中國農業銀行集中采購現狀、問題及對策

楊艷茹 薄雨春 任婧 馬亞男

摘 要：本文以中國農業銀行A二級分行為例，對中國農業銀行目前所采用的電商化的集中采購模式進行分析。中國農業銀行為股份制的上市國有企業，營業機構分布廣泛，采購對象品種多樣，采購內容構成復雜。研究國有銀行電商化采購特點以及優劣勢，分析其進步空間，為國有企業集中采購電商化轉型提供參考。

關鍵詞：大中型國有企業;集中采購;電商化

銀行價值鏈管理的核心環節是采購的管理。控制采購成本是銀行利潤控制的重要手段。集中采購是將一段時期內，一定地域內的不同需求主體同類型的工程，服務，物資需求進行整合歸并后，集中時間、人力進行集中采購。通過科學化、現代化的集中采購模式，可以幫助銀行實現規模效應，提高采購中的議價能力，提高采購效率。

一、中國農業銀行A二級分行集中采購現狀

（一）機構設置

中國農業銀行從總行來看，2003年起開始全面實施集中采購業務，2003年正式成立計劃財會部集中采購辦公室，2004年發展成為計劃財會部下屬二級部門，2005年成立中國農業銀行采購管理部，由此正式升格為一級部門。目前共有采購專員3人，其中組織崗1人、評審崗1人、履約崗1人。

（二）采購方式

1.公開招標

公開招標是透明度較高的招標方式，具體是以招標公告的方式來邀請不特定的供應商采取投標的一種常用的采購方式，由于公開招標具有公平、公正、公開、透明等特點，集中采購項目通常優先采取這種方式。

2.競爭性談判

競爭性談判是從目標名單中選擇供應商，也就是由評審委員會首先對供應商進行推薦，然后從推薦名單中來確定擬成交目標的采購方式。是對特定的供應商進行邀請，然后按照談判的相關要求提交文件以及報價，進行后續的談判。競爭性談判存在以下的前提條件：

（1）談判事先無法獲取總價;

（2）公開招標后出現了無供應商投標、無合格標的、重新招標未成功三種情形之一。

3.線上采購

針對在辦公用品、電子耗材等經常性費用支出類項目的采購中存在虛假采購、質次價高、應采未采、化整為零規避集中采購等違規問題，為加強采購管理工作，中國農業銀行總行引入電商平臺提供辦公用品、電子耗材等產品的電商化采購服務。

電商平臺由專用商城和通用商城構成。其中專用商城提供納入總行集中采購目錄和區分行集中采購目錄的指定商品，供應商包括溫州法派服飾股份有限公司、深圳怡化電腦股份有限公司等100余家不特定企業。通用商城提供總行集中采購目錄和區分行集中采購目錄以外的商品，供應商有三家，分別是京東、得力、蘇寧。

通過目前集中采購趨勢分析，可以看出目前集中采購線上化、電商化已經是大勢所趨。隨著移動互聯網的發展，采購等相關活動就是首先被影響和改變的領域。通用商城提供總行集中采購目錄和區分行集中采購目錄以外的商品，所包含的內容包括更廣泛，時效性強，在一定金額范圍內采購的權限下放至支行層級，貼近基層部門，符合基層部門的實際使用需求。通用商城準入的供應商有三家，分別是京東、得力、蘇寧。

二、通用商城存在的問題及對策分析

（一）通用商城采購存在的問題：

1.通用商城采購系統功能性設計需進一步完善

通過關鍵字搜索商品功能不完善，輸入關鍵字后，系統不能準確定位到用戶需要購買的物品，查找所需品耗時耗力，或需要的商品顯示無貨狀態。

2.商品圖片信息展示的準確性及完整性不夠

存在圖片與實物不相符的情況，達不到使用標準。圖片信息不完善，對于采購部門人員并非對各物品都具有專業認知，導致在購買一些專業性強的物品時，難以很好的把握。

3.價格篩選功能缺失

為提高采購效率及合理安排預算，采購單位一般通過關鍵字搜索到商品后，增加篩選條件，習慣于通過銷量和價格區間范圍進行二次篩選，而現采購平臺只有價格升序及降序的商品排列，且搜索商品定位不準，造成采購人員采購商品困難。

（二）解決方法及對策建議

1.架構設計應靈活

系統應支持操作上和功能上的改變，數據庫擴展性強。建立健全商城搜索功能，做到對敏感字眼的及時準確把控，要求商城在客戶對商品選擇時準確鎖定商品，下單時使客戶感受到“一點即通”，提升方便快捷的體驗感。

2.加強上架物品信息管理

商品外觀、性能描述真實有重點。上架的物品保證介紹詳細，實物與圖片的一致性，圖片與文案所呈現的內容可以使普通采購人員面對該物品時，做出正確的判斷。從而選擇最適合、性價比較高的商品。操作設計要充分考慮各種復雜的場景，注意易用性和一致性。

3.健全線上、線下服務體系

線上服務體系;我行采購需求較大，商城應設置線上服務人員崗位，日常提供線上解答，完善線上服務體系。線下服務體系;要求我行、商城與物流三方做好協商，訂制獎懲制度，根據采購部門對其的服務評價制定相應的合作模式，不要互相扯皮，造成客戶的二次困擾。

結束語：

電商化集中采購是提高集中采購效率、進一步降低集中采購成本的捷徑，尤其是在大型企業中，集中采購電商化是降低成本的重要手段。集中采購前期選擇權威的電子商務采購平臺，重視前期的資質審核和準入管理，使用中完善電子商務平臺，改善用戶使用體驗，使用后落實售后服務，建立評價制約機制。針對全部流程優化對應的監管機制及財務機制，可以提高采購效率，實現資源的合理配置，降低企業的采購成本。

參考文獻：

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