煤炭企業集團工商管理系統化模式的創建

葉志鵬

煤炭企業是我國經濟發展過程中最為重要的貢獻力量，也是國民經濟增長的主要構成部分，它們不只是能夠提升市場運作速度、創造更多的崗位機會，并且還是國內改變經濟增長方式的重要力量。近年來，隨著市場經濟的不斷發展，煤炭企業的發展面臨著重要轉型，在這過程中，改變傳統管理模式中的落后成分就變得十分重要且必要了。由于我國煤炭企業的工商管理制度起步較晚，因此在進行工商管理系統化模式構建方面還存在較多問題，這對于煤炭企業的現代化是極其不利的，基于此，文章從煤炭企業集團工商管理系統化模式的創建難點以及常見問題出發，分析探討了如何進行有效的煤炭企業集團工商管理系統化模式構建，以供參考。

現階段，我國大多數煤炭企業在進行工商管理的過程中均面臨著下面一系列普遍性的問題：其一，管理理念較為落后;其二，一味效仿成熟做法，獲得的效果不佳;其三，對于工商管理工作的認知不夠清晰，并且較為表象化。為了實現煤炭企業工商管理的系統化，提升工商管理的效率與效果，文章從工商管理在市場經濟體制中的重要地位出發，分析探討了工商管理在煤炭開采治理方面的新方向，并就如何創建工商管理的系統化模式提出了幾點意見，這對于煤炭企業進一步提升自身的競爭優勢具有一定的意義。

一、煤炭企業實施工商管理的現狀及面臨的問題

（一）工商管理現狀

由于我國煤炭企業工商登記的內部管理起步較晚，因此基礎較為薄弱，在多項業務環節上存在較為問題，如相關人員對于企業工商登記管理的重要性不夠，認識不到位;具體的工商管理工作制度和工作內容不明確;管理人員對于工商登記管理的本質認識模糊等。與此同時，多數煤炭企業的工商管理體系有待進一步完善，調查發現，多數煤炭企業集團公司總部各業務部門之間存在業務流程不規范、業務重疊現象多、人員責任不清等問題。此外，部分企業只注重企業內部工商管理決策，而忽視了對以往工商登記工作方案合法性和可行性的研究和論證，導致在進行手續變更等相關工作時容易出現對當事人職責區分不明確等問題。

（二）面臨的主要問題

1.缺乏專業的工商管理人才

不同于技術專業類人才，管理專業類人才除了應當具備豐富的工作實踐經驗以外，還需要有扎實的理論知識作為自身能力的支撐。就我國當前煤炭行業的工商管理類人才現狀來看，由于煤炭行業自身定位較低，因此很難招聘到有效的專業人才，而人才作為企業工商管理的一個重要環節，將直接關系到企業最終的工商管理效果，人才的缺乏，必然將導致企業工商成效地下。與此同時，當前世界貿易格局正在發生著重大變化，中國作為世界經濟強國，進出口貿易十分發達，在農業、工業、商業、生產制造等領域與世界各國有著重要的交流。在這一背景下，煤炭企業的工商管理者必須具備國際經濟、貿易、金融等方面的專業知識儲備，而我國工商管理專業的建設由于較晚，大多數高校的人才培養模式單一，因此目前仍然存在較為嚴重的人才培養戰略的制定與工作的實際需要不相適應的問題。此外，由于專業設置不合理，相關專業技能混亂，理論知識與實踐能力的比例嚴重失衡，難以滿足企業管理自身的需求。

2.工商管理工作薄弱

經過調查分析，目前我國煤炭企業的工商管理基礎仍然較為薄弱，主要表現在以下幾個方面：第一，人員對工商管理的重視不夠;在煤炭企業的發展過程中，工商管理一直沒有得到有關部門的重視。人力、物力、財力資源投入不足，技術支持不足，導致煤炭企業工商管理滯后，工作質量和工作效率都相對較低。第二， 企業工商管理制度不健全。煤炭企業工商管理需要完善的管理機制，為新時期的發展提供保障。大多數煤炭企業在工作過程中對工商管理重視不夠，導致規章制度不健全。此外，沒有完善的管理體系，整個企業的經營管理效率和質量就不會提高。第三，工商管理缺乏民主性和科學性。在發展過程中，煤炭企業必須重視民主和科學。在企業管理過程中，大多數企業的管理只是高層領導的個人決策，缺乏必要的民主。沒有民主作為決策的保證，自然就缺乏科學性，而缺乏民主和科學的企業經營管理的效率和質量自然不能得到保證。

3.工商管理體制不完善

目前，我國多數煤炭企業的工商管理體制還有待進一步完善。在新的時代背景下，煤炭企業需要不斷根據市場的發展情況來完善的自身的工商管理機制，以此降低發展風險，保證企業的長遠利益。但受到領導層對于工商管理重視程度較低的影響，絕大多數煤炭企業尚未能建立起系統的工商管理體制，導致實踐工作中各項工商管理工作難以具體落實，而這必然將影響整個煤炭企業的發展效率和發展質量。

二、煤炭企業集團創建工商管理系統化模式的建議

（一）制定具有前瞻性的發展戰略

各項工商管理工作的開展均是以企業的發展戰略為前提的，為了保證工商管理策略的有效性與時效性，煤炭企業應當以長遠發展的目光制定有效的企業發展戰略，尤其是在經濟全球化的不斷推進與深入的背景下，我國經濟建設取得了巨大的成就，在這過程中，市場經濟發展迅速、人民生活水平持續提高;但同時，眾多問題也隨之而來，數據顯示，我國經濟在經濟全球化的背景下，因此而帶來的環境問題、資源問題以及市場供求矛盾等問題也日益突出，對于處于經濟全球化時期的中國煤炭企業來說，無疑面臨著更加激烈的市場競爭，這也對他們的發展提出了更多、更新的要求。對此，煤炭企業可將跨國并購與發展作為新的發展方向，以此為基礎，確定自身長遠的發展目標，確保企業的發展朝著正確的方向前進，保證工商管理系統化得到正確的方法保證。

（二）打造高素質的工商管理人才隊伍

在公司規模不斷擴大的背景下，煤炭企業的發展需要高質量的工商管理團隊的支持，對此，煤炭企業除了應當在工商管理隊伍中積極引進各種業務的優秀人才，例如市場銷售人員，項目服務人員，技術研發人員以外;還應當積極引進擁有綜合管理實力的工商管理領導者，即人們所提到的將才或者帥才。與此同時，煤炭企業還應當加大對于工商管理中層領導者的培養，使所有中層領導者均能夠意識到企業發展和個人發展的關鍵性，確保其能夠更好地掌握公司將來的發展方向，使其在工作中從而找到個人職業生涯發展和公司發展計劃的契合點，促使他們將自身發展計劃和公司戰略相符合，只有如此，其才能不斷的完善自我的知識儲備，為公司與個人創造更多的經濟效益，保證煤炭企業工商管理的有效性。

（三）建立健全集團公司工商登記內部管理工作體系

建立健全集團公司工商登記內部管理工作體系是構建工商管理系統化模式的關鍵所在，在這過程中，企業首先應當個建立和完善內部的工商行政管理機構，充分發揮集團公司法律事務部在處理集團公司自身登記事項、制定內部管理制度、參與相關法律文件的審核和論證、審核業務流程和資料等方面的職責。其次，積極協調、梳理工商登記業務與相關業務的關系。煤炭企業工商登記注冊業務與許多相關業務密切相關，因為煤炭企業主體資格的全過程包括企業的設立、變更和注銷，而股份制和控股公司的工商登記事項應符合以下條件：即由企業董事會或股東會決定，此外，即使有特殊特點，企業的工商登記事項還應當報省級人民政府國資委審批。這些業務包括人力資源部、業務管理部、資本運營部、戰略發展部、審計部、戰略發展部、資本運營部、房地產部、法律事務部、工會等部門等

三、結語

綜上所述，在這樣一個挑戰大于機遇的大環境之中，煤炭企業只有不斷完善工商管理，構建系統化的工商管理模式，才能更好地實現市場發展趨勢，保證在不斷開放的世界經濟中獲得良好的發展條件和豐富的發展資源，實現自身的長遠發展。

（作者單位：山西潞安環保能源開發股份有限公司常村煤礦精益化管理辦公室）