近四年電信網(wǎng)絡犯罪數(shù)據(jù)分析
——以L市電信網(wǎng)絡犯罪為例

王 慧

臨海市人民檢察院，浙江 臨海 317000

一、利用電信網(wǎng)絡犯罪基本情況

(一)案件受理情況

2015-2016年度，我院受理利用電信網(wǎng)絡犯罪案件分別為3件35人、17件36人，其中詐騙類案件分別有1件29人、5件21人。2017年，受理利用電信網(wǎng)絡犯罪案有24件129人，涉罪人員占受理案件總人數(shù)5.8%，較前兩年增長4個百分點，其中詐騙類案件18件122人。2018年，受理利用電信網(wǎng)絡犯罪案有24件111人，其中詐騙類案件13件25人。可見隨著技術發(fā)展及犯罪手段及犯罪形式變化，電信網(wǎng)絡犯罪出現(xiàn)較大幅度增長，其中利用電信網(wǎng)絡實施詐騙等侵財案件增多。

(二)案件罪名及分布情況

通過對近四年所辦理的電信網(wǎng)絡犯罪案件的梳理和歸納，我市涉及到電信網(wǎng)絡犯罪的案件類型人數(shù)分布如下：以網(wǎng)絡作為犯罪場所的犯罪(如開設賭場42人)、網(wǎng)絡被作為中介利用的犯罪(如詐騙196人)。同時，電信網(wǎng)絡犯罪逐漸向其他傳統(tǒng)犯罪領域蔓延，網(wǎng)絡侵財型犯罪逐漸表現(xiàn)為電信網(wǎng)絡犯罪的主要形式，如依托淘寶、微信等媒介的電信網(wǎng)絡詐騙占比更是達到63.3%。

(三)涉罪人員的年齡結構及受教育情況

根據(jù)案件辦理的實際情況，我們發(fā)現(xiàn)電信網(wǎng)絡犯罪案件涉罪人員的年齡在18周歲至35周歲這一區(qū)間有288人，18周歲以下3人，35周歲以上17人?？梢姟?0后”“90后”是此類犯罪的主力軍，整體年齡結構比較年輕，與網(wǎng)絡的使用者多為年輕人的現(xiàn)實狀況相符。從文化程度來看，絕大部分為初中或高中文化，有222人，占總數(shù)的71.4%，但近年來高學歷(大專及以上)人員實施電信網(wǎng)絡犯罪的人數(shù)有所增加，但所占比例仍舊很低。

二、網(wǎng)絡犯罪特點

(一)涉案人員多，群眾損失大

電信網(wǎng)絡犯罪案件多為共同實施，且“一對多”或者“多對多”。例如義烏某某公司某寶“代運營”案，犯罪人員通過公司合法外衣作掩飾，在微信公眾平臺等網(wǎng)絡平臺對全國多省市受害人實施詐騙，受害人達500余人，詐騙金額高達400多萬元。又如杭州某某公司某寶代運營詐騙案，以加盟費的形式騙取了1800余被害人1700余萬元。從案件統(tǒng)計來看，通過網(wǎng)絡進行詐騙的案件所占比例極大，這類案件往往具有發(fā)案多、金額大、受眾廣的特點，侵犯公私財物的犯罪行為將繼續(xù)多發(fā)。

(二)犯罪類型多，手段變化快

犯罪分子從最初的打電話、利用偽基站發(fā)送詐騙信息，發(fā)展到盜取販賣公民個人信息、專業(yè)轉賬取款、專業(yè)洗錢、開發(fā)網(wǎng)絡改號、網(wǎng)上吸號、制作木馬程序等等，犯罪手法不斷變換，以網(wǎng)絡為媒介的犯罪案件將呈上升趨勢。如利用微信紅包賭博、販賣管制物品以及毒品，利用手機微信開“微店”行為，各種假冒偽劣產(chǎn)品通過這種“熟人圈”流入市場，或者通過淘寶等購物網(wǎng)站進行虛假交易。

(三)犯罪手段隱蔽，偵查難度大

網(wǎng)絡電信詐騙團伙具有明顯的職業(yè)化特征，且詐騙犯罪集團組織嚴密，分工明確，參與者身份虛擬化，任何人都可以戴著假面具將自己推上網(wǎng)絡，在任何時間任何地點作案；犯罪嫌疑人對犯罪結果發(fā)生的時間和地點可以隨心所欲的控制，詐騙窩點具有很強的偽裝性，實行公司化運作，具有極強的反偵查能力；作案手段具有很強隱蔽性，作案時間短，長則幾分鐘，短則幾秒鐘，且犯罪不留痕跡，也沒有特定的表現(xiàn)形式和客觀表現(xiàn)形態(tài)，不易識別，不易被人發(fā)現(xiàn)，不易偵破，使用傳統(tǒng)的偵查模式難以奏效，犯罪系數(shù)較高。

三、打擊電信網(wǎng)絡犯罪的困境

(一)案件受理難

由于電信網(wǎng)絡詐騙的跨時空性，網(wǎng)絡犯罪行為主體、行為結果發(fā)生地與現(xiàn)實世界的物理空間之間存在多重性，多個機關在管轄權的認定上存在難度。加上受害人分布較廣、辦案難度大、花費周期長，且受到人力、物力、財力、執(zhí)法質(zhì)量考核等因素制約，辦案機關往往會因為單個案件的涉案數(shù)額達不到立案標準或者多個單位有管轄權而互相推諉，導致有的案件即使被害人及時報案了，案件也沒有進入偵查程序，喪失了最佳的調(diào)查時機。

(二)調(diào)查取證難

與其他刑事案件相比，電信網(wǎng)絡犯罪案件無固定的現(xiàn)場，無固定的痕跡物證，且犯罪分子通過網(wǎng)絡等媒介傳達的詐騙信息很容易被修改和刪除，并且對電子證據(jù)的存儲、提取、固定與保全需要專門的技術，這些特點造成了此類案件偵破難度大、破案成本高。另外，犯罪分子只是通過電話、網(wǎng)絡等與被害人聯(lián)系，不實際見面，很難掌握犯罪分子體貌特征、年齡段，在法律上確定真正的犯罪嫌疑人就非常困難。

(三)追回贓款難

在該類犯罪中，嫌疑人的作案手法更加智能化，犯罪分子借助電話、網(wǎng)絡等科技手段，或通過木馬、釣魚網(wǎng)站等來盜取被害人的個人信息，通過冒充他人身份，誘導受害人向指定賬戶轉賬，隨后通過網(wǎng)銀轉賬等方式短時間內(nèi)進行分解，進而利用ATM機、POS機等多處分散提現(xiàn)。加之電信、金融查詢系統(tǒng)不夠健全，給案件調(diào)查取證、凍結資金、追繳帶來相當難度。

四、加強電信網(wǎng)絡犯罪防控的對策建議

(一)強化協(xié)作配合，強化案件偵查打擊

各地公安機關應樹立全國“一盤棋”思維，根本上改變過去單打獨斗的落后偵查方式，加強警種部門間協(xié)同作戰(zhàn)、跨區(qū)域協(xié)作，集中優(yōu)勢警力打好攻堅戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、挽損戰(zhàn)，增強打擊的實際效果。同時，公檢法等部門強化協(xié)作配合，統(tǒng)一執(zhí)法標準和證據(jù)規(guī)格，依法快審快判一批涉及電信網(wǎng)絡詐騙犯罪等案件，不斷推進專項打擊向縱深發(fā)展。

(二)完善工作機制，加大支持配合力度

要堅持“以快制快，以專對專”的工作方針，充分利用資源信息共享等優(yōu)勢，依托公安、通信、銀行等平臺合成作戰(zhàn)，加快推進省、市兩級反詐騙中心規(guī)范化建設，做到快速反應、緊急處置。此外，加大對通信運營商、銀行等行業(yè)的監(jiān)管力度，落實辦卡實名制，同時實現(xiàn)跨省信息資源共享，探索建立網(wǎng)絡犯罪大數(shù)據(jù)監(jiān)測預警平臺，對網(wǎng)上非正常轉賬、提現(xiàn)及資金往來的數(shù)據(jù)進行監(jiān)測并主動預警，不斷開創(chuàng)打擊治理電信網(wǎng)絡犯罪工作新局面。

(三)深化防范宣傳，提高群眾防范意識

借助影院映前廣告、商場電子屏等多種媒介平臺，針對電信網(wǎng)絡詐騙高發(fā)案件規(guī)律特點和最新詐騙手段模式，多渠道、多方式地組織開展防范電信網(wǎng)絡新型違法犯罪的宣傳。同時，結合工作實際，不斷總結經(jīng)驗、查找不足，健全完善防范電信網(wǎng)絡詐騙宣傳工作機制，不斷推動各項防范宣傳措施落地見效，努力促進宣傳覆蓋面進一步拓寬、受眾人數(shù)進一步擴大、群眾識騙防騙能力進一步提升。