“一帶一路”背景下中菲電力EPC項目風險及對策分析

曾芬鈺 石國平

摘 要：自“一帶一路”倡議提出以來，我國電力企業在菲律賓EPC總承包項目不斷增多。國際EPC項目不僅工作內容復雜，還受到工程所在地區的政策、環境及文化等因素的影響，風險程度遠高于其他模式。以某電建公司在菲律賓的建設項目為研究背景，從總承包商的角度分析項目建設過程中所面臨的簽證、屬地化用工、環境保護、技術標準、合同、國際人才、境外人身安全等風險及存在的原因，并提出應對策略和建議，以期有效防控電力企業在菲EPC項目的風險。

關鍵詞：“一帶一路”;中菲電力EPC;風險

2017年，菲律賓政府提出將在2017年至2022年的六年內投資8.4萬億比索（約合1.16萬億元人民幣），在全國進行大規模的基礎設施建設。這與我國“一帶一路”倡議很好地對接在一起。據菲律賓《世界日報》2019年6月29日報道，在杜特爾特任職期間，中國的投資從僅5000萬美元增加到10億美元左右，中國對菲律賓的投資增長了約20倍，同時強調能源和電力等基礎設施項目是中國在菲投資的主要項目。由此可見，菲律賓是我國電力企業“走出去”的重要國家。目前中國電力企業在菲律賓的電力工程項目多采用EPC總承包模式。與其他承包模式相比，由于EPC模式中總承包商需要為整個工程項目實施過程負責，需要統一協調設計、施工和采購工作且合同總金額固定、工程估價較難等特點導致EPC總承包商承擔著大部分風險。因此分析探討該模式下電力工程項目風險及對策具有重要的現實意義。……