宋艷艷
山東華正義律師事務(wù)所,山東 臨沂 276400
未成年在我國法律當中是指未滿十八歲的中國公民,未成年人由于其年齡特點,在實際的生活當中自身的法律意識不高,并且容易受到相關(guān)外部因素的影響,容易引發(fā)犯罪。面對未成人犯罪的管理,首要的就是高效的律師辯護,有效的律師辯護可以維護未成年的基本權(quán)利,也是體現(xiàn)我國法律體系完善的重要因素。我國針對未成年犯罪律師辯護出臺了一系列的法律法規(guī),其中2012年新修改的刑事訴訟法第267條規(guī)定:“未成年人刑事指定辯護的運行過程當中,未成年犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護人的,人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護。這說明了我國針對未成年犯罪律師辯護已經(jīng)根據(jù)實際的情況進行完善。但是在未成年犯罪律師辯護的具體操作過程當中,雖然經(jīng)過多年的發(fā)展但是在未成年犯罪律師辯護的法律條款及其操作流程上還存在一系列的問題,如未成年犯罪律師辯護律師不專業(yè)、相關(guān)制度不完善,不能有效的涵蓋相關(guān)案件的內(nèi)容等等,因此這些問題如果不能夠得到及時的解決將直接影響未成年犯罪的審判結(jié)果,也影響未成年的個人發(fā)展,因此對未成年犯罪律師辯護問題和對策進行研究具有重要的意義。
未成年犯罪律師辯護相關(guān)法律法規(guī)不完善。在目前我國未成年犯罪律師辯護過程當中相關(guān)法律法規(guī)并不是很完善,如新刑事訴訟法第267條雖然明確提出與指定辯護律師不同辯護意見的情況;還有公安機關(guān)和檢察院在偵查和審查起訴階段有未符合的案件,當未成年被告人得知在審判階段為其指定辯護律師的義務(wù),然而對公安的辯護人與偵查階段、起訴階段系同一辯護人時,如何指定辯護律師的具體流程卻缺乏。這樣在實際的未成年犯罪律師辯護過程當中,怎樣選擇辯護律師成為一個難題,相關(guān)法律法規(guī)并沒有進行規(guī)定。另外在實際的未成年犯罪律師辯護過程當中,審判機關(guān)、辯護律師及其公安機關(guān)在實際的辯護操作上還存在一定的矛盾,如取證、問卷調(diào)查等等,這樣就給辯護的有效開展造成了一定的困難。
未成年犯罪律師辯護當中律師積極性不高,在目前未成年犯罪律師辯護的人選選擇上,很大部分未成年人及其監(jiān)護人對律師辯護的相關(guān)法律條款不是非常了解,因此不能夠在案件發(fā)生之后自身去找相關(guān)律師。大部分未成人及其監(jiān)護人都是法院安排的相關(guān)律師進行辯護,這種辯護律師在性質(zhì)上是屬于法律援助,法律援助的律師費用相對較低,只有幾百元的報酬,這樣就使未成年犯罪律師缺乏應(yīng)有的辯護積極性,在關(guān)鍵的證據(jù)及其案件的爭論上不下工夫,不愿意與被告人爭論等等,這樣就不能及時的發(fā)揮未成年犯罪律師辯護作用。部分未成年犯罪律師為了省事、節(jié)省時間對相關(guān)辯護敷衍了事,這樣極大的損害了未成人的合法權(quán)利。
目前在未成年犯罪律師辯護的操作過程當中,由于其法律援助的這一特點,對未成年犯罪律師的專業(yè)性缺乏有效的考核。在實際的辯護當中,在指定未成年犯罪律師人選上都是一些沒有經(jīng)驗的律師進行辯護,因為這部分律師對收入沒有很高的我要求。一些具有一定經(jīng)驗的律師不愿意參加未成年犯罪律師辯護這樣就使未成年犯罪律師辯護的效率大打則扣,并且使未成人的基本權(quán)利等得不到保障。另外在未成年犯罪律師辯護過程當中,在律師的人選的選擇和要求上,相關(guān)管理部門缺乏一定的標準,一個好的律師不但需要具有專業(yè)的法律法規(guī)知識,還應(yīng)該具有良好的職業(yè)道德,如果這兩點都沒有,有效的辯護是無從談起的。
在未成年犯罪律師辯護的辯護過程當中,首先就是要完善相關(guān)制度,只有相關(guān)制度完善了,才能保障未成年犯罪律師辯護的工作高效開展。首先要建立未成年犯罪律師辯護完善制度,針對在新的案件辯護當中出現(xiàn)的問題要積極的對法院、公安機關(guān)等部門進行協(xié)調(diào)和溝通,對于制度協(xié)調(diào)不到位的一系列問題要進行協(xié)商,找出一個能夠解決問題的制度和條款,只有不斷的完善相關(guān)條款,才能保障未成年犯罪律師辯護的有效開展。其次在未成年犯罪律師辯護制度建設(shè)過程當中,要堅持維護未成年人的基本權(quán)益為出發(fā)點,只有這樣才能保障未成年犯罪律師辯護發(fā)揮其基本作用。如在當前很多未成年犯罪律師辯護過程當中,很多未成人不知道怎樣找辯護律師,在法院指定辯護律師之后,相關(guān)未成人都沒有跟律師見過面,相關(guān)律師也不知道基本的案件信息,這樣的辯護肯定不能達到應(yīng)有的效果,因此針對這樣的問題,這就說明了相關(guān)制度并沒有以未成年為中心進行管理,因此面對這樣的制度,應(yīng)該首先要告知未成年人及其監(jiān)護人他們辯護的權(quán)利,在律師開始辯護的時候,首先就是要熟悉相關(guān)案情,才能為高效的辯護創(chuàng)造條件。
提高未成年犯罪律師辯護積極性。積極辯護律師對未成年審判上具有一定的幫助。目前大部分未成人及其監(jiān)護人都是法院安排的相關(guān)律師進行辯護,這種辯護律師在性質(zhì)上是屬于法律援助,法律援助的律師費用相對較低,只有幾百元的報酬,這樣就使未成年犯罪律師缺乏應(yīng)有的辯護積極性。因此面對這一問題需要在原有的基礎(chǔ)上改變未成年犯罪律師辯護的管理形式,提高未成年犯罪律師的實際報酬。在實際的管理過程當中除了具有法律援助的基本報酬之外,還應(yīng)該建立有效的補貼管理制度,這種制度是在法律援助之外的管理制度,這樣可以在一定程度上提高未成年犯罪律師辯護積極性。建立法律援助專項基金,應(yīng)廣泛吸收社會團體、企事業(yè)單位及公民個人等社會力量對法律援助活動提供的捐贈,要與紅十字會等社會慈善團體聯(lián)動起來吸收他們的援助資金。另外在未成年犯罪律師辯護的過程當中,法院及其辯護律師可以與相關(guān)監(jiān)護人進行協(xié)商,對合理的報酬由相關(guān)監(jiān)護人提供,這樣就在一定程度上減少了辯護律師的顧慮提高其辯護的積極性,充分的維護了未成人的基本權(quán)利。
最后,未成年的辯護律師在辯護過程當中,要建立案件辯護監(jiān)管機制,對存在的人為積極性不高,慵懶的作風的律師進行考核和監(jiān)督,對這一類律師進行批評教育,對不改正的情況提出通報批評,降低職稱評審等等,對表現(xiàn)較好的律師進行報酬提升和職位嘉獎,這樣在制度上提高未成人犯罪律師辯護的積極性。
面對未成年犯罪律師辯護過程當中,相關(guān)辯護律師專業(yè)有限需要從多個方面進行入手,第一,在律師的人選的選擇上,要選擇德才兼?zhèn)涞穆蓭煋挝闯赡攴缸锫蓭熮q護角色,在選擇過程當不但需要有辯護專業(yè)知識,對其思想道德品質(zhì)要進行考核,二者缺一不可。第二,法院及其律師管理機構(gòu),要針對未成年犯罪律師進行常規(guī)的培訓和考核,在針對最新的未成年犯罪案件及其庭審案例進行學習和研究,提高其辯護能力。對學習效果較好的律師進行提升和表揚。
從以上的分析可以看出,未成年犯罪律師辯護管理對充分維護未成人的基本權(quán)利,提高我國在未成年人犯罪管理上具有一定的幫助。目前雖然我國針對未成年犯罪律師辯護管理具有自身的管理制度及其流程,但是在實際的操作和管理當中還存在:犯罪律師辯護相關(guān)法律法規(guī)不完善;律師辯護當中律師積極性不高;律師辯護缺乏有效的監(jiān)督,律師專業(yè)性缺乏等問題。因此在實際的管理當中要具體問題具體分析,要完善未成年犯罪律師辯護法律法規(guī);提高未成年犯罪律師辯護積極性;加強未成年犯罪律師辯護過程監(jiān)督,提高律師專業(yè)水平,提高未成年犯罪律師辯護管理水平。