試論房屋建筑安全管理及房屋安全鑒定

摘 要：房屋建筑結構的安全性是人們日常生活中的重要問題。如果房屋建筑結構出現了安全問題，會引發更加嚴重的安全事故。這不僅會給施工單位和施工人員帶來人身傷害，還會造成嚴重的社會不良影響。因此，在房屋建筑工程施工中，施工單位要在開展安全管理工作過程中，做好房屋結構安全性的鑒定工作，保證人們居住空間環境的安全性。

關鍵詞：房屋建筑工程;安全管理工作;房屋安全鑒定

一、 房屋建筑安全管理工作中常見問題

（一）豆腐渣工程所造成的問題

由于房屋建筑工程施工設計不夠成熟且施工過程不夠完善，施工人員不夠了解施工材料的性能或者在施工中錯誤使用，沒有按照相關施工標準要求進行，導致房屋建筑工程成為豆腐渣工程。如果房屋建筑無法滿足人員的使用需求，其按照自身的需求進行房屋建筑結構的改造，會完全忽視了房屋建筑結構的安全性，造成嚴重的不良隱患和風險事故。

（二）現有安全管理體系不健全

國家現有安全生產管理法規和相關管理條例，多是局限在施工安全管理方面，對房屋安全管理存在明顯欠缺。當前，不健全的房屋安全立法管理體系，促使我國在這方面開展工作是遠遠落后于其他國家的。而且較低的房屋安全鑒定費用無法保證安全鑒定活動中必要的經濟開支，如專業技術人員的現場勘查費用等。如果房屋安全鑒定組織機構無法正常運營，其數量和規模的減少是發展的必然趨勢，無法保證房屋結構的安全。

（三）鑒定人員的職業素養不足

目前，在房地產行業發展中，并沒有為房屋安全鑒定人員建立起職業人員市場準入制度，其只需要在當地的房地產行業行政主管部門進行審查，只有在審查合格之后，就可以獲得職業人員資格證書。而這種審查漏洞會導致持證上崗人員無法保證鑒定報告的準確性，再加上網絡信息化技術在房地產行政主管部門中尚未得到有效的應用，且現有的靜態管理系統在實際應用中具有明顯的局限性，無法保證房屋結構安全鑒定的安全性。

二、 房屋建筑安全管理工作開展的對策

（一）嚴格審核房屋建筑設計

勘察設計單位要加強對房屋建筑工程原始資料的收集和施工現場的勘察等，并嚴格按照相關要求來保證建筑工程的安全性、防火性等，通過加強建筑邊坡工程的安全管理，來保證工程建設施工的整體質量。而施工單位則要嚴格按照設計文件中的要求進行工程施工，強化施工材料的檢驗和施工質量的控制，保證各個施工工序滿足驗收要求。同時，監理單位要針對工程施工特點來制訂相應的監理規劃和實施細則，并嚴格按照審查合格的設計文件和標準規范開展監理工作。

（二）建立安全管理信息系統

為了實現房屋安全管理工作的網絡信息化，需要建立起健全的房屋安全管理動態化信息系統，并通過該系統對房屋結構的安全性等數據進行全方位的管理，保證相關信息的及時性和準確性以及完整性，全方位的掌握房屋結構的風險情況，并及時采取相關措施進行處理。同時，要加大社會群眾房屋安全意識的普及力度，規范各個部門、各個單位、社區中心的房屋安全管理制度，強調房屋安全管理的職能部門、技術部門之間的配合，在社會群眾自主監督管理的基礎上，建立起定期排查制度和監控制度，并不斷對房屋安全應急處理機制進行總結和完善。

（三）加強房屋結構安全檢查

為了及時發現和消除房屋結構的安全隱患，并在相應范圍內開展拉網式的房屋安全檢查工作，始終遵循對人民群眾生命財產負責的態度，開展老樓、危樓、舊樓的安全排查工作，切實維護人民群眾的生命財產安全。同時，部分業主在裝修房屋建筑結構時，多是嚴格按照自己的意愿進行結構更改，忽視了房屋安全結構。這就需要在排查過程中進行重點巡查，避免房屋建筑結構出現的安全隱患。

三、 房屋建筑安全結構鑒定的優化建議

（一）強化房屋結構安全的鑒定意識

在房屋建筑結構的安全管理中，安全鑒定工作是重點工作內容。做好房屋結構安全鑒定工作，對提高房屋建筑施工的安全管理水平具有重要意義。因此，在房屋建筑工程的建設施工中，要強化各個參與單位的房屋鑒定安全意識，保證房屋結構安全性鑒定報告的準確性、科學性、合理性，這樣才能保證房屋建筑結構安全管理措施的深入貫徹執行，并對監督施工人員開展安全管理工作，通過區域和職責的劃分，來保證房屋建筑結構安全鑒定的實際效果。

（二）嚴格遵守房屋安全的鑒定標準

房屋結構安全鑒定工作是需要對其整體結構進行綜合評估，并在實際鑒定評估過程中具有較強的專業性，這就要求安全鑒定人員具有較高的職業素質要求。因此，為了保證房屋結構的安全鑒定效果，需要在安全鑒定過程中按照相關標準要求開展工作。當然，這是針對普標的房屋建筑結構。而針對那些具有特殊條件的房屋結構進行安全鑒定，不僅要嚴格按照相關鑒定標準進行安全鑒定，還要嚴格遵循國家相關法律法規制度，保證房屋建筑結構的安全性。

（三）注重培養專業的鑒定技術人員

在房屋結構的安全鑒定工作中，需要依靠專業技術人員開展鑒定工作。因此，培養專業技術鑒定人員，對保證房屋結構的安全性具有重要意義。相關企業部門和機構領導都需要組織技術人員進行專業教育培訓，提高安全鑒定技術人員的專業素質和技術能力，保證房屋建筑結構的安全鑒定效果。

四、 結語

綜上所述，房屋建筑安全管理工作和安全鑒定工作是具有明顯復雜性工作，其涉及的內容較為廣泛。因此，要引起相關單位和人員的關注重視，且安全鑒定管理工作要做到與時俱進，做好房屋的安全鑒定工作。

參考文獻：

[1]金妮.淺析房屋建筑安全管理及房屋安全鑒定[J].建材與裝飾，2017（14）：166-167.

[2]殷源.淺析房屋安全鑒定與管理的問題及對策[J].建材與裝飾，2018（52）.

作者簡介：

佟祥，南京安廈房屋安全鑒定檢測事務所。