木洱

從中央到地方,全黨動手,共同參與,全國各地因地施策、因人施策,280多萬駐村干部、第一書記奮戰在脫貧一線;六年累計減貧人數超過8000萬,每年平均減貧人數超過1300萬;截至2019年5月,全國共有436個貧困縣脫貧摘帽,占全部貧困縣的52.4%……
剛剛過去的第六個國家扶貧日,10月17日,也是第二十七個國際消除貧困日,中國再次向世界展現了巨大的扶貧成效,展現了一個國家強大的組織能力和治理能力。再過一年,2020年,中華民族將徹底擺脫絕對貧困,實現全面小康的千年夢想。
在脫貧攻堅決戰決勝、全面收官的關鍵階段,面對新時代的呼喚,新一代青年,那些急切地想要了解當下中國的大學生,走出“象牙塔”,加入由《南風窗》雜志社主辦的“調研中國2019”戰隊。來自山東大學的“微光團隊”,調研了這項重要議題—消除貧困。在碧桂園集團的資助下,歷時數月,這支大學生團隊實地走訪4省6地的幫扶村鎮,重新認識了國家經濟發展和轉型的本質為何,重新發現了企業在提供物質和精神保障中的作為與擔當。
他們認識到,無論作為個體,還是企業,都應當思考在不同時刻、不同環境里幫助每個中國人抓住機遇,克服困難,能公平地享受到經濟發展帶來的政治、經濟和文化成果,最終實現每個人的真實關切和幸福。
企業,作為扶貧工作中一支重要的力量,是企業履行社會責任、先富幫后富的重要體現,也是社會幫扶資源和精準扶貧有效對接的新形式。自2015年全國工商聯、國務院扶貧辦發起“萬企幫萬村”行動指示以來,企業扶貧的力量不斷壯大,市場化機制在精準扶貧過程中體現的“可造血,可持續”優勢逐漸凸顯。
在政府扶貧政策的引導之下,企業通過多元化的扶貧方式彰顯了市場主體在扶貧過程中的“造血”活力,促進了貧困地區居民收入的提高和農業農村的發展,成為推動我國扶貧工作的重要力量。
在企業扶貧過程中,依靠企業黨建有機推動企業扶貧事業的發展,是“調研中國2019”項目中山東大學“微光團隊”的重要課題。
“微光團隊”首先要解決的問題是,尋找什么樣的企業?答案很簡單:有經驗、有成效的。擁有20多年扶貧經驗的碧桂園集團走入了我們的視野。
自1997年參與消除區域貧困以來,截至2019年9月,碧桂園累計投入超過55億元,已助力10縣脫貧摘帽,20萬人脫貧,直接受益人數超過36萬人。
作為沐浴著改革開放春風成長起來的民營企業,碧桂園“非公黨建機制在企業扶貧中的功能發揮”是“微光團隊”的研究樣本。在碧桂園幫扶的9省14地中,“微光團隊”選取了4省6地作為實地調研對象,分別是河南省商丘市虞城縣、廣東省英德市、廣東省佛山市、陜西省銅川市耀州區、河北省石家莊市平山縣、河北省邢臺市新河縣六個地區,覆蓋了華北、華南、西北等各個區域。
對“微光團隊”團隊而言,即將啟程的調研旅程,不僅是從書本中“更高的真理”走出去。更重要的是,他們對《南風窗》記者表示,希望以植入社會的形式,去看看企業的活力,去看看“遠方”的心境和狀態,以一個公民的身份,找到個人與國家之間建立聯系的方式,并試著發出自己的聲音。
進入企業幫扶村鎮后,“微光團隊”與政府公務員、學術界專家、企業家、工人、農民等進行了深入接觸交流。他們深切地感受到,在當下中國,每個人都有這樣一種強烈的愿望,希望經由自己的努力改善個人和國家的命運,為此他們也做了各種艱苦卓絕的嘗試。

但結果并未如期而至,現實遠比想象的要復雜得多,部分人仍深陷貧困泥淖中。這部分人可能受制于惡劣、貧瘠的自然資源,可能與人口素質、生產資料不均衡等因素有關系。比如,“微光團隊”在調研廣東省英德市時發現,當地有豐富的旅游資源,但由于資金上的匱乏,旅游產業一直沒有得到良好發展。
貧窮并不可怕,怕的是智力不足、頭腦空空,怕的是知識匱乏、精神委頓,企業抓穩整個精準扶貧的脈絡,個人才能用自己的力量搬走貧窮的大山。
那么,直接注入了資金源流就可以了嗎?錢可以脫離貧困,但是短暫的,不足以給予更持久的抗貧困能力,更無法施法有創造財富的能力。如何真正把貧困群眾從“窮窩”里挪出來,是“微光團隊”調研的中心議題。
通過調研,“微光團隊”發現,要實現扶貧目標,只有獲得貧困地區群眾的心理認同,只有改變人的思想,才能真正把握住扶貧的關鍵,從而實現貧困地區的“造血”。換句話說,扶智與扶志缺一不可。干部要大膽解放思想、敢于求變求新、勇于頂住壓力、善于抓住機遇,群眾則需接受新事物、學習新知識、接納新觀念,堅定脫貧的決心、樹立致富的信心。
這一點放在企業扶貧的過程中,也同樣需要遵循。暫時的貧窮并不可怕,怕的是智力不足、頭腦空空,怕的是知識匱乏、精神委頓,企業抓穩整個精準扶貧的脈絡,個人才能用自己的力量搬走貧窮的大山。
碧桂園的扶貧工作所貢獻的智慧,歸納起來可以叫做“4+X”扶貧模式。“4”即指黨建扶貧、產業扶貧、教育扶貧、就業扶貧等四個扶貧方法,“X”則是結合幫扶地區實際拓展的健康扶貧、美麗鄉村建設等具體幫扶措施。
企業扶貧,黨建先行。在碧桂園看來,扶貧的首要任務就是“像建好房子一樣做好企業黨建工作”,關鍵要推進兩個環節。
環節一,推動貧困村黨組織結對共建,開展思想認知的活動。碧桂園黨委下屬黨組織與貧困村黨組織結對,舉辦特色黨課、組織村振興工作理論的學習活動,為大家講授相關知識,提高鄉村振興“帶頭人”的實際能力。
在河北省邢臺市新河縣,“微光團隊”了解到,碧桂園與其貧困村的村委會、黨員群體進行合作,開展下鄉慰問、文藝演出、免費體檢等活動,切實保證貧困戶從中受益。數據顯示,目前,碧桂園已在14縣建立一線黨支部,開展200度場黨群活動,惠及3000多貧困戶,并聚焦1400名深度貧困戶,以“扶志”為切入點,解決思想致貧問題。


環節二,尋找具備帶領村民發家致富能力的“老村長”。在貧困地區,幾乎所有的貧困群眾或多或少都存在目標不清、志氣不足的問題,這需要一個德高望重的帶頭人,號召和帶領大家鼓足干勁,勤勞致富。碧桂園的方案是,建立招募多個“老村長”公益職位。數據顯示,碧桂園目前在14縣聘用了140位老村長。
“微光團隊”調研的4省6地的所有幫扶縣都證明了這一點。比如在河南省商丘市虞城縣,“微光團隊”了解到,幫扶初期,很多貧困戶對企業缺乏信任,不相信企業會關注他們、幫助他們,因此拒絕配合。而碧桂園通過招募的老村長們與他們建立了溝通,幫助貧困戶打消了顧慮,碧桂園乘勢而上,在虞城縣開辦苗木基地,開發了旅游產業。
在扶志工作開展的同時,碧桂園結合自身的優勢產業和當地優勢產業開展產業扶貧,助力“造血式”扶貧,取代了“輸血式”扶貧。這是因為企業扶貧對市場經濟具有較高的敏感度和特殊優勢,只有“造血式”扶貧,才能實現精準扶貧的可持續性,切切實實把產業扶貧“扶”出質量。
產業是一個地區發展的基礎和動力源。碧桂園因地制宜,在各個扶貧縣大力開發旅游資源、利用特殊的地形條件種植特色農產品等。比如在河北省石家莊市平山縣的棗洼村推行以種酸棗樹為主的以“棗”富農舉措。
碧桂園結合自身的優勢產業和當地優勢產業開展產業扶貧,助力“造血式”扶貧,取代了“輸血式”扶貧。
楊二會是平山縣棗洼村的村長,他知道要讓村民收入穩定必須要有經濟作物才行。酸棗樹對棗洼村來說是最佳選擇之一,但村民們起初并不支持這個建議,因為種植酸棗樹的優勢在于它生命力強、繁衍力強,但缺點是需要長期的、科學的管理。對村民而言,這是個挑戰。
后來碧桂園和楊二會一道反復向村民溝通、宣傳,碧桂園已經幫助種棗的村民打通了酸棗的收購、加工渠道,并且碧桂園還幫助村里打壩引水、規劃建筑用地、發展垂釣、采摘等產業。這樣一來,棗洼村的村民了解到自己能增加穩定的收入,才開始種植酸棗樹。
棗洼村并非孤例,在平山縣,郝家洼村也在碧桂園的幫扶下種植的高山土豆。在當地政府持續有關扶貧工作的推動下,有碧桂園的穿針引線,平山縣的居民收入和地方經濟實現了快速增長,2018年9月底,平山縣正式被批準退出了貧困縣序列。
就這樣,碧桂園立足貧困地區資源稟賦的特點,依托其地產主業以及旗下不同產業領域的公司等優勢,從產業、就業、教育等維度開展精準扶貧工作,激發了貧困地區的內生動力,探索出一種社會力量參與扶貧的新機制。
習近平總書記指出,脫貧攻堅越往后,難度越大,越要壓實責任、精準施策、過細工作。如今,我們離全面建成小康社會的目標越來越近,脫貧攻堅的任務也越來越重。
當此之時,我們仍然應該到現場去尋求答案,就像所有參與調研中國項目的大學生一樣,就像持續參與公益事業的碧桂園企業一樣,關注弱勢群體的聲音,強調全社會的積極參與,務實為先、精準為要,讓脫貧過程更扎實,保障脫貧結果更真實,才能真正使脫貧成效獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。