建筑遺產外，被稱為“小鄉村遺產”（Petit patrimoine rural）的非保護類建筑（例如馬廄、洗衣房等）的保護和修繕，主要通過地方政府的政策引導和多方支持來實現。“地方建筑、城市規劃和環境咨詢委員會 ”（Conseils d'Architecture，d'Urbanisme et de l'Environnement，CAUE）是這些“小鄉村遺產”的保護和咨詢主體。他們負責地方鄉土遺產保護文件的起草（如《鄉土建筑維修設計導則》）和改造更新項目的免費咨詢。另外，地方政府（大區或省）還可通過有針對性保護項目的設立，以補助的形式提供保護資金并保證其維護。具體內容將在下文“政策引導”部分具體介紹。

2.建筑與遺產價值規劃制度（PVAP）

歷史村落受“卓越遺產地”制度保護，適用于《建筑與遺產價值規劃》（Plan de valorisation de l'architecture et du patrimoine，PVAP），需符合《遺產法》相關規定并由文化部管理。地方政府在歷史村落的申請中具有主導權，但其規劃具體內容的審核和技術支持由國家相關機構把控，體現出中央集權特性（如保護范圍的審核和管理文件種類的定奪須由國家機構CNPA決定）。PVAP保護規劃有其側重點，如在保護范圍劃定中突出建筑和鄉村景觀的關系，并有專門針對鄉村景觀的保護和可持續發展的條款。卓越遺產地邊界的劃定代替歷史建筑物的建設控制地帶具有法律效應，其范圍內所有建筑物的外部、內部工程或公共空間的改造，均須獲得國家建筑師的批準。PVAP屬于公眾利益的強制文件（Servitude d’Utilité Publique），作為《地方城市規劃》的附屬文件，兩規合一，避免了多規劃間不兼容，有利于歷史村落核心價值的確認和總體發展方向的統一。

3.景觀地保護制度

鄉村文化景觀的保護遵從景觀地保護制度（景觀地也包括少數城市型景觀，如巴黎塞納河沿線城市景觀），保護級別為登錄和列級兩類，適用于《環境法》（Code de l'environnement），由環境與生態部及文化部共同管理。其保護范圍可能與卓越遺產地重合，重合范圍以卓越遺產地保護規定為準。在其管理上，隸屬于STAP的法國國家建筑師和隸屬于環境與生態部下屬機構“環境、整治和住宅大區管理局”（Directions Régionales de l'Environnement，de l'Aménagement et du Logement，DREAL）的遺產地監察員（Inspecteur des sites）分工協作，分別負責構筑物和自然、生態系統、生物多樣性的保護和監督。

景觀地的登錄不強制編制保護規劃，而是通過對其范圍內所有可能引起景觀性狀和完整度改變的項目進行控制來實現。列級景觀地內重要項目直接提交環境部長審批，其余則需省長批準。其保護也可通過列入“大景觀地國家計劃”（Réseau des grands sites de France）的“復興計劃”（Programme de restauration）或是“自然保護區計劃”（Programme de renaturation）的框架保障來實現。

此外，鄉村遺產的社會和人類價值也同樣受到關注和保護。國家層面，法國國家遺產總署下設的“研究和科學政策管理部”（Département du pilotage de la recherche et de la politique scientifique，DPRPS），將人類學研究納入鄉村遺產的保護體系，設有專門的“人類學研究項目”（Mission Ethnologie），該項目與“生態博物館和社會博物館”（Fédération des écomusées et des musées de société ，FEMS）等保護組織以及“人類學和歷史文化研究院”（Institut interdisciplinaire d'anthropologie du contemporain，LAHIC）等研究機構合作，共同負責遺產相關的人類學和非物質文化遺產（以下簡稱“非遺”）的研究和培訓。部門同時負責非遺保護政策的制定、非遺遺產清單的清查等。

（二）政策引導

在歷史紀念物、卓越遺產地和景觀地的保護框架外，法國文化、環境、國土整治、經濟等部委，各地方政府或協會通過各類認證標簽，促進特定框架內有明確目標的鄉村遺產保護項目，并提供相應的技術和資金支持。

國家層面上，“藝術與歷史村落”標簽（Label de ville et pays d’art et d’histoire）具有廣泛影響力。標簽最早在1985年由法國文化部設立，目標是以國家和地方政府合作的方式促進地方歷史和傳統生活方式的傳承，動員更多的相關方加入到遺產的保護和推廣中。中央和地方政府簽訂十年一簽的合作協議，中央在前五年給予地方政府一定資金和技術支持；而作為反饋，地方政府需將“藝術與歷史村落項目”納入政府計劃，即以設立“遺產教育處”“建筑和遺產闡釋中心”（Centre d'Interprétation de l'Architecture et du Patrimoine，CIAP）等方式促進遺產的教育和推廣。專門針對鄉村遺產的還有國土整治部設立的以鄉村復興為目的的“卓越鄉村”標簽（P?les d'excellence Rurale，PER，2005）。此外還有包括但不限于鄉村遺產，旨在從傳承地方手工業、保護生態景觀、促進遺產旅游等多方面推進城鄉保護的標簽，例如，經濟部的“活態遺產傳承企業”標簽（Entreprise du patrimoine vivant，2006）、環境與生態部的“景觀復興”標簽（Paysages de reconquête，1992）和以旅游為目的的“大景觀地”標簽（Grands sites de France，2004）等。

地方層面的各種政策則更有針對性。法國國家法律賦予地方政府以促進保護框架外“小鄉村遺產”保護的權利和義務（2004年8月13日法律第99條規定）。例如南-比利牛斯大區（Midi-Pyrénées）以遺產旅游為依托的農宅更新資助項目：獲選項目除獲得資金和技術支持以外，達到既定標準還能獲“法國會所”稱號（G?tes de France），有助于此類小鄉村遺產的保護和更新。

三、法國鄉村文化遺產保護的多方參與

對于地方政府保護資金有限的歷史村落，建立民間保護網絡就顯得尤為重要。下文主要從居民參與和地方遺產保護協會［9］兩方面進行相關闡釋。

（一）居民參與——生態博物館

“生態博物館”［10］的概念誕生于法國民間并于20世紀70年代風靡全球。1937年，著名人類博物館學家喬治·亨利·里維埃（Georges Henri Rivière）為保護傳統生活方式，建立了法國國家藝術和人民傳統博物館（Musée National des Arts et Traditions Populaires），并提出將“環境和生活方式的自然和文化遺產作為整體”的保護理念，同時也強調居民在地區遺產化進程（patrimonialisation）和遺產管理中發揮的主觀能動性。

圣·克勞德礦區（puits Saint-Claude）的克勒索-蒙錫生態博物館（écomusée Creusot-Montceau）［11］是法國最具影響力、也是最早的生態博物館之一。博物館成立于1978年，目的是保護和見證勃艮第地區16世紀以來的地下采礦活動。當地民眾以“地布蘭澤礦廠和人類協會”（1975年成立）為依托，與地方政府、研究人員一起，承擔著博物館的運營工作。可以說該博物館是個完整的小型保護機構，居民參與遺產的清點工作以保護地域相關的標志性工業活動（冶金，煤炭開采，玻璃、陶瓷生產等）；同時協會還聯合科研人員做相關的遺產研究，建立起豐富的館藏、紀錄片和資料檔案，并定期組織展覽、講座，編寫出版物等。在博物館的運營中，以原礦產工人為主的志愿者定期帶領游客參觀礦區，現場演示采礦設備的運行，并分享他們的歷史記憶。在整個過程中，協會聯合居民的運營方式使得遺產保護更加深入人心。

（二）保護協會——促進跨地區保護互助網絡的形成

地方遺產保護協會的目標除了推動鄉村遺產的保護外，還包括了促進跨地區保護互助網絡的形成、遺產資源的整合和旅游品牌的推廣等方面。協會通過一定的評價標準設置準入門檻、頒發標簽，并通過與鄉村協議的簽訂保證遺產的價值。

“鄉村和特色小鎮協會”（Petites cités de caractère）是此類協會中非常重要的一個。協會于1975年創立于布列塔尼大區（Bretagne），最初主要是關注六千人以下的傳統村落和小城鎮遺產的地區性保護組織，后發展為跨大區和市鎮的全國性保護網絡。其特色主要在于與地方政府建立合作機制，以民眾的力量引導政府決策。具體來說，協會的目標主要有四點：（1）規定鄉村和特色小鎮遺產的甄選和干預標準。協會的《質量保證憲章》（Charte de Qualité）是國家層面法律條文保護的補充和延伸，規定了入選村鎮需履行的四大項近三十項義務。（2）與政府合作，為規模小和資金匱乏的村鎮提供資金、技術、保護網絡的支持。通過整合遺產、文化、規劃、住宅、旅游領域資源，支持市鎮管理者更好地開展遺產保護活動。例如，幫助幾個小規模的歷史村鎮聯合聘請一位遺產建筑師（L’architecte-conseil）進行日常遺產事務的技術支持等。（3）促進公眾參與的遺產推廣。市鎮需更好地向大眾普及遺產知識并進行遺產教育，建立相應制度，推廣遺產價值展示，促進游客以自我探索的方式發現城市，并鼓勵民眾通過各種媒介發起和參與此類活動。（4）開展全國性的保護、創新和實驗活動，以促進特色小鎮品牌的認知和遺產旅游的推廣。2005年以來兩年一次的“鄉村中的藝術”活動，邀請來自俄羅斯、中國、捷克、日本、美國等多個國家的藝術家在鄉村居住并進行相關主題創作。

此外類似的協會和標簽還有很多，其側重點各不相同。如在維護和提升鄉村歷史文化遺產的品質基礎上，以發展旅游經濟和提高知名度為目標的“最美鄉村協會”（Plus beaux villages de France，1982）；促進傳統手工業和旅游業發展的“手工藝小鎮協會”（Ville et métier d’art，1992）等。這類標簽的重要性，一方面在于其以網絡的形式促進遺產保護；另一方面也在于其相比“保護區”這種遠離民眾日常語境的精英化概念，更加親民和貼近生活。不僅具有廣泛的認知度，還能更好地促進公眾參與。

四、法國鄉村文化遺產保護對我國實踐的啟示

（一）我國鄉村遺產保護的發展階段和現行保護體系

縱觀我國，鄉村遺產的保護大致經歷了三個階段［12］：（1）文物保護時期（1956—1982）。這一時期鄉村遺產保護建立在1961年《文物保護管理暫行條例》及文物保護單位的框架下由文物部門負責。（2）歷史文化名城時期（1982—2003）。這一階段鄉村遺產保護開始在“名城”和文物保護的共同框架內進行。雖然“名城”和“名村”概念不盡相同，但此階段開始，保護界的關注點從文物建筑本體拓展到其周邊的歷史環境和風貌的保護，建設和規劃部門開始成為保護管理的執行主體。（3）鄉村遺產保護探索時期（2003年至今）。在20世紀90年代學者田野探索的基礎上，2006年“鄉土建筑”首次成為第三次全國文物普查門類。2008年，歷史文化名城名鎮名村保護制度以行政法規的形式正式確立。

我國現行鄉村文化遺產保護體系和法國有一定共性，都是建立在遺產分類保護和政策引導的基礎上。我國主要通過針對文物、名城名鎮名村的制度規范管理：《中華人民共和國文物保護法》規定全國、省、市縣三級文物保護單位根據其保護級別分別由省、市縣政府進行申報、劃定保護范圍并管理。《歷史文化名城名鎮名村保護條例》規定地縣級政府是名鎮名村的申報和管理主體，核心保護范圍內新建、擴建項目由地縣級政府通過核發規劃或建設許可證進行控制。《歷史文化名城名鎮名村保護規劃》是名村保護的重要工具，規定保護范圍、建控地帶、建筑保護要求和分期保護方案。而政策引導的標簽認證主要為：“中國歷史文化名鎮名村”（住建部、國家文物局）和“中國傳統村落”（文化部、住建部、財政部）。

（二）我國鄉村實踐中存在的問題

近年來，隨著政府的重視和策略的引導，鄉村保護和發展越來越受到關注。然而，在如火如荼的鄉村振興背后，我國在實踐中還存在如下問題。

首先，鄉村實踐中保護和發展的矛盾愈發凸顯。“特色小鎮”“田園綜合體”等標簽的認定和其發展目標往往使得名村保護讓路于鄉村經濟發展。以發展為名的建設性破壞比比皆是。

其次，中央政府是法律設立和掛牌認證系統的主導，地方政府多是響應中央政府的號召。而我國幅員遼闊，各地域鄉村遺產價值各不相同，人口稠密、經濟發達的江南水鄉和少數民族聚居的貴州鄉村的保護發展策略必然不同，因此亟待建立地方性策略管理體系。此外，歷史村落的建設控制管理權往往把握在地縣級基層政府的手上。而我國各地區發展程度差異性較大，地方上缺乏專業人員對相關項目的嚴格把控，往往是上級監督人員發現之前遺產就已經被破壞。

再次，保護制度層面，我國名城名村保護制度源自文物保護，其價值評估和保護的重點在于各級文物保護單位，尤其是物質遺存的真實性、完整性，而對村莊的社會結構、基層組織及其生產關系相關的發展問題和文化景觀保護等關注甚少。同時，我國歷史文化名村保護規劃缺乏規范，《歷史文化名城名鎮名村保護規劃編制要求》涵蓋名城、名鎮、名村等眾多內容，而涉及名村規劃編制要求的針對性不強；加之該編制要求面對全國各地自然、經濟、社會、技術的差異，缺乏可操作性。

最后，我國的鄉村振興多始于自上而下的進程，公眾參與較為欠缺。這一方面是社會發展的客觀推動，即城鎮化快速發展的時代背景引起了城市與鄉村雙重問題的凸顯；另一方面也是因為受到鄉村旅游熱潮的帶動，名村的申報、評審和公布主要在地方管理部門和領導層面，而關系著切身利益的村民自覺卻沒有被喚醒，造成保護的內在動力嚴重不足、“空心村”、發展和保護本末倒置等問題。

（三）建議和啟示

基于以上對中國實踐的分析并結合對法國鄉村遺產保護經驗的研究，筆者有如下幾點建議。

1.加強地方政府效用

從法國經驗中我們了解到，20世紀80年代《地方分權法》后，法國中央政府一方面減少控制以激發地方的發展積極性；另一方面，仍在重點遺產點的保護上通過中央機構和審批制度把握具體方向。這種“中央—地方政府”的配合，既減輕了中央的負擔，也保證了地方鄉村遺產保護的有序進行。

結合我國的實踐，我們應做到如下幾點：（1）建立地方鄉村遺產保護的發展規章，體現地方訴求。同時，以目標為導向，出臺因地制宜的振興政策，引導專項資金的投入以促進某一特定方向的保護和振興。（2）建立基層政府強有力的管理體系，嚴格把控遺產項目。可借鑒法國國家建筑師制度，將受國家培訓的專業人員派駐地方相關部門，專門負責保護區劃內的項目審批管理，加強地方管理隊伍的建設。

2.完善鄉村保護規劃體系

我國鄉村保護規劃體系的完善迫在眉睫。首先，應建立歷史文化名村保護規劃編制標準，突出鄉村遺產的在地特性。這一點江蘇省走在全國前列。2014年，江蘇省住房和城鄉建設廳下發了《江蘇省歷史文化名村（保護）規劃編制導則》（以下簡稱“《導則》”），率先開始了嘗試。該《導則》充分考慮江蘇省的村落特點，以自然村為單位，統籌名村保護規劃和村莊建設規劃，并在村莊的歷史文化研究（尤其村莊社會結構、宗族世系、生產關系）、保持鄉村文化景觀、尊重村民意愿等方面對保護規劃內容提出要求。《導則》已在后續數十個名村規劃中予以實踐，可資借鑒。其次，在保護規劃中充分重視人與鄉村景觀和風土建筑的關系。在鄉村遺產的認定和價值評估中，關注集體記憶的傳承、記憶地點和族群社區的保護；在規劃中充分研究村落的社會變遷和現狀，并從上層開始重視鄉村的人類學研究；在規劃中考慮居民的合理訴求，并在策略的制定中尋找社會和文化需求與經濟發展之間的平衡點。

3.促進多方參與的可持續鄉村發展

我國民眾參與遺產保護的意識較為薄弱，而法國不論是以生態博物館形式推進的居民參與上，還是以保護協會促進保護網絡的形成上，對我們都是很好的借鑒。我們首先應加強宣傳、教育和推廣，讓村民更好地了解自己所在村落的價值和保護要素，日后才能自覺維護和宣傳遺產價值。其次，以產業為依托，構建價值共同體，鼓勵村民成為鄉村保護、發展、推廣的主力軍。村民應參與到農田形態、村莊聚落等鄉村景觀的建設，地方優勢資源和飲食文化的特色物產發掘，農耕技術、房屋建造技術等中華文明農耕時代發明技術的保護中，如上文提到的法國克勒索-蒙錫生態博物館中老礦業工人在遺產保護上發揮著作用一般。再次，以政策的形式（補助、減稅等）鼓勵地方協會等自下而上保護力量的崛起，反映多方訴求并促進多渠道的社會資金投入。

鄉村文化遺產保護要關注遺產價值、關注可持續發展、關注人，讓其在特定地域內形成人與自然、文化和景觀的和諧發展。只有這樣，文化遺產保護的社會意義才能得到真正體現。

［1］2013年國家農業部開展美麗鄉村項目并提出“十種發展模式”。2016年住建部等三部委發布了《關于開展特色小鎮培育工作的通知》。2017年2月財政部試點的“田園綜合體”發展模式被寫進中央一號文件。

［2］2003年DATAR發表的研究《2020年法國鄉村展望：尋求新的鄉村可持續發展政策》（Quelle France rurale pour 2020 Contributionune nouvelle politique）肯定了法國鄉村遺產的復興趨勢，并指出：“鄉村總體上呈現出人口回流、功能產業多樣、生態環境優越、鄉村文化凸顯的特點。”

［3］1962年的《馬爾羅法》提出建立“保護區”（secteurs sauvegardés）的概念，重點關注城市遺產和歷史文化景觀。

［4］《地方城市規劃》的前身是1967年誕生的《土地使用規劃》（Plan d'occupation des sols，POS）。2000年《團結和城市更新法》（Loi Relative à la Solidarité et au Renouvellement Urbains）頒布后，后者被《地方城市規劃》代替。

［5］遺產保護相關的《建筑和城市遺產保護規劃》（ZPPAU）后更新成為ZPPAUP（Zone de protection du patrimoine architectural，urbain et paysager），后者開始關注建筑和公共空間周邊歷史文化景觀。

［6］Chiva Isac，Bonnain Rolande,etc al.Une politique pour le patrimoine culturel rural.Editeur：Ministère de la culture et de la francophonie，1994(4)：46.

［7］2016年頒布的《關于建筑和遺產的創作自由法》（Loi CAP）標志著法國遺產保護體系的一次重大精簡和整合。此次制度調整，一定程度上加強了中央政府的掌控力。法律規定，用“卓越遺產地”的概念整合了改革前Secteurs sauvegardé，ZPPAUP，AVAP等不同的保護區門類，概念涵蓋城市和鄉村具有歷史、建筑、考古、藝術和景觀價值的歷史建筑和景觀（參見《遺產法》條款L631-1）。保護工具有兩種：《保護和價值重現規劃》（PSMV）（一般適用于城市類重點保護區）和《建筑與遺產再利用規劃》制度（PVAP）（適用于城鎮和鄉村保護區）。

［8］參見《遺產法》條款L.621-30和《關于建筑和遺產的創作自由法》第75條規定。

［9］法國1901年立法規范了民間協會組織系統。迄今為止，比較活躍的民間協會超過130萬個。

［10］法國《生態博物館憲章》（Charte des écomusées）將生態博物館定義為：“在一定地域，原住民參與，將繼承該地域的環境和生活方式的自然和文化遺產作為整體，保障其研究、保存、展示、利用功能的文化機構。”

［11］2012年1月開始，克勒索-蒙錫生態博物館轉換為跨市鎮的社區博物館。

［12］張偉明：《近代以來中國文物保護制度的實踐及效果分析》，《中國國家博物館刊》2011年第6期。