淺議高校廉潔文化建設*

鄭白玲 周 萍

重慶郵電大學，重慶 400065

一、高校廉潔文化建設的重要意義

(一)加強高校廉潔文化建設是落實立德樹人根本任務的需要

黨的十九大報告強調，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。立德樹人作為高校的根本任務和立身之本，具有豐富的內涵。可將“立德樹人”做一個簡單闡釋：就是我們的教育出發點是“立德”，落腳點為“樹人”。廉潔文化作為一種道德修養和價值觀，始終引導人們的價值取向，引領良好社會風尚的形成，既在立德也在樹人，是高校立德樹人這個根本任務的重要范疇。在高校加強廉潔文化建設，有利于深入推進具有中國特色、符合時代要求的社會主義德育理論體系，有利于推進高校思想政治教育體系的系統化和科學化，是高校將社會主義核心價值觀培育落到實處的重要手段，是貫徹立德樹人根本任務的務實之舉。

(二)加強高校廉潔文化建設是優化高校育人環境的現實需要

高等教育大眾化、普及化發展在促進高校快速發展的同時也帶來了功利化傾向。而對在校大學生而言，他們正處于價值觀、世界觀、人生觀形成的“拔節孕穗期”，他們的是非判斷力、自我控制力比較弱，學習能力、適應能力很強。抓住這個加強教育和引導的黃金階段，加強高校廉潔文化建設，在校園內營造廉榮敗恥的道德風尚和文化氛圍，用清正廉潔、積極向上的引領前進方向，升華師生內涵，營造寬松的學術環境、和諧的人文環境和濃厚的文化氣息，不論是對于提高教師職業道德水平，還是增強學生的價值取向都具有決定性的作用。可以說，加強高校廉潔文化建設是優化育人環境的凈化劑，對于構建良好的育人環境具有深遠的戰略意義。

(三)加強高校廉潔文化建設是弘揚先進文化引領社會廉潔風尚的需要

要實現我國社會主義現代化建設和中華民族偉大復興的宏偉目標，必須牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，努力建設中國特色社會主義文化，高校廉潔文化是我國社會主義先進文化建設的重要內容。高校是國家的思想文化高地，也是傳播先進文化的輻射源，云集著大批的科研隊伍和高素質人才，在廉潔文化建設方面具有得天獨厚的文化優勢和人才優勢，能夠創造性的開展廉潔文化建設，對于大力弘揚社會主義先進文化顯得尤為重要。

二、當前高校廉潔文化建設存在的主要問題

(一)高校對廉潔文化建設重要性的認識不足

近年來，隨著全面從嚴治黨的不斷深入，黨風廉政和廉潔文化建設在高校的重視程度逐漸增大，但仍然存在對廉潔文化建設重要性認識不足的問題。對廉潔文化建設重要性認識站位不高，沒有從根本上認識到加強高校廉潔文化建設是衡量高校教育水平的重要標志，是促進高校科學發展的強大動力，是落實立德樹人根本任務的需要。在高校實際工作中，部分領導干部對廉潔文化在高校發展改革穩定當中的重要性存在認識不到位，沒有充分認識到加強高校廉潔文化建設對于推動和諧校園的構建，學校的科學發展等都具有重要意義。部分教師、一些青年學子認為自己手中沒有什么職位和權利，廉潔離他們太遙遠，提高大學生思想道德素養，提高教職工廉潔從政從教的責任意識任重道遠。

(二)高校廉潔文化建設的制度保障機制缺乏

文化建設是一項復雜的需要長時間投入的系統工程，必須建立相應的配套的完善的文化建設保障機制。在高校，制度的缺失仍然是廉潔文化建設的弱項，廉潔文化建設制度不健全，制度缺失，執行不到位等情況普遍存在，或者一些制度缺乏可操作性，在執行過程中會因為缺乏普遍的心里認同而難以執行。具體到廉潔文化建設過程，沒有明確的部門牽頭部署該項工作，也沒有明確的部門監督該項工作的開展，相關部門缺乏協調。個別學校開展了廉潔文化教育，也更多的是紀檢監察部門獨自開展，缺乏整體調控的基礎制度、體制機制。這些問題的存在，影響著人們對于廉潔文化制度的認同，影響著人們對于廉潔文化的認同，影響著黨風廉政和反腐敗工作的信心和決心。

(三)高校廉潔文化建設缺乏針對性、系統性和滲透力

廉潔文化是通過各種文化載體和藝術表現形式進行傳播和發展的一種文化，內容極其豐富，而在實際工作中，很多高校對廉潔文化內涵缺少認識，關注校園硬件建設重于校園文化建設，很多高校校園越建越美麗，但是文化建設沒有及時跟上，更談不上廉潔文化建設。在高校黨建過程中，也存在重實際工作開展，輕文化建設的情況，廉潔文化沒有納入整體黨建工作之中，高校廉潔文化建設缺乏針對性、系統性和滲透力，目的不明確，目標不詳細，活動形式單一，缺乏吸引力和實效性，廉潔文化在高校校園文化體系中地位還不清晰，廉潔文化建設在良好的校園文化氛圍形成過程中還需進一步加大投入力度。

三、高校廉潔文化建設相關對策研究

(一)加強宣傳教育，筑牢廉潔文化建設的思想基礎

要抓好高校黨員領導干部廉潔文化教育，以此帶動整個學校廉潔文化建設。要抓好教師的師德師風建設，按照習總書記提出的“四有”好老師要求，既要樹立標桿和榜樣，也要嚴懲違反教師道德行為規范的行為，引導老師做有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心的好教師。要通過各種宣傳、傳播渠道，結合思想政治教育，以校園文化為基礎，舉辦各種廉潔文化活動，把思想性與藝術性很好地結合起來，增強廉潔教育的滲透性，擴大高校廉潔文化建設的社會影響力，使廉潔文化在師生行為理念中生根發芽。要充分發揮高校人才優勢，整合學校相關資源，通過廉潔文化教育研究機構，開展廉潔文化理論研究。立足解決高校黨風廉政建設和廉政文化建設實際問題，積極探索和關注反腐倡廉建設熱點、焦點問題，為反腐倡廉建設提供理論支撐和智力支持，開創廉潔文化研究工作的新局面。

(二)加強制度建設，構建廉潔文化建設長效機制

高校廉潔文化建設僅僅依靠師生的力量是不夠的，還要通過構建嚴謹的廉潔文化建設制度，把懲治和預防腐敗融入到學校的整體規劃中、融入到學校方方面面工作中，并對師生的具體行為規范進行合理的調整，創造校園廉潔、清正、和諧、守法的文化氛圍。要強化黨風廉政“兩個責任”，充分發揮和依靠各級黨組織在廉潔文化建設中的領導者、執行者、推動者作用，督促他們切實擔負起黨風廉政主體責任，要建立上下貫通、層層負責的責任體系，一級抓一級、層層抓落實。紀檢監察部門要履行執紀監督問責職責，加大監督檢查力度，讓高校廉潔文化建設真正納入學校黨建總體規劃和建設，更好地融入學校思想政治教育工作。同時要建立完善各類管理制度、校內民主和監督制度，并嚴格執行制度，從源頭上預防和治理腐敗。要突出工作重點和實效性，加強對校內關鍵崗位和重點領域的制度建設，逐步構建教育、制度、監督、懲治等制度體系，強化制度執行和考核，提高制度權威性和保障力。只有建立起一套科學、合理、完善的廉政制度體系，才能做到按制度管人、用制度管事、靠制度管權，才能真正構建起廉潔文化建設的長效機制。

(三)培育廉潔理念，有針對性地開展廉潔文化教育

結合高校工作實際，要把廉潔文化建設融入立德樹人、教育改革、教學科研管理等各項工作之中，扎實開展中國特色社會主義理論體系教育，深入開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政、黨的優良傳統等教育。不斷加強廉潔文化建設，培育全校上下的廉潔價值理念。要開展有針對性的廉潔教育，結合當前“兩學一做”常態化制度化和學習型黨組織建設，開展主題研討會、黨課黨校培訓、專家講座報告等形式，強化傳統媒介的宣傳功能，不斷增強廉潔文化教育的感染力和實效性。要建設新型廉潔文化網絡教育平臺，結合新時代學生特點，辦好集知識性、服務型、趣味性為一體的網絡平臺，采取師生喜聞樂見的方式開展有針對性的教育活動，對廉潔文化進行宣傳，不斷提高廉潔文化建設的感召力、影響力和傳播力。同時積極探索參與體驗式的廉潔文化教育方式，加強與校外企事業單位、社會組織和民間團體的交流，定期組織參觀一些紅色基地、廉潔文化教育基地等，在各種活動中切實感受廉潔文化的作用和價值，不斷增強廉潔文化的警示作用和震撼力。