我國專利權(quán)行政保護法律問題探究

劉 暢

南通市通州區(qū)家紡知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，江蘇 南通 226314

一、目前專利權(quán)行政保護使用狀況

現(xiàn)在，我國的專利權(quán)一旦受到他人侵害，一般會采用三種有效方法，分別是：尋找當(dāng)事人協(xié)商解決、申請訴訟、尋找專利行政單位。針對《專利法》來說，我國先后進行多次修訂，并在一定程度上滿足大多數(shù)人的需求。由于我國國情較為特殊，所以專利權(quán)行政保護要優(yōu)于司法保護；操作便捷，行動快速，因此工作效率較高；專業(yè)程度較高，主要是因為其融合了專業(yè)的法律知識和技能；是一種主動保護的形式，我國行政單位可以根據(jù)自身職責(zé)依法查處侵害專利權(quán)的行為；行政和司法保護是同時并存，并相互促進的。但是，專利保護在不斷完善的過程中，由于其基礎(chǔ)薄弱，還會存在一些問題。尤其是經(jīng)濟全球化滯后，為了確保和國際接軌，就需要進步和完善同時進行，以此才能滿足時代發(fā)展的需求。本文主要分析在市場大環(huán)境之下，我國如何解決現(xiàn)有專利權(quán)行政保護涉及到的法律問題。

二、專利權(quán)行政保護所遇到的困難

(一)所保護的法律存在漏洞

第一，有關(guān)法律規(guī)定內(nèi)容不統(tǒng)一，使得在實施時出現(xiàn)矛盾。現(xiàn)有的專利權(quán)保護法律無法滿足實際需求，尤其是在較為復(fù)雜的狀況之下；第二，執(zhí)法文件不健全。一般情況下，出現(xiàn)問題就會糾察操作，然而行動方式過于籠統(tǒng)，導(dǎo)致法律執(zhí)行效果不佳；第三，有關(guān)法律規(guī)定存在漏洞。此類問題尤其出現(xiàn)在跨省，或者跨國事件上。一旦出現(xiàn)問題，將很難保證所有人權(quán)利。

(二)相關(guān)單位不健全

一方面，專利權(quán)行政保護單位設(shè)置不科學(xué)。其主要體現(xiàn)管理主體不一致，造成管理工作困難，無法有效處理各類問題；另一方面，跨單位、跨省市專利權(quán)聯(lián)合執(zhí)法制度出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。隨著人口的流動，各類專利侵權(quán)行為不斷跨地區(qū)發(fā)生，而信息無法共享，使得在事件發(fā)生時無法評判。

(三)解決問題的措施選擇不當(dāng)

首先，缺少一致的審查授權(quán)步驟。一個發(fā)明授權(quán)的發(fā)生，先要通過公開，然后在形式審查，最后再進行實際操作。但是針對新型和外觀上的授權(quán)則不需要形式審查，因此操作步驟過于復(fù)雜，導(dǎo)致專利重復(fù)出現(xiàn)；其次，實用新型的專利出現(xiàn)重復(fù)問題時，無法依法受到保護。根據(jù)現(xiàn)有的法律規(guī)定來說，當(dāng)兩種專利一起申請，或者前后申請時，那么可能會出現(xiàn)兩種專利；最后，普及度不高。其主要原因是缺少有效的宣傳。少數(shù)人會借用老字號或者著名品牌，以此獲得更多的經(jīng)濟利益，而針對這些現(xiàn)象很少有人會進行維權(quán)活動。

三、解決現(xiàn)有專利行政保護問題的對策

(一)健全專利全有關(guān)法律體系

在國際上，我國應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展經(jīng)濟實力，并探討國外先進專利權(quán)規(guī)則的設(shè)置，獲得更多的話語權(quán)，為我國專利的申請和申訴奠定基礎(chǔ)。在國內(nèi)方面，應(yīng)需要結(jié)合專利權(quán)的特殊定位，將專利權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)權(quán)等統(tǒng)一操作，以此才能有別于普通的民事訴訟，提高專利保護效率。此外，這樣做還可以精簡操作程序，從而為后續(xù)法律的制定提供幫助，為專利權(quán)的執(zhí)法力度提供做出貢獻。

(二)設(shè)置統(tǒng)一的行政執(zhí)法單位

一方面，創(chuàng)建專利單位、商標(biāo)單位和版權(quán)單位為一體的管理體系。設(shè)置統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)管理單位，整理專利、商標(biāo)和版權(quán)的執(zhí)法內(nèi)容，并細分各專利單位的職責(zé)和權(quán)利，以此才能防止出現(xiàn)職位交叉或者空缺的現(xiàn)象；另一方面，做好專利權(quán)行政之大和管理的崗位職責(zé)和權(quán)利內(nèi)容，尤其是地方專利行政執(zhí)法內(nèi)容。現(xiàn)在，我國在此方面的工作還不夠健全，以致于不同單位同一崗位所承擔(dān)的職責(zé)不同，使得事件發(fā)生之后無法明確各自崗位功能。因此，需要做好分工工作，以避免出現(xiàn)濫用職權(quán)的問題。

(三)完善行政執(zhí)法運行制度

首先，健全單位聯(lián)合執(zhí)法制度。此方面的操作可以借鑒美國等地，不同的經(jīng)濟基礎(chǔ)、地域特點和生活習(xí)慣，其執(zhí)法行為必將有所差異，因此聯(lián)合以上三部分執(zhí)法單位，創(chuàng)建統(tǒng)一的管理單位。當(dāng)以上區(qū)域統(tǒng)一管理之后，還可以創(chuàng)建全國范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)管理中心，以此才能由上到下的統(tǒng)一服務(wù)，提高工作效率；其次，創(chuàng)建跨單位、跨省市的專利執(zhí)法協(xié)作制度。只有先設(shè)置了跨單位、跨省市的專利協(xié)作管理辦法，才能確定各協(xié)作單位職責(zé)，監(jiān)督各執(zhí)法人員的行為。然后，制定有關(guān)責(zé)任機制和救濟內(nèi)容，確保出現(xiàn)侵權(quán)事件的時候有地可訴訟。最后，做好宣傳工作。新的制度和對策需要普及，所以可以使用網(wǎng)絡(luò)視頻宣傳、微信公眾號推廣等方式，提高人們維權(quán)意識；最后，注重以人為本的發(fā)展理念。行政管理工作者應(yīng)當(dāng)保持尊重他人的心態(tài)，以此才能更好地服務(wù)于人民。

四、結(jié)束語

總的來說，我國針對專利權(quán)的關(guān)注雖然已經(jīng)有所提高，并不斷進行完善，然而由于特殊的國情，導(dǎo)致在實際操作中還出現(xiàn)一些漏洞。這些漏洞需要盡快解決。