“消薄”大考交卷時

本刊記者/朱麗娜

2019年11月，平湖市舉行村社黨組織書記比拼總決賽，9 位村書記曬出了特色工作與方法，每人10 分鐘,不說空話套話，曬工作比思路，講問題談對策。

一場場公開的比拼賽火熱舉行，不僅考驗了村黨組織書記對項目謀劃的深度、風險把控的能力，還有對政策的理解程度。同時，為各村交流學習治村經驗提供了平臺，也為村黨組織實戰比拼提供了大舞臺。在比拼的背后，也有些干部表達了自己的焦慮——

2019年，浙江將全面完成三年行動計劃確定的省定薄弱村“消薄”任務，在這一關鍵的節點上，各地能交出一份怎樣的答卷，這一任務直接考驗著各級領導干部，尤其是長期戰斗在最前線的基層村社干部。

村社干部本領恐慌

給錢給物，不如給個好書記。

在村里，往往一個或幾個能人就能帶活一個村。

“在村里干了幾十年，近兩年壓力非常大。”為什么？一些村書記向記者坦言，之前發展村集體經濟有了一定成績，經常作為經驗去交流。如今，在更大的平臺上，大家都在“比學趕超”，作為村書記深刻明白：要做好排頭兵不能放松，還需更加努力；鄉村發展需要更長遠的眼光，目前，鄉村發展急需復合型人才，在現有情況下還想繼續保持并取得新的突破，是擺在眼前的一道難題。

村集體經濟高速發展的背后，容易出現后勁不足的現象。尤其在新型產業項目對接時，對接人往往需要具備專業的技能素養，部分村“能人”緊缺，村兩委班子專業程度不足，大多需要專家團隊支持。為此，各地積極開展村社書記技能提升培訓班，然而，提升之路漫漫，無法一蹴而就。采訪過程中，一位村書記表示自己印象最深的培訓課程是浙大教授的一期美學課，“雖然表面看起來與鄉村發展相差甚遠，但是鄉村要美麗，村干部要首先懂得辨別什么是美”。

對于新知識，村社干部們求知若渴。要切實改變“有心無力”之問題，當務之急當從實際出發，有針對性地開展培訓，及時補齊“本領不足”的短板。

鄉村振興注定是長期且艱巨的任務，要遵循鄉村發展的規律，找到破題點，堅持科學長效規劃，久久為功。

治村路上不停步

在農民人均收入連續34年領跑全國各省區的浙江，近年來一以貫之破解農村發展不平衡不充分難題。

記者了解到，少數村干部為了村集體經濟有“大突破”，在考核的重壓下，搞“一次性”消費，將多年租金一次性收取計入當年經營性收入，完成“消薄”任務。

對于此類問題，浙江省委組織部、省財政廳、省自然資源廳和省農業農村廳聯合印發文件，決定從2019年開始到2022年，全面深化開展消除集體經濟薄弱村攻堅提升行動。此外，扶持壯大村集體經濟情況也納入全省鄉村振興戰略實績考核內容，每年對各地“消薄”工作績效進行評估。

2019年11月，中共浙江省委十四屆六次全會《決定》全文發布。《決定》指出，深化集體經濟薄弱村“消薄”攻堅提升，建立健全集體經濟運行、監管和發展機制。

攻堅提升行動讓思路不清、舉措不實的村社現出原形。同時，展現出浙江誓要將“消薄”進行到底的決心，堅決杜絕簡單財政兜底，堅決防止虛假數字“消薄”。

2019年5月，浙江省委組織部認定了首批50名省級興村（治社）名師，并舉辦培訓班，邀請8 位來自各領域基層黨組織書記上臺發言，談心聲、提建議、話落實。

“我們村是老先進，但過去先進不代表永遠先進，如何帶領村繼續走在前列，是過去一年多我思考最多的問題。”寧波奉化滕頭村黨委書記傅平均說。

滕頭村在實現自身發展基礎上，堅持“一村帶動多村富”，聯合周邊6 個村組建“滕頭區域”黨建聯合體，推動“鄉村振興先行區”建設，抱團發展經濟聯合體，不斷增強強村的輻射帶動功能。

這樣典型示范的交流和學習，引導村社干部對著學、照著做、比著干，推動村社干部隊伍整體優化提升。

美好家園攜手建

“消薄”攻堅，助力鄉村振興。浙江各地積極響應，既視野向前，看規劃、看市場，勇于探索創新；也要眼光向內，因地制宜，根據自身特色來進行產業布局，不能一個模子套到底，既充分創新，也要保留住鄉村的原始味道，讓百姓看得見鄉村變化，也留得住鄉愁。

2018年5月，杭州根據全市鄉村“消薄”經驗，總結出“發展村級集體經濟十法”，探索出發展物業經濟、盤活資產資源、土地綜合整治、鄉村旅游帶動等10條路子。2018年，杭州全市309個集體經濟總收入市定薄弱村和258個經營性集體經濟薄弱村全部“摘帽”。

2019年8月，寧波成立浙江首個消薄扶貧基金。寧波市區信用聯社被江北區授予鄉村振興戰略主辦銀行，與江北區農業農村局簽訂建立低收入農戶幫扶慈善基金協議，與杭州聯合銀行簽訂加強城區金融信息共享與客戶共建的備忘錄，并向寧波市藺業經濟聯合會現場授信。該基金每年投入60 萬元支持江北區薄弱村幫扶工作。

在全面完成三年行動計劃確定的省定薄弱村“消薄”任務后，浙江工作重點將轉到提升村莊“造血”功能上，培育村集體經濟內生發展動力。

對一些本地資源少、區位條件差，靠自身力量難以“消薄”的村，浙江提出積極依托各類園區、開發區、特色小鎮等平臺，發展“飛地抱團”項目。此外，浙江還將積極推廣“千個部門聯千村”“千名干部蹲千村”等做法，完善村第一書記、農村工作指導員選派，統籌整合各方資源，助推全面“消薄”。

嘉興首創山海協作消除經濟薄弱村模式，念好“山海經”，探索出了綠水青山、筑路興業、山貨出山、紅色旅游、品牌營銷、飛地抱團等“村企結對幫扶六法”，不斷增強麗水結對幫扶村“造血功能”。目前全市106家企業已和麗水景寧畬族自治縣、青田縣、龍泉市、遂昌縣、慶元縣共70個薄弱村完成21個大項的結對簽約工作，到位資金2547.46萬元，已完成計劃投資總額的90.5%，為結對村每年增加集體性經營性收入5 萬元，有力促進了結對村“消薄摘帽”。

“在我們這樣一個擁有近14億人口的大國，實現鄉村振興是前無古人、后無來者的偉大創舉，沒有現成的、可照抄照搬的經驗。我國鄉村振興道路怎么走，只能靠我們自己去探索”。

說到底，鄉村振興就是一切以群眾的切身利益為出發點，把鄉村建設為業興景美人富的美好家園。