淺析行政事業單位財務制度改革如何提升國家形象

摘 要：針對國內外經濟變化特點，我國經過深思熟慮進行了行政事業單位財務制度改革。文章通過研究發現，這次改革是積極的、全面的、踏實的改革，涵蓋了醫院和學校等公益性單位，部署了新會計核算模式，進行漸進式改革。通過改革，將使行政事業單位財務管理更加規范，同時，提升工作人員素質，激發學習熱情，扮靚行政事業單位在群眾心中的形象。另外，吸收了國際經驗、與國際接軌的改革更使得我國開放大國形象深入人心。未來將繼續深入推進行政單位和事業單位財務制度改革，進一步提升國內外形象。

關鍵詞：行政事業單位;財務制度改革;國家形象

一、 引言

行政事業單位是國家和社會公共服務部門，是推動經濟平穩健康發展的骨骼。只有根據國際國內經濟發展新需求及時完善行政事業單位財務管理工作，才能保障行政單位和事業單位健康、良性運行，踏實踐行服務經濟發展和人民生活的行政職能。通過行政事業單位財務制度改革提升其財務運行管理效率，能夠科學、合理、公開透明地對各項資金進行統籌安排，極大地保障財務預算的正確性，實現行政單位和事業單位促進我國各大社會主義事業穩定發展的職責，有力提升國家形象。

2019年開始新政府會計制度的全面實施和應用。值此關鍵時期，分析進行行政事業單位財務制度改革的基本特點和改革如何提升我國國內外形象將有力深化相關工作人員對財務制度改革的認識度和重視性，為繼續深入改革提升我國國內外形象提供一定幫助。

二、 行政事業單位財務制度改革概述

行政事業單位既是多項社會公共服務的提供者，扮演者社會守夜人形象，又是社會行政和公益事業的管理者和領導者，要履行行政管理職能。本輪改革是積極、奮進的改革。財務制度改革是積極主動的自我進步，是我國聯系國際國內經濟發展趨勢做出的具有歷史性意義的決定，我國決心通過行政事業單位財務制度改革加強對其財務運行的管理，強化國家財政實力，提高我國風險抵御能力。當前形勢下，各領域、各行業都在積極求變，行政事業單位改革尤其是財務制度改革更是不甘落后，積極奮進把握社會總改革脈絡，迅速、有力、行之有效地將自我走在前列。

本輪改革是全面、深刻的改革。新財務管理制度采用了“財務會計與預算會計適度分離并相互銜接”的會計核算模式，將多種會計要素進行協調補充，共同反映該行政事業單位相關財務信息和財務管理情況。我國行政事業單位財務管理制度改革是全面的改革，將學校、醫院等公益性事業單位全部納入，整合了行政單位、事業單位傳統財務制度內容，貫穿行政事業機構性改革全程，為政事分開、事事分明提供了財務管理支持。

三、 行政事業單位財務制度改革對提升國家形象的影響

行政事業單位財務制度改革要求各事業單位將賬目做實做細，全面客觀，把賬目“用好”，有助于規范我國政府和事業單位財務運行。傳統財務管理理念僅僅是記好賬，卻并沒有“用好賬”，這體現了財務管理理念認識不完善的問題。進行財務制度改革將引導財務管理人員認識到進行財務管理的意義，將賬目反映的信息積極向單位負責人反饋，使行政事業單位財務管理起到與經營性企業一致的、促進單位健康發展的作用。

行政事業單位財務制度改革提出了新要求新記賬盤賬方式，要求相關工作人員加強自我管理，極大減少制度漏洞引起腐敗的可能。新記賬和盤賬方式根據行政事業單位自身特點，整合了財務會計和預算會計雙功能，通過財務報告和決算報告雙基礎基本堵住了傳統財務制度漏洞，打擊行政事業單位內部投機取巧汲汲營營的國家蛀蟲。新財務管理制度將在行政事業單位內部掀起學習新理念、新方式、新精神的浪潮，激起端著傳統“鐵飯碗”的公職人員的學習熱情。

行政事業單位財務制度改革一定程度上借鑒了國際組織和其他國家賬目運行方式，展現了我國的大國風范和開放型大國形象。隨著我國開放力度不斷擴大，各項制度與國際接軌亦是大勢所趨，進行財務制度改革將一定程度上提高公務人員在運用行政事業性資金和撥款時對于納稅人和群眾的責任感，主動規范自身行為，提高行政單位和事業單位在群眾心中清正廉潔、為民服務的形象，在世界范圍上展現我國負責人的大國風范。另外，信息化技術和電算化的全面普及，尤其是大數據管理技術的福利逐漸輻射，進行財務制度改革能夠淋漓盡致地發揮現代化技術優勢，樹立國際國內對于我國充分利用科技力量的認識。

四、 總結與建議

綜上所述，行政事業單位在我國經濟體制整體改革深化中身體力行走在改革前列，通過對自身財務制度改革糾正了傳統行政事業單位財務制度不一致、管理不規范、賬務處理不嚴謹、財務信息實用性不強等問題。通過全面、深入、積極主動的改革，層層深入、步步為營，將改善國內納稅人和外國友人對我國社會主義市場經濟國家公開透明、踏實負責形象的認識，從國內外兩個方面提升我國行政事業單位規范管理、減少腐敗，與國際行政單位財務管理制度和先進技術接軌的大國形象。

未來，我國將繼續推進學習新財務制度，加強財務預算和控制，提高核算精準性，通過預算報告和財務報告“雙軌制”的運行機制，切實提升國家形象。

參考文獻：

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作者簡介：

張月萍，河南省廣電局信息網絡視聽節目傳播監管中心。