“一帶一路”背景下中菲電力EPC項(xiàng)目風(fēng)險及對策分析

曾芬鈺 石國平

摘 要：自“一帶一路”倡議提出以來，我國電力企業(yè)在菲律賓EPC總承包項(xiàng)目不斷增多。國際EPC項(xiàng)目不僅工作內(nèi)容復(fù)雜，還受到工程所在地區(qū)的政策、環(huán)境及文化等因素的影響，風(fēng)險程度遠(yuǎn)高于其他模式。以某電建公司在菲律賓的建設(shè)項(xiàng)目為研究背景，從總承包商的角度分析項(xiàng)目建設(shè)過程中所面臨的簽證、屬地化用工、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同、國際人才、境外人身安全等風(fēng)險及存在的原因，并提出應(yīng)對策略和建議，以期有效防控電力企業(yè)在菲EPC項(xiàng)目的風(fēng)險。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;中菲電力EPC;風(fēng)險

2017年，菲律賓政府提出將在2017年至2022年的六年內(nèi)投資8.4萬億比索（約合1.16萬億元人民幣），在全國進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這與我國“一帶一路”倡議很好地對接在一起。據(jù)菲律賓《世界日報》2019年6月29日報道，在杜特爾特任職期間，中國的投資從僅5000萬美元增加到10億美元左右，中國對菲律賓的投資增長了約20倍，同時強(qiáng)調(diào)能源和電力等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是中國在菲投資的主要項(xiàng)目。由此可見，菲律賓是我國電力企業(yè)“走出去”的重要國家。目前中國電力企業(yè)在菲律賓的電力工程項(xiàng)目多采用EPC總承包模式。與其他承包模式相比，由于EPC模式中總承包商需要為整個工程項(xiàng)目實(shí)施過程負(fù)責(zé)，需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工和采購工作且合同總金額固定、工程估價較難等特點(diǎn)導(dǎo)致EPC總承包商承擔(dān)著大部分風(fēng)險。因此分析探討該模式下電力工程項(xiàng)目風(fēng)險及對策具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。……