全面深化改革必須堅持以人民為中心*

褚貽煒

湖南科技大學馬克思主義學院，湖南 湘潭 411100

黨的十九大報告中，習近平總書記指出，改革開放的使命，就是為人民謀幸福，為民族謀復興。在推進改革開放和發展中國特色社會主義的過程中，始終堅持以人民為中心，這既是習近平新時代中國特色社會主義的主要內容，也是我們黨一直以來的堅定立場，更是新時代推進全面深化改革的基本價值取向。

一、人民群眾是全面深化改革的主體

人民是歷史的創造者和推動者，是決定黨和國家前途命運的決定性力量。全面深化改革的進行，不僅要依靠人民群眾自身特有的歷史推動的作用，又要保證改革的成果能夠更全面更公平地為人民所共享。人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是社會主義政黨區別于其他資本主義政黨的根本原因。馬克思主義的政治屬性可以說就是人民屬性。這決定了我們黨在執政的過程中只有始終堅持黨的群眾路線，切實尊重人民主體地位，緊緊依靠人民推動改革，才能順利實現黨中央確定的全面深化改革的戰略目標，不斷把為人民造福的事業推向前進。

我們黨領導人民進行改革開放和社會主義現代化建設的根本目的，就是要通過解放和發展社會生產力，不斷提高人民物質文化生活水平，促進人的全面發展。而我們黨在謀劃，改革等重大問題上，也是站在人民的立場上植根于人民，服務于人民。習近平同志曾明確指出：人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志；全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，這是堅持我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的必然要求。可見，扎根人民群眾，服務人民群眾是以習近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的政治立場在全面深化改革中的充分體現。

二、全面深化改革必須堅持以人民群眾的利益為根本

需求是人們進行一切活動的動力。早在1842年4月，馬克思在《萊茵報》上發表的《第六屆萊茵省議會的辯論》中，提出：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的需求有關。”就已經指出了這一觀點。他認為人作為生物的一種本質屬性，人的需求是人生存的意義的一種體現。縱觀歷史我們不難發現，現代資本主義國家，他的政治性質本質是通過資產階級不斷地壓榨勞動階級的創造價值并進行掠奪，而國家的政權的性質也在不斷的發生變化，慢慢變成資產階級借以壓迫勞動階級的一種階級專治的機器。資產階級作為統治階級，他的利益代表的僅僅是少數資本家的利益，而那些受到壓迫的廣大無產階級，他們則是代表最大多數人民的根本利益。為了實現廣大勞動人民的利益，必須進行無產階級領導的革命活動。馬克思恩格斯曾經指出勞動人民的長遠利益，共同利益在于消滅資本主義私有制，消滅商品利益帶來的利益矛盾，最終實現全人類利益統一的共產主義。可以說共產黨領導的無產階級革命是為大多數人謀求利益的革命。

十九大上，習近平總書記則是對于全面改革與人民利益之間有了更為深刻的理解。“要從思想感情深處真正把人民群眾當先生，虛心向他們求教問策，深深扎根于人民群眾的實踐沃土中，不斷從人民群眾中吸取能量和力量”全面深化改革是人民群眾利益的關鍵，而人民群眾利益則是全面深化改革的最直接反饋。隨著我國改革的順利進行，人民群眾可以看到真真切切的利益存在，也會更加迫切希望改革能夠給自身帶來更多的利益，對改革的進行也會更加的擁護與期待。而政府則要順應人民群眾的新期待，在保證社會財富不斷增多的同時，確定財富可以公正平等的分發到每個人民群眾手中，確保改革沿著有利于實現人民群眾利益的方向穩定前進。

三、全面深化改革堅持以人民群眾為中心的路徑

為實現中華民族的偉大復興，我們必須踐行習近平人民群眾觀做好群眾工作，在深化改革的同時始終堅持以人民群眾的利益為根本利益。而關于全面深化改革與人民利益我們可以從黨提出的五位一體中找到解決路徑

(一)政治建設

我們黨是以工人階級領導的，工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。這也代表了工人階級包括農民階級和一些其他的階級成員，他們的利益代表了我國最廣大人民的利益。這也決定了我國的政治制度是共產黨領導的多黨合作的政治協商制度。相比于西方的資本主義國家實行的多黨執政的制度，我黨的這種制度決定了我黨的利益關系與人民群眾緊緊的聯系在了一起。如果按照西方的制度來說，我們黨可能存在兩種甚至更多的利益團體的存在，也等于承認了共產黨有自己獨特的利益關系，甚至一些黨員打著黨的旗號來撈取私利。這違背了我國政黨制度的根本基礎，一些正在進行的廉政教育，反腐斗爭也失去了原本的意義。所以習近平總書記在十九大的會議上重點強調了我們必須堅持人民的主導地位，堅持立黨為公，執政為民，全心全意為人民服務。把黨的群眾路線貫徹到治國理政當中，把人民對生活的美好向往作為奮斗目標，依靠人民建立偉業。

(二)經濟建設

我們要堅持以人民為中心的發展思想，順應人民群眾對美好生活的向往。以保障民生為重點，發展各種公益社會活動，重視分配調節方面，確保公民平等和諧發展的基本權利，讓改革的成果能惠及更多的人民群眾，盡可能的提供更好的工作環境，更多的教育資源，更穩定的醫療保障，更美好的社會環境，更優質的居住條件，讓孩子們成長的更加安全，讓青年的工作更加舒心，讓老年人的生活更加安定，朝著全體人民共同富裕，全面小康的目標穩步邁進。

(三)文化建設

文化建設是改革開放的有機組成部分，是我們社會主義強國建設中一項重大的戰略部署。第一，牢牢掌握意識形態工作領導權。我們必須在社會主義建設過程中堅持馬克思主義，把習近平新時代中國特設社會主義建設作為自己工作的思想武裝。第二，培育和踐行社會主義價值核心觀念。社會主義核心價值觀是我們黨文化建設的靈魂所在，對核心觀念的深入解讀和剖析，則是我們在新時代文化建設堅持和發展過程中的重要戰略。第三，加強思想道德建設。全面深化改革，就是在道德建設方面，對人民群眾起到引導的作用，讓人們自覺遵守正確的道德規范，形成良好的社會風氣。第四，繁榮發展社會主義文藝。我們黨在文藝建設的過程中，必須堅持以人民為中心，進行的相關的文藝建設也必須向人民群眾進行學習，從中汲取文藝建設的源泉所在，提升作品本身的質量。

(四)社會建設

社會建設的目的，始終是人民群眾的利益。而人民群眾最關心的問題是保障和改善民生。這也告訴了我們社會的建設必須從這兩方面進行。保障民生，是對人民群眾最基本的權利和利益進行公證法制的維護。比如基本的醫療服務保障，農村的教育保障，一些重要的社會福利保障等，這都是我們黨工作的重心。緊緊圍繞民生保障深化社會體制改革，促進共同富裕，加快形成科學的社會保障體制。而改善民生，則要求我們提高人民群眾的生活質量，這其中有提高就業質量，提高人民的收入水平，取締非法收入，完善按要素分配的體制，注重社會建設等方面。在這么一個新的歷史時期，我黨的工作必須以維護群眾利益出發，以保障人民生活水平為重點，完善基本民生體系和社會保障體系，建立中國特色的社會主義體制，這也是新時期我國的重要發展方向。

(五)生態文明建設

近平總書記曾提到過：“綠水青山就是金山銀山”。而從我國現在國情的形勢判斷，深化改革的前提是人與人，人與自然，以及人與自然資源三者的和諧共生，有機互助。推進綠色發展，解決突出環境問題，加大生態系統保護，完善監管體制等一系列措施的行動已經刻不容緩。實行嚴格的生態保護制度，讓人民群眾形成綠色的生活方式，讓我國產業發展形成良好的發展方式。堅定生產發展，生活富裕，生態良好的發展道路，構建科學合理的生態文明指標，促進社會的共同進步。