深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作的實踐探索

周元鵬

江蘇是大陸與臺灣經(jīng)濟(jì)交往最為密切、合作成果最為豐碩的地區(qū)之一，而昆山在對臺合作的高度、廣度、深度上具有獨特優(yōu)勢。2013年2月，國務(wù)院批復(fù)設(shè)立昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)（以下簡稱“昆山試驗區(qū)”），賦予了昆山對臺合作先行先試的重要使命，開啟了深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作的新征程，為江蘇與臺灣的交流合作注入新的活力和動力。昆山試驗區(qū)獲批六年多來，在江蘇省委、省政府與蘇州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院批復(fù)相關(guān)精神，按照部省際聯(lián)席會議要求，扎實推進(jìn)試驗區(qū)平臺、功能、政策、機制、項目等各項建設(shè)，在兩岸產(chǎn)業(yè)深度對接、金融改革創(chuàng)新、功能載體建設(shè)、民間交流合作等領(lǐng)域取得了豐碩成果，為促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展發(fā)揮了示范作用。

一、堅持頂層謀劃，構(gòu)建先行先試的“四梁八柱”

2013年2月3日，國務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立昆山試驗區(qū)。同年9月，國務(wù)院批復(fù)同意建立由國家發(fā)改委牽頭、22個部委和江蘇省參加的部省際聯(lián)席會議制度。2016年3月，國家“十三五”規(guī)劃綱要明確“打造昆山試驗區(qū)等對臺合作平臺”，昆山試驗區(qū)建設(shè)融入國家戰(zhàn)略布局。

國務(wù)院批復(fù)明確了昆山試驗區(qū)的范圍、定位、任務(wù)和措施。昆山試驗區(qū)包括昆山現(xiàn)有國家級和省級開發(fā)區(qū)，以及規(guī)劃建設(shè)的海峽兩岸（昆山）商貿(mào)示范區(qū)（規(guī)劃面積4.4平方公里）。建設(shè)目標(biāo)是打造兩岸產(chǎn)業(yè)合作轉(zhuǎn)型升級的先行先試區(qū)、兩岸中小企業(yè)深度合作的重要載體、兩岸交流合作模式創(chuàng)新的示范平臺。……