“新系統”能根除收視率造假嗎？

前不久，國家廣電總局委托廣播電視規劃院研制的廣電節目收視綜合評價大數據系統（以下簡稱“新系統”）正式開通試運行，這表明被廣電總局列為“重點工作”的收視率調查改革取得了重大進展。

據稱，新系統已完成了千萬級樣本規模的收視調查技術實驗，截至2018年底，涵蓋了不同地域的2254萬有線電視用戶、1969萬IPTV用戶及一部分互聯網電視用戶，從指標設置、數據采集技術到統計分析方法都遠優于現行收視率調查方式，能夠更準確、真實地反映電視節目收視狀況。可以想見，新系統一旦推開，以現行收視調查數據為評價依據形成的各類節目、頻道榜單恐怕都要被改寫了，特別是二三線省級臺的許多排名可能要被打亂，這無疑會顛覆多年來已趨于固化的國內電視收視價值評估體系及利益格局，并對未來視頻內容生產、傳播的走向產生非常深刻的影響。

電視收視調查服務業緣起于上世紀二三十年代的歐美，伴隨著電視傳媒內容、廣告產業飛速發展應運而生。最初的電視收視調查主體是廣告公司，調查方法是電話調查法，后來又發明出日記法、人員測量儀等方法，可見電視收視調查方法從一開始就與通信科技應用結下了不解之緣，并隨著現代通信和傳媒科技進步而不斷完善，特別是計算機技術興起，給電視收視調查在技術、方法上帶來質的飛躍，并從數據采集、統計分析方法、指數設置、評價標準、服務規范、商業模式等各方面逐漸形成了一套越來越科學、規范的運營服務體系。

電視收視調查于上世紀九十年代中后期被引入我國，是中國電視內容和廣告產業發展到一定階段的必然性產物。當時我國還處于模擬電視時代，受傳輸技術、終端設備和樣本戶選擇、抽樣調查統計方法等多種條件制約，央視-索福瑞號稱引進當時世界上最先進的技術設備、分析軟件所建立起的國內電視收視調查系統未免會打不少“折扣”，然而，就是這樣一套極其粗放化的收視調查評價系統（雖然其間也在不斷改進，但各地區樣本戶偏少的問題始終沒有多大改觀，如樣本戶數量最多的重慶也僅有1300多樣本戶）一用就是20多年。因中國電視業適逢“黃金增長期”，電視內容和廣告產業規模急劇擴大且競爭日益白熱化，各家電視臺在內部考核和對外經營中的收視數據需求已到了“饑不擇食”的程度。

后來，收視率在商業利益驅動下漸漸變了味，特別是2008年以后，國內電視收視調查行業漸趨壟斷，電視業內滋生出唯收視率、收視對賭、收視率造假等亂象，當這一切通過輿論的“凸凹鏡”呈現出來，幾乎將國內收視調查行業形象徹底毀了。同時，現代通信與傳媒科技革命也在行使“否決權”——互聯網新媒體強勢崛起，使電視節目傳播平臺、渠道、終端多元化，以客廳大屏終端的樣本戶為主的傳統收視調查評價體系已不能反映出新傳播與受眾環境下節目收視的真實狀況及版權、傳播價值；云計算、大數據和智能技術的應用普及，更使現行的收視率調查“老系統”嚴重過時。

因此，在媒體融合大背景下，重建包括傳統廣播電視在內的視聽內容收視調查服務體系已迫在眉睫，新系統的試運行只是第一步，還須根據電視向融媒體轉型的需要從兩個方面努力：一是完善法律法規，打破壟斷格局，培育多家收視調查主體，建立規范有序的市場競爭環境，并強化行政監管，強勢反腐，對違規者實行嚴格的退出機制；二是進一步深化改革，建議以行業協會專業組織和研究單位為依托建立非盈利性的收視調查服務機構，運營經費可來源于公共財政、社會捐贈和有需求的制播主體按一定標準繳納的基本服務費，收視數據通過線上線下多種平臺定期面向社會公布，讓收視數據成為非賣品，也就使收視率造假失去了存在邏輯及依據。