提升技能素質(zhì) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革

本期嘉賓：工會(huì)工作者 呂明義

近年來(lái)，我國(guó)技能人才隊(duì)伍建設(shè)取得進(jìn)展，但技能人才規(guī)模、結(jié)構(gòu)和能力水平仍然難以完全滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

一是總量不足,二是結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查，全國(guó)高級(jí)技師占技術(shù)工人總數(shù)的0.5%，技師占3.4%，高級(jí)工占5.9%，中級(jí)工占8.3%，初級(jí)工占10.5%。而在發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)工人的構(gòu)成中，高級(jí)工占35%以上，中級(jí)工占50%。

大力弘揚(yáng)工匠精神，全面提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)，成為迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。

黨的十九大報(bào)告提出，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。近年來(lái)大力實(shí)施的全民技能振興工程、中國(guó)制造2025行動(dòng)等，加快了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。今后，要加強(qiáng)職工技能建設(shè)、打造技能大軍，推動(dòng)職工技能提升行動(dòng)，在全社會(huì)進(jìn)一步厚植工匠文化、弘揚(yáng)工匠精神，把產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)特別是技能素質(zhì)建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程抓緊抓好。

建立完善多層級(jí)大工匠遴選培養(yǎng)機(jī)制。目前，要推動(dòng)各級(jí)政府職能部門、產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)和工會(huì)組織建立完善大工匠培養(yǎng)選樹機(jī)制，發(fā)揮各行各業(yè)工匠對(duì)職工隊(duì)伍技能提升的帶動(dòng)作用，激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)造活力，使更多一線技術(shù)工人成長(zhǎng)為大國(guó)工匠。

以工匠精神引領(lǐng)職工技能提升行動(dòng)。近年來(lái)，各級(jí)工會(huì)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，著力打造“技能大軍”，建立勞模工匠高技能人才創(chuàng)新工作室，構(gòu)建立足崗位全員創(chuàng)新、依托班組團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新、創(chuàng)新工作室引領(lǐng)創(chuàng)新的職工創(chuàng)新體系。各級(jí)黨政有關(guān)部門和社會(huì)各方要把產(chǎn)業(yè)工人技能提升作為全民技能振興工程的重中之重，高度重視企業(yè)職工技能培訓(xùn)，深入實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)工程”，推進(jìn)首席員工、金牌工人選樹和勞模工匠（高技能人才）工作室、職工創(chuàng)客群建設(shè)，通過(guò)上崗培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、專門培訓(xùn)和“師帶徒”等形式加強(qiáng)職工技能素質(zhì)培養(yǎng)，使技能提升行動(dòng)在職工中實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

加大對(duì)技能人才的政策物質(zhì)激勵(lì)。大力營(yíng)造讓技能人才政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、社會(huì)上有地位、創(chuàng)新上有平臺(tái)、發(fā)展上受重用的濃厚氛圍。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》，全面加強(qiáng)對(duì)高技能領(lǐng)軍人才的服務(wù)保障，提高其政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、社會(huì)待遇，完善工資激勵(lì)計(jì)劃，提高技術(shù)工人收入水平。注重在技術(shù)工人中發(fā)展黨員、評(píng)選勞動(dòng)模范以及推選黨代表、人大代表和政協(xié)委員，支持勞模工匠（高技能人才）創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)客群的創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)職工創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，在享受政府特殊津貼人員選拔評(píng)定和技能大獎(jiǎng)評(píng)比中向優(yōu)秀大工匠傾斜。

修訂完善職業(yè)資格技術(shù)等級(jí)制度。在以往的多次調(diào)研中，基層職工對(duì)1956年制定、后經(jīng)過(guò)修訂的企業(yè)工人八級(jí)技術(shù)等級(jí)制度評(píng)價(jià)甚高。曾經(jīng)，一個(gè)“八級(jí)工”很令人羨慕，其工資甚至超過(guò)廠長(zhǎng)。實(shí)踐證明，八級(jí)分層制度的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確、清晰、可考核、可操作，有利于引導(dǎo)工人追求高層次、高水平的勞動(dòng)技能。建議參考此種技術(shù)分層制度，或參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)重新修訂完善職業(yè)資格等級(jí)制度。

加強(qiáng)對(duì)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取、使用和監(jiān)督。督促企業(yè)落實(shí)財(cái)政部、中華全國(guó)總工會(huì)等11部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見》的相關(guān)規(guī)定，按照職工工資總額的1.5%～2.5%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保證經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于職工教育培訓(xùn)。企業(yè)要按規(guī)定將經(jīng)費(fèi)的提取與使用情況列為廠務(wù)公開內(nèi)容，向職代會(huì)報(bào)告，接受職工監(jiān)督。