健全完善“雙向發(fā)力”制度體系

李國忠

2019年是中華人民共和國成立70周年，也是人民政協(xié)成立70周年。2019年9月20日，黨中央在北京隆重召開中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會。會上，習(xí)近平總書記明確提出，新時代要發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，堅持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，積極圍繞貫徹落實黨和國家重要決策部署情況開展民主監(jiān)督。對此汪洋主席多次強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)工作要雙向發(fā)力，一方面要暢通渠道、完善機(jī)制，創(chuàng)新形式、提高質(zhì)量，引導(dǎo)各界委員有序表達(dá)意見訴求，積極建言資政;另一方面要協(xié)助黨和政府多做解疑釋惑、宣傳政策，凝聚共識、匯聚力量，理順情緒、化解矛盾的工作，最大限度地統(tǒng)一思想、凝心聚力。圍繞建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，是人民政協(xié)制度設(shè)計的初衷，是人民政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)獨特作用、彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線組織政治功能的關(guān)鍵。因此要加快健全完善“雙向發(fā)力”的制度、程序和機(jī)制，通過政協(xié)制度的有效運(yùn)行和民主程序把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的共見共識，最大限度把各黨派團(tuán)體和各族各界人士的智慧和力量凝聚起來。

一、健全完善“雙向發(fā)力”的制度體系需要明確的目標(biāo)

習(xí)近平總書記指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，需要推動包括人民政協(xié)制度在內(nèi)的中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，需要最大限度把各方面智慧和力量凝聚起來。……