經濟改革背景下烏茲別克斯坦的投資環境分析

薩代提古麗·麥合木提

摘 要 隨著近年以來，中烏經貿合作不斷緊密且在烏茲別克斯坦政府改善投資環境背景下，中國在烏茲別克斯坦的投資呈現出蓬勃發展的態勢，越來越多的中資企業將視線轉向地處中亞腹地的烏茲別克斯坦市場。中國連續成為烏國主要投資來源國和貿易伙伴，其研究有助于彼此相互了解、互相借鑒、共同進步，深化中國與烏茲別克斯坦投資合作。

關鍵詞 經濟改革 烏茲別克斯坦 投資環境

中圖分類號：F136.5文獻標識碼：A

0引言

烏茲別克斯坦自1991年前蘇聯獨立開始，就采取了吸引外國先進技術和外資參與烏國家經濟建設的方針。為實現國家經濟振興的目標，改善營商環境，提高國家的投資吸引力。烏政府采取了改善投資環境的措施，這有助于外國直接投資的增長。米爾濟約耶夫當選烏總統以來采取一系列措施推動經濟改革，包括取消外匯兌換管制、降低稅負、減少納稅群體、對引進外資給予優惠等。目前烏茲別克斯坦出于發展本國需要，不斷吸引外資企業投資。現在的烏茲別克斯坦就像25年前的中國，國門打開，工業發展也開始起步，遍地都是機會。

1烏茲別克斯坦投資環境現狀

1.1宏觀經濟穩定

烏茲別克斯坦的一個顯著特點就是政治穩定和宏觀經濟穩定。自獨立28年以來，烏茲別克斯坦沒有受到嚴重的金融危機或政治動蕩影響。2016年12月的民主選舉，是該國穩定、堅守民主價值與國家領導原則的另一個標識。

自2014年以來，國家內部債務為零，表明了貨幣和財政體系健康。

1.2稅收優惠政策

經濟發展和自由化的一個重要因素是，該國的對外經濟活動和規范這一過程的適用立法。因此，2017年9月，通過了一項“關于進一步組織烏茲別克斯坦共和國對外經濟活動的措施”的總統決議。通過該決議，為了進一步促進進口替代和出口導向制成品的生產，并提高其競爭優勢，在供應進口原材料、消耗材料及滿足人民消費需求方面為國內生產者創造有利條件。

1.3消費者和勞動力市場

烏茲別克斯坦擁有超過3325萬居民，占中亞總人口的一半左右，這意味著烏擁有該地區最大的消費市場。優越的地理位置并鄰近俄羅斯、哈薩克斯坦和中國這三個最大市場，使得烏茲別克斯坦最適合外國投資者投資。

烏茲別克斯坦在該地區擁有最大的勞動力資源——潛在勞動力約為1850萬，占該國總人口的57%。

2烏茲別克斯坦投資風險

2.1政治風險

烏國政府機構管理方式落后，社會體制突出“人治”，腐敗問題嚴重。烏茲別克斯坦獨立后，社會腐敗問題突出。在烏茲別克斯坦投資的重要障礙是計劃經濟? 體制雖早在獨立之處就在憲法之中明確予以廢止，但是計劃經濟色彩己經存在于烏茲別克斯坦高度集權的政治體制之中。市場經濟法律要求的開發、自由的法律制度與當前烏茲別克斯坦不透明的政治經濟管理體制難以協調，高度的集權體制導致的政企難以徹底分離，計劃色彩濃厚，從而導致了嚴重的腐敗現象。

2.2外匯管制未完全取消

2017年9月5日，烏政府宣布實行自由外匯政策，取消了實行二十多年的外匯管制政策。目前，企業憑進口合同已能正常調匯，但對自然人的外匯管制依然存在，自然人暫時無法使用當地貨幣蘇姆換取美元現金。企業在烏茲別克斯坦投資過程中，與投資項目相關的外匯、稅收、財務、信貸與統計等制度也均不完善。

2.3工業基礎較差

在烏茲別克斯坦，很多產品沒有形成較為完整的產業鏈，如果要投資建廠，很難達到30%的零部件本土化底線。想要進行投資，就必須追加零部件廠的投資，這比整裝產品生產的投資要大得多。

3中國企業在烏茲別克斯坦投資建議

（1）深入研究投資經營環境，一定要做好風險評估。投資之前，著重了解烏茲別克斯坦政治、法律法規、經濟、社會狀況、市場需求、有關吸引外資的政策、稅收和外匯管理等方面的情況。另外還要對投資的領域進行深入的分析研究，尤其是對烏茲別克斯坦制定的吸引外資方面的政策和法律法規進行深入了解。

（2）進行實地考察，對當地消費市場進行深入調研，與當地政府和管理部門進行接觸了解。盡可能與當地企業進行座談、分析實際情況，做到準確判斷。同時要考慮到產品向周邊國家出口的可能性。選派有經驗的人員從事企業管理，要克服語言障礙，擁有精明的工作團隊。

（3）對合作伙伴的情況作全面深入的了解和分析，不要只聽單方的介紹和保證，不與社會上不正當的人員往來。慎重商簽合同，合同之前摸清公司背景，做到每項條款的表達準確，責任分明，不留有尾巴。盡量不要隨意簽訂任何書面約束性的文件，不要輕信合作伙伴的口頭承諾，將所有談判內容落實在合同中，同時對合同文本進行仔細推敲，避免在后期交涉中陷入被動。

4結語

一方面，烏茲別克斯坦宏觀經濟穩定，經濟發展迅速，投資前景好，而且烏國政府出臺系列配套措施，為外資提供更好條件，勞動力資源豐富，十分有利于企業前往投資。另一方面，烏茲別克斯坦腐敗問題嚴重，政策更改頻繁等等，在一定程度上增大了投資的風險。因此建議中資企業時刻關注相關政策和市場變化，順時施宜的開展各項合作。

參考文獻

[1] 烏茲別克斯坦：民企投資活躍[J].中國對外貿易，2014（05）：53.

[2] 楊宇，何則，劉毅.“絲綢之路經濟帶”中國與中亞國家油氣貿易合作的現狀、問題與對策[J].中國科學院院刊，2018，33（06）：575-584.