淺析如何辦理拍賣公證

葉月華

廣東省廣州市荔灣公證處，廣東 廣州 510140

一、筆者在闡述公證機(jī)構(gòu)如何辦理拍賣公證前，先就拍賣的法律特征、能夠被拍賣的標(biāo)的物、如何進(jìn)行拍賣委托、拍賣公告如何進(jìn)行簡單介紹

(一)拍賣具有哪些法律特征以及能夠被拍賣的標(biāo)的物范圍

在拍賣之前，拍賣人應(yīng)當(dāng)通過刊登廣告、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等某種方式向廣大公眾告知有關(guān)拍賣標(biāo)的物的情況、拍賣時(shí)間、地點(diǎn)以及拍賣程序等，并公開將拍賣的標(biāo)的物進(jìn)行陳列，使得競買人都夠充分了解拍賣的流程和拍賣標(biāo)的物的有關(guān)情況。當(dāng)然拍賣公告只是合同法意義上的要約邀請，而不是訂立合同的要約。競買人的法律地位是平等的，拍賣程序亦是公開的，在法律法規(guī)政策沒有對競買人的主體身份進(jìn)行限定的前提下，任何自然人或法人單位均有權(quán)參加競買。競買人在參加拍賣人舉辦的拍賣會上，能夠按照自己的愿意以規(guī)定的方式公開自己的報(bào)價(jià)，這種方式在法律上稱之為要約。拍賣會上，如果在法定的時(shí)間內(nèi)，沒有人能夠給出比最后一個(gè)報(bào)價(jià)再高的報(bào)價(jià)時(shí)(即拍賣的標(biāo)的物一定是會給報(bào)價(jià)最高的競買人買受)，拍賣師將以落錘的方式或其他明示的方式接受這一報(bào)價(jià)，這種方式法律上稱之為承諾，買賣雙方即產(chǎn)生了合同關(guān)系，受到法律的保護(hù)，任何一方違約均會承擔(dān)不利的法律后果。參加拍賣的各方當(dāng)事人必須嚴(yán)格拍賣的程序，因?yàn)榉缮蠈ε馁u制定了相當(dāng)嚴(yán)格的程序，任何有違法預(yù)設(shè)程序的行為都會導(dǎo)致拍賣行為的無效。拍賣的標(biāo)的物亦為有價(jià)值可轉(zhuǎn)讓的適合拍賣的物或財(cái)產(chǎn)權(quán)利，一般包括拍賣閑置的財(cái)物、拍賣抵押的財(cái)物、拍賣破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)、拍賣運(yùn)輸部門長期以來均沒有人認(rèn)領(lǐng)的財(cái)物、拍賣公民個(gè)人合法所有的財(cái)物以及各人民法院通過合法程序查封、扣押和沒收的財(cái)物。而根據(jù)《拍賣法》第8條規(guī)定，特殊拍賣標(biāo)的物應(yīng)履行法律規(guī)定的特殊審批程序，《拍賣法》第9條規(guī)定，特定拍賣物需要由指定的拍賣人進(jìn)行拍賣。

(二)委托人如何進(jìn)行拍賣委托、如何進(jìn)行拍賣公告

拍賣前應(yīng)做好拍賣委托這一準(zhǔn)備階段。首先，委托人應(yīng)向拍賣人提供其身份證證明資料以及應(yīng)拍賣人要求提供拍賣標(biāo)的物的權(quán)屬證明書或有權(quán)依法處置財(cái)物的證明資料等。在拍賣人審核資料做出同意接受委托后，委托人與拍賣人應(yīng)簽訂委托拍賣合同以明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。當(dāng)拍賣人對拍物進(jìn)行鑒定所得出的鑒定結(jié)論與委托合同中所列明的拍物狀況不一致時(shí)，拍賣人有權(quán)變更合同的內(nèi)容甚至解釋合同。拍賣人應(yīng)當(dāng)于拍賣日7日前向社會公眾發(fā)布拍賣公告，拍賣方案說明書。拍賣標(biāo)的物需要向公眾展示不少于2日，包括展示該標(biāo)的物的有關(guān)資料。

二、公證機(jī)構(gòu)如何辦理拍賣公證

公證機(jī)構(gòu)作為中立的第三方身份，能夠客觀、公證的提供公證法律服務(wù)，對拍賣活動進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，及時(shí)制止拍賣活動中的違法違規(guī)現(xiàn)象及糾正競買人違反拍賣規(guī)則的無效報(bào)價(jià)，維護(hù)了正常的拍賣程序，從而能夠讓各方當(dāng)事人獲得利益的最大化。拍賣公證就是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人提出的公證申請，依照有關(guān)的國家法律、法規(guī)，對拍賣活動的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查并予以證明的活動。下面將簡要介紹公證機(jī)構(gòu)如何辦理拍賣公證。

(一)拍賣人應(yīng)當(dāng)向拍賣活動舉行地或者拍賣物所在地的公證機(jī)構(gòu)提出申請，并按要求提供證明材料以及填寫公證申請表。證明材料包括以下內(nèi)容：1.身份證資料證明：拍賣方和委托人的資格證明，法定代表人身份證明書以及身份證明，委托人代為申辦的，需提供法定代表人的授權(quán)委托書；自然人的身份證明；2.拍賣物的權(quán)屬證明或有權(quán)處分的證明，如是拍賣法人資產(chǎn)的，還需提供有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。3.拍賣公告草稿、時(shí)間、方式以及拍賣程序；4.其他需要提供的材料，如拍賣底價(jià)、拍賣人的銀行賬號等。

(二)公證員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查拍賣人所提供的證明材料，如公證員對有關(guān)證明材料的真實(shí)性有疑義時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過調(diào)查核實(shí)進(jìn)行排疑。審查的主要內(nèi)容包括：1.拍賣人的主體資料是否合法。2.拍賣人與委托人是否建立了委托關(guān)系，委托人的主體否適格，委托人是否具有完全的民事行為能力和民事權(quán)利能力；3.委托人對拍賣物是否具有完全的產(chǎn)權(quán)或處分權(quán)；需要履行特殊審批程序的，是否已經(jīng)依規(guī)履行完畢；4.審查拍賣物的基本情況，拍賣公告里載明拍賣物的情況與拍賣物實(shí)況是否一致。拍賣物為不動產(chǎn)的，應(yīng)審查其是否存在質(zhì)量或權(quán)利瑕疵。對于拍賣物有缺陷而拍賣時(shí)未被發(fā)現(xiàn)，規(guī)定買受人在一定時(shí)限內(nèi)可以要求出賣人進(jìn)行維修、退換或賠償損失，超過該時(shí)限的，買受人則喪失了對出賣人的請求權(quán)；5.拍賣規(guī)則是否合法、合理，拍賣公告、方案等相關(guān)法律文書是否合法，齊備。6.審查確定拍賣物基本價(jià)格的原則和方法，以確保價(jià)格的合理性以及公證性。

(三)公證員辦理拍賣公證，應(yīng)當(dāng)全程親自辦理，包括拍賣活動前的各項(xiàng)事項(xiàng)的審查以及親臨拍賣現(xiàn)場，對拍賣全過程的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查、監(jiān)督。現(xiàn)場監(jiān)督的一般程序包括：1.監(jiān)督拍賣現(xiàn)場。競買人憑證進(jìn)入拍賣的現(xiàn)場；主持人現(xiàn)場宣讀委托人的授權(quán)委托書以及拍賣人的主體資格證明；拍賣規(guī)則、拍賣的注意事項(xiàng)。如對于拍賣物無保留價(jià)的，主持人應(yīng)該在拍賣前說明些情況。對于有保留價(jià)的，競買人的最高價(jià)未達(dá)到保留價(jià)的，則該應(yīng)價(jià)不具有法律效力，主持人應(yīng)當(dāng)終止此次的拍賣會；2.監(jiān)督現(xiàn)場確定買受人。當(dāng)競買人所報(bào)出的價(jià)格在一定的時(shí)間內(nèi)再無人加價(jià)時(shí)，主持人落錘或其他明式方式表示成交，主持人當(dāng)場宣布買受人的姓名，拍賣成交；3.在拍賣現(xiàn)場如果出現(xiàn)違法行為、或者是出現(xiàn)違反拍賣規(guī)則的，或其他違法違規(guī)行為的，公證員有權(quán)制止上述行為并要求當(dāng)事人改正，如果當(dāng)事人拒絕改正的，公證員有權(quán)拒絕宣讀公證證詞；4.公證員現(xiàn)場監(jiān)督買受雙方草簽會議紀(jì)要。審查會議紀(jì)要是否合法、完整。拍賣成交后，買受人和拍賣人應(yīng)當(dāng)簽署成交確認(rèn)書。

(四)公證員要做好拍賣公證的告知義務(wù)。包括：告知拍賣人要保證其所提交的證明材料要真實(shí)，拍賣物來源必須合法，否則，由此引起的一切法律責(zé)任均由拍賣人承擔(dān)；拍賣人在現(xiàn)場拍賣流程序必須嚴(yán)格按照公告的流程進(jìn)行，不能肆意更改，否則公證機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕其公證申請，由此所造成一切經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任均由拍賣人承擔(dān)；拍賣人要對拍賣實(shí)施方案承擔(dān)法律責(zé)任，公證處不對此承擔(dān)任何責(zé)任；拍賣人要保證其有能力維護(hù)拍賣活動有序進(jìn)行，如在現(xiàn)場發(fā)生不公平的現(xiàn)像，或出現(xiàn)秩序混亂等情況，公證處有權(quán)拒絕公證，由此所造成的經(jīng)濟(jì)及法律后果均由拍賣人承擔(dān)；根據(jù)《中華人民共和國公證程序規(guī)則》第44條第2款規(guī)定，拍賣公證由公證員現(xiàn)場宣讀公證證詞，宣讀日期為公證書的出具日期。公證員宣讀公證詞后七日內(nèi)出具公證書。

三、結(jié)束語

拍賣公證是國家層面上對拍賣活動進(jìn)行法律監(jiān)督，有效的維護(hù)了拍賣整個(gè)活動正常有序的進(jìn)行，保證了拍賣活動的真實(shí)性和合法性，為買賣雙方提供強(qiáng)有力的法律保障。拍賣公證對營造良好的拍賣市場秩序氛圍提供了法律支持，在拍賣行業(yè)應(yīng)該大力將此進(jìn)行推廣。