減稅降費(fèi)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良方

陳立

減稅降費(fèi)是當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)深化財(cái)稅體制改革的基本政策。減稅降費(fèi)是積極財(cái)政政策的重要政策措施，在激發(fā)市場(chǎng)主體活力、減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期方面將發(fā)揮非常積極的作用。

2018-2019年，我國(guó)正處于深刻變革時(shí)期，改革開(kāi)放邁入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于轉(zhuǎn)型之中，外部不確定不穩(wěn)定因素陡然增加。2018年3月以來(lái)，美國(guó)單方面揮起貿(mào)易保護(hù)主義大棒，對(duì)中國(guó)輸美商品肆意加增關(guān)稅，無(wú)理打壓中國(guó)高科技企業(yè)，對(duì)中國(guó)實(shí)行極限施壓，以圖遏制中國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭。在此背景下，我們要保持戰(zhàn)略定力，采取有理、有利、有節(jié)的方式予以反制。同時(shí)，在國(guó)內(nèi)，我們最重要策略是，統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，集中精力辦好自己的事情。

一、減稅降費(fèi)幅度大成效顯著

（一）2018年減稅降費(fèi)回顧。

1.增值稅

2018年5月1日起，增值稅17%的稅率降低為16%;增值稅11%的稅率降低為10%;一般納稅人銷(xiāo)售額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的50萬(wàn)元和80萬(wàn)元調(diào)整為500萬(wàn)元。

2.個(gè)人所得稅

2018年10月1日個(gè)人收入所得稅起征點(diǎn)提高到5000元，不僅提高了基本減除費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，而且新設(shè)了子女教育、贍養(yǎng)老人等六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，擴(kuò)大了中低檔稅率適用范圍，并在2018年10-12月率先享受改革后的基本減除費(fèi)用紅利。數(shù)據(jù)顯示，2018年10月首個(gè)申報(bào)期結(jié)束后，個(gè)人所得稅減稅316億元，有6000多萬(wàn)名改革前的納稅人不須繳納工資薪金所得個(gè)人所得稅。

3.企業(yè)所得稅

小型微利企業(yè)、研發(fā)加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)延長(zhǎng)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限等稅收優(yōu)惠政策在本年度都陸續(xù)出臺(tái)，涉及職工教育經(jīng)費(fèi)、責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)等扣除項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)也不斷放寬，切實(shí)降低了企業(yè)所得稅的實(shí)際稅負(fù)。……