新形勢下對公安機關辦公室民警能力培養研究

蔣 明

上海公安學院，上海 200137

大家都知道，公安部提出的“三基工程”，即：抓基層、打基礎、苦練基本功，要求精簡機關，保障力量往基層使。但我們也應該看到，在當前國際化、工業化、城鎮化、市場化深入發展的新形勢下，公安工作不可避免地面臨著一些新問題和新挑戰。這就要求公安機關部門必須做精做強，不斷提高公安機關辦公室民警的各方面能力，切實發揮輔助決策和策劃指導等職能作用，不斷適應公安現代警務改革的發展需要。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，作為公安現代警務改革的重要組成，提高公安機關辦公室民警的能力就顯得尤為重要。機關民警必須增強憂患意識和責任意識，不斷增強自身能力培養和綜合素質建設，大力推進公安隊伍正規化建設。真正擔負起鞏固中國共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業的重大政治和社會責任。當然，對公安機關辦公室民警的能力培養是多方面的，從公安工作的宗旨、任務和職責上進行分析，筆者認為培養機關民警的能力素質主要體現在以下幾個方面：

一、必須加強自身建設，始終嚴以律己

(一)要有較高的政治素質

在思想上要有堅定的政治立場，有正確的人生觀和價值觀。在工作中始終堅持我黨實事求是的思想路線和從群眾中來、到群眾中去，充分相信群眾、依靠群眾的工作路線，相信科學、尊重實踐，在實踐工作中通過科技手段來履行“服務社會、保護人民、打擊敵人、懲治犯罪”的神圣職責。在個人修養上能夠體現襟懷坦蕩、善待群眾、處事公道的作風。自覺按照人民警察的職業道德嚴格約束自己，在廣大人民群眾中不斷塑造公安機關的良好形象。

(二)要嚴守紀律、清正廉潔

古人云：其身正，不令也從；其身不正，雖令不從。作為公安機關民警，尤其要以身作則，率先垂范。要自覺按照人民警察的職業道德嚴格約束自己，始終把“五條禁令”、“七條戒令”、“三項紀律”以及各項局紀局規等作為自己的行動準則，不該說的堅決不說，不該做的堅決不做，并且堅決做到下級服從上級、個人服從集體、少數服從多數，以實際行動體現機關民警良好的道德素質和儀表風范。

二、培養機關民警具有扎實的業務能力

作為公安機關辦公室民警，一定要有扎實的業務能力。這方面的能力既包括要培養從事本職工作所必須具備的組織協調、輔助決策、參謀策劃、情報收集、文字處理等能力；同時，還必須熟悉各警種、各部門一些基本的警務技能，以及對一些突發事件處理的方案、計劃，真正將理論和實踐緊密結合。切實增強基層部門的執行力、切實增強決策實施的穿透力，將各項工作不折不扣地落到實處。

從工作職能和任務要求來看，必須培養機關民警具備較高的文秘工作水平和較強的公安業務工作能力。古人云：德能正其身，才能勝其職；筆能成其文，言能明其義。公安機關辦公室民警的一項重要任務、一個基本功就是要具備較高的文秘水平和寫作能力。

從公安業務來講，辦公室民警不僅要在理論上熟知各種法律法規，而且還能將熟知的法律法規知識正確運用到實踐工作中去，概括起來就是要培養機關民警具備“四知四會”基本能力。“四知”：一是熟知承擔業務的基礎知識；二是熟知與公安業務相關的政策和法律、法規以及如何正確運用；三是熟知公安業務工作與經濟工作的相互關系，圍繞經濟工作為中心，為經濟發展創造寬松的軟環境。四是熟知各警種、各行業、各部門的情況，以及國外相關的工作情況。“四會”：一是會抓信息。按照準確、及時、真實的要求，收集預警性、焦點性、深層次的情報信息，并能對信息進行綜合處理；二是會抓協調。能發揮好公安機關辦公室“總調度”職能，處理好黨組決策、部門執行、派出所落實之間的關系，實現同軸共轉，增強決策實施的穿透力，做到警令暢通、有禁則止。三是會進行調研。能夠從大量紛繁復雜的社會治安矛盾中找準工作的重點和切入點，搜集各種素材，通過現象看本質；四是會當參謀。

最后，筆者想到了兩句話，一句話來自于西點軍校：“合理的要求是鍛煉，不合理的要求是磨練”，每一位機關辦公室民警都要準確定位、擺正位置，主動適應環境、適應工作、改進工作。另一句話來自于一位環衛工人，他也是一名全國勞模，“認真做事只能把事情做對，用心做事才能把事情做好”，每一位機關民警只要熱愛公安事業，把心思用在事業上，把精力用在工作上，把計劃落實到行動上，那么無論從事何種崗位，都一定能夠把各項工作做好。