嚴(yán)把『三關(guān)』 抓早抓小 確保廉政談話工作取得實(shí)效

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開(kāi)展廉政談話，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要手段，也是教育、保護(hù)和挽救干部的有效途徑。為切實(shí)發(fā)揮派駐監(jiān)督作用，壓緊壓實(shí)駐在部門（單位）主體責(zé)任，濟(jì)南市天橋區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)委派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持挺紀(jì)在前、抓早抓小，踐行“丑話在前、嚴(yán)把‘三關(guān)’”的工作模式，扎實(shí)做好與被監(jiān)督部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子廉政談話，推動(dòng)形成良好政治生態(tài)。

嚴(yán)把“材料審核報(bào)送”關(guān)，做到底子清、方向明。工欲善其事，必先利其器。全面客觀掌握被監(jiān)督部門（單位）實(shí)際情況，把準(zhǔn)脈搏、直搗癥結(jié)，是確保廉政談話務(wù)求實(shí)效的重要基礎(chǔ)。一是提前謀劃、摸清底數(shù)。廉政談話前，先給被監(jiān)督部門（單位）下發(fā)通知，調(diào)度2019年度機(jī)構(gòu)改革、干部調(diào)整后新的三定方案、人員構(gòu)成、班子分工、黨員統(tǒng)計(jì)、組織架構(gòu)、權(quán)力清單等情況，同時(shí)要求被監(jiān)督部門（單位）結(jié)合工作性質(zhì)和崗位特點(diǎn)進(jìn)行自我梳理，重點(diǎn)查擺領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任履行情況、重要廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)等方面內(nèi)容，對(duì)單位情況進(jìn)行整體把握，做到心中有數(shù)。二是協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、匯聚合力。主動(dòng)與區(qū)紀(jì)委信訪室、案管室對(duì)接，對(duì)被監(jiān)督部門（單位）有無(wú)信訪投訴、涉組涉干、涉法涉訴、負(fù)面輿情等信息進(jìn)行收集整理，掌握第一手資料；與區(qū)委巡察辦進(jìn)行溝通聯(lián)系，對(duì)被監(jiān)督部門（單位）接受巡察情況進(jìn)行了解掌握，重點(diǎn)關(guān)注巡察反饋意見(jiàn)中提出的問(wèn)題，以及部門（單位）的整改方案和落實(shí)情況，進(jìn)一步對(duì)被監(jiān)督部門（單位）進(jìn)行準(zhǔn)確畫(huà)像。三是對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策。在前兩步工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)駐的優(yōu)勢(shì)，組織派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成員對(duì)大量基礎(chǔ)素材進(jìn)行審核評(píng)估，對(duì)已掌握的情況進(jìn)行分析研判，梳理出被監(jiān)督部門（單位）的問(wèn)題清單和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，特別是排查出苗頭性、傾向性問(wèn)題，進(jìn)而制定個(gè)性化談話方案和談話提綱，既有“常規(guī)話題”，又有“自選問(wèn)題”，變“千人一方”為“對(duì)癥下藥”，切實(shí)增強(qiáng)廉政談話的針對(duì)性和實(shí)效性。

嚴(yán)把“廉政談話流程”關(guān)，凸顯政治性、嚴(yán)肅性。廉政談話不能為談而談、泛泛而談，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切中要害、直擊靈魂，讓被監(jiān)督部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想受震動(dòng)，內(nèi)心受震懾，真正實(shí)現(xiàn)咬耳扯袖、紅臉出汗，抓早抓小、防微杜漸的效果。為此，派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組在過(guò)程中嚴(yán)把“三條線”，凸顯了廉政談話的政治性、嚴(yán)肅性。一是注重劃好談話“底線”。堅(jiān)持“四不談”制度，做到上報(bào)材料不全不談，匯報(bào)提綱消極應(yīng)付、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容不談，部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)摸排不詳實(shí)不談，主要領(lǐng)導(dǎo)不參加、班子成員少于三分之二不談。二是嚴(yán)格遵循程序“流線”。首先由派駐組長(zhǎng)講明來(lái)意，介紹什么是廉政談話，為什么進(jìn)行廉政談話。隨后由被監(jiān)督部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，班子成員匯報(bào)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況。最后再由派駐組長(zhǎng)及成員分別點(diǎn)評(píng)并提出意見(jiàn)建議，幫助被監(jiān)督部門（單位）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、拓寬思路，集體研究全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是明確標(biāo)出行為“紅線”。在廉政談話中，有針對(duì)性地穿插中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例以及問(wèn)責(zé)條例等內(nèi)容，用足用好與工作性質(zhì)相近的正反兩方面典型案例，潛移默化地警示領(lǐng)導(dǎo)干部哪些“紅線”不能踩，哪些“高壓線”不能碰，哪些“雷池”不能越，與被監(jiān)督部門（單位）共同繃緊紀(jì)律規(guī)矩之弦，筑牢廉潔自律的“防火墻”。

嚴(yán)把“跟蹤整改落實(shí)”關(guān)，做好廉政談話“后半篇”文章。廉政談話是手段，不是目的。如果“一談了之”，就失去了這項(xiàng)制度設(shè)計(jì)的初衷和意義。派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組在廉政談話后，立足“兩個(gè)到位”，及時(shí)督促被監(jiān)督部門（單位）以釘釘子精神抓好整改落實(shí)，延伸教育過(guò)程，放大談話效應(yīng)，取得了很好的效果。一是抓整改到位。要求被監(jiān)督部門（單位）對(duì)廉政談話中反饋的問(wèn)題、提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行再梳理再分析，研究制定行之有效的整改措施，建立廉情比對(duì)整改臺(tái)賬，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)，不達(dá)目的不收兵。同時(shí)，針對(duì)查擺出的共性問(wèn)題推動(dòng)建章立制，堵塞制度漏洞，形成長(zhǎng)效機(jī)制。二是抓監(jiān)督到位。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組定期對(duì)廉政談話落實(shí)情況、存在問(wèn)題整改情況等進(jìn)行匯總分析，對(duì)整改不力或整改緩慢的及時(shí)向被監(jiān)督單位黨組(黨委)書(shū)記進(jìn)行反饋，并將其作為政治生態(tài)分析研判的重要參考。定期、不定期地開(kāi)展“回頭看”，對(duì)整改情況、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨情況進(jìn)行回訪，傳導(dǎo)壓力、倒逼動(dòng)力，有效促進(jìn)整改落實(shí)，共同做好廉政談話“后半篇”文章。