加強上下聯動講好發改聲音努力為全國發展改革工作營造良好輿論氛圍

朱東方

2019年10月31日

尊敬的各位領導、各位代表，各位朋友：

大家上午好！全國發改系統從事新聞宣傳工作的同志，滿懷熱情的從全國各地來參加《中國經貿導刊》2020年組稿、宣傳工作會議，我們深受感動。在此，我代表雜志社全體同仁，對大家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！對湖北省發改委和李光偉總工程師、陳軍主任對于會議的支持和重視表示衷心的感謝！

這次會議，得到了國家發改委領導的高度重視。10月29日，分管導刊社的委副主任羅文同志來到導刊雜志社視察，對會議情況進行指導;昨天，羅文副主任又為會議發來賀信，剛才辦公廳楊處長宣讀了羅主任的賀信，羅主任要求我們認真學習領會習近平總書記關于宣傳輿論工作的重要思想，自覺肩負起新形勢下發展改革系統宣傳輿論工作的使命任務，不斷提高辦刊質量，擴大覆蓋面、影響力，講好發改故事，傳播發改好聲音，再接再厲，更上層樓。并希望各位參會代表一如既往支持《中國經貿導刊》，協助做好組稿、征訂等有關工作，充分利用《中國經貿導刊》這個平臺，及時反映各地好經驗、好做法、好建議，共同辦好《中國經貿導刊》，助力發展改革業務工作。

下面，我想就如何圍繞落實委領導“加強上下聯動、形成系統合力”的指示精神，嚴格遵守宣傳紀律，堅持“三服務”（為經濟工作服務、為發展改革系統服務、為廣大企業服務）宗旨，服務發展改革中心工作，把社里一年來的工作和今后的打算向大家作一個報告。

一、過去一年導刊社的主要工作

去年以來，全社同志在委領導和相關業務司局的指導和支持下，兢兢業業、開拓進取，質量不斷提升，收入穩步增長，隊伍穩定壯大，各項工作有序推進，雜志社發展健康穩定。

一是認真組織學習。學習貫徹習近平總書記關于新聞輿論工作的重要講話精神和委里對新聞宣傳工作的部署，深入討論研究貫徹落實的具體措施。我們多次召開專題會議，研究部署總書記關于媒體融合發展、文化工作座談會等重要講話精神，研究委領導新聞工作座談會和分管領導關于內容建設的指示精神，確保在政治上保持和黨中央一致。

二是積極聚焦委中心工作。去年底，為深入宣傳高質量“雙創”取得的積極成效，我社推出《2018全國創新創業專刊》，《專刊》在高交會上由社領導和深圳先進技術研究院領導共同發布，極大提高了雜志影響力，取得良好社會效益和經濟效益。今年初，受規劃司委托，我社承接了《2019全國特色小鎮特刊》編撰任務，《特刊》用鮮活的語言報道了第一批有典型引路作用的特色小鎮，并在特色小鎮現場交流會上作為會議材料發放。會后，《特刊》發放到各省參與此項工作人員和全國近3000家特色小鎮，受到規劃司的認可和讀者的好評，取得良好的社會傳播效果。上個月，規劃司委托我刊成立調研組，實地調研部分特色小鎮，為第二次現場交流會積累素材、了解情況。新中國成立70周年前夕，為充分展示70年來我國經濟社會領域取得的輝煌成就，我社同委老干部局相關同志前往東北三省以及河南、湖南、湖北、廣西、重慶等多省市調研采訪，開辟“回望70年”專欄，讓發展改革親歷者講述參與祖國建設的真實故事。國慶前夕，我刊受機關黨委委托具體承辦了全委職工攝影展，何立峰主任等多位委領導及廣大干部職工到現場參觀，為慶祝新中國成立70周年營造了良好輿論氛圍，展現了發改人的精神風貌。

近期，委人事司出臺相關文件，要求業務司局與委屬媒體探索結對共建工作，我刊與規劃司、經貿司結成業務互幫對子，焦志強副處長專門來參加會議，規劃司近日業務緊急派不出人員參會。按照委里要求，我們下一步將強化與經貿司、規劃司的業務聯系和互動，同時，辦公廳、政研室、機關黨委、老干部局等職能部門也會繼續加強工作指導。

三是著力提升導刊內容質量。根據委領導有關指示精神，圍繞委中心工作，我們期期有策劃、有專題，精心組織稿件，著力打造“熱點聚焦”“發改委解讀”“貿易流通”“地方交流”等欄目，不斷提高導刊的可讀性和權威性。現在，“熱點聚焦”因為能多維度展示具體工作，得到了各級領導的重視和廣大讀者的好評，已成為我刊拳頭欄目。例如，年初，我們推出了“關于國家治理的對話”專題報道，選登了部分全國人大代表、政協委員關于發改委工作的提案、建議以及委業務司局的回復，一問一答之間，既解讀了當前社會關注的熱點經濟問題，也給各級政府工作人員如何做好解疑釋惑提供了參考。今年一季度，全球經濟出現小幅提振，但進入二季度，受股市震蕩、需求放緩等因素影響，經濟發展的不穩定因素增多，存在下行壓力。我刊及時組織中國宏觀經濟研究院、中國社科院等權威專家，解讀經濟數據、分析發展形勢，刊發了“全球經濟下行壓力增大 我國經濟保持穩中有進態勢”專題報道，取得積極的、權威的社會反響。8月份，為充分展示國家發改委運用大數據實現政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化的具體實踐，我刊聯合國家信息中心大數據部，組織“進一步發揮大數據分析優勢 提升國家治理現代化水平”報道，刊發的9篇報道涉及經濟形勢、居民消費、雙創、區域分析、產業發展等多個領域，具有前瞻性地介入宣傳了前幾天中央十九屆四中全會的主要議題。

從上個月開始，我們按照委領導指示精神，加強了貿易方面的內容設計和宣傳。我們組織了本刊特稿，專題刊發了各級專家關于自貿區升級戰略、推動高附加值產品出口、培育貿易新業態系列報道。隨后，導刊社推出“貿易流通”新欄目，集中精力加大對貿易領域的報道。大家剛剛拿到的這期雜志的“熱點聚焦”專題，聚焦的就是經貿領域農產品流通體系建設。

四是積極探索發展新模式。目前，傳統媒體的發展面臨很多瓶頸，面對困難，我們開拓思路、積極探索經營發展新模式，通過完成委里委托的工作任務，擴大雜志社影響力，創造發展和經營機會，初步實現了從原來的傳統經營模式，向圍繞委中心工作、為基層服務的新發展模式的轉變。前段時間，我們通過整合各級資源，引進高端人才，成立了新發展研究院，積極承接地方政府和企業的課題研究、規劃編制，研究新時代區域發展戰略、發展模式和發展方略等重大問題，為國家發展建言獻策，為各級政府、企事業單位提供政策和產業咨詢，為廣大理事單位和海內外合作機構提供智力支持。新發展研究院的成立，是媒體融合發展、雜志社高質量發展、為社會、基層服務的又一重要舉措。其中幾個重要業務板塊請大家關注、支持，分別是區域發展戰略與現代農業發展建設、產業政策與產業園區規劃、信息產業等高新產業與數字經濟。

五是強化制度建設，用制度管人管事。在之前開展的制度建設基礎上，目前我們進一步修訂完善。今年以來，我們新建了“稿件政審責任制”“法律顧問制度”“選題會制度”等8項工作規程，通過規范管理，保障雜志社平穩健康發展，內容質量不斷提升。

二、進一步提高內容質量，搭建好上下聯動平臺

傳統媒體最核心的優勢是內容生產力。新媒體在傳播手段、方法、形式等方面比傳統媒體有很多優勢，但是大量的原創性首發報道仍來自于傳統媒體。因此，作為國家發展改革委的委刊，我們秉承“內容為王”的理念，圍繞發改委的重點和中心工作精心組織稿件，開展以專題形式的深度報道。堅持“上接天線、下接地氣”，我們努力提高內容、質量、版式，得到了發改系統和經濟戰線讀者的好評。

一是堅持“上接天線”，緊緊圍繞委的中心工作組織宣傳，緊跟大事深入挖掘。導刊不滿足于一條動態消息，而是全方位展示委內重要工作部署。每當有重要活動、重大會議、重要政策出臺，委領導都會舉行發布會進行解讀、闡釋，每月委里還會舉辦定時定主題或專題新聞發布會，我們進行了充分報道，找解讀、找案例、找實踐，這些內容權威準確，對開展好各項工作都有很強的指導意義。

二是堅持“下接地氣”，切實助推發展改革業務工作。去年以來，我們刊發了大量地方實踐經驗的稿子，著重打造“地方交流”這一欄目，總結了一大批可復制可推廣的典型經驗，受到基層同志們的歡迎，助推了系統業務工作。6月份，我們針對各地搶抓機遇，改革促創新，集中刊發了北京、江蘇、湖北、遼寧等地一組稿件，把他們的做法和經驗集中報道，供全國同類城市學習借鑒。關于“地方交流”欄目地方實踐經驗稿子的受歡迎程度，在今年二、三季度的調研中我深有體會。很多省市縣發改委的同志都主動稱贊我們導刊的這個欄目好，給他們帶來了切實的幫助。全國各地的工作多數不同步，一旦一個地方的經驗刊發，其它所有準備部署的地方，就有了一個非常好的參考，如獲至寶啊！

三是堅持“搭臺子”，進一步加強橫向拓展。去年以來，我們刊發的文章多次得到委領導的批示，寧吉喆副主任曾把我刊刊發的文章批轉至國際司、開放司、外資司閱研，對促進相關工作產生了積極影響。河南省發改委相關領導曾把我刊專家文章批轉至業務處室學習，我們得到這一消息后，馬上聯系業務處室，結合學習情況和當地工作特點，組織刊發了河南關于生產性服務業一組典型經驗報道，起到良好效果。這種情況別的省份也有，我這里不一一說了，有的我們可能還不掌握情況，我希望各位參會的同志在給我們推薦好文章的同時，也幫我們及時反饋信息。

三、 關于請各地給予組稿、征訂工作支持的一點思考

截至今年10月，中國經貿導刊已連續出刊900多期，這是一本我們為之自豪的有35年歷史的經濟綜合時政類雜志。回顧35年經歷，我們伴隨著國家改革開放，跟隨著國家政府機構改革，先后作為國家經委、國家計委、國家經貿委、國家發展改革委的委刊，見證了中國經濟波瀾壯闊的發展進程，承載著同時代人們的思想解放，記錄了經濟理論的探索總結，在國家發展改革系統以及經濟界、企業界中享有一定影響。各級領導對導刊宣傳工作很支持，很信任，將許多重要的文章、講話、報告批示到《中國經貿導刊》發表。

新時代有新使命，新任務意味著新挑戰。辦好《中國經貿導刊》，是雜志社的工作和義務，但僅僅靠雜志社自身的力量，顯然難以勝任。我們之所以有信心，是因為我們的依靠是全國發展改革系統，還有創刊以來一直支持我們的工業經濟、糧食和物資儲備系統以及廣大企業。

雖然各地對宣傳工作比較重視，但往往更重視網絡等新媒體，而對利用期刊雜志還不夠重視。與新媒體相比，期刊有劣勢也有優勢。新媒體時效快，多刊登新聞，文章不長，信息量大，不易保存。雜志時效性低些，但相對有深度，多以知識性、技術性、論證性為主，具有一定的保留價值。我們遇到許多單位的“筆桿子”，他們深有體會地說，有一本《中國經貿導刊》這樣的可資利用的雜志放在案頭，隨時翻翻，既可靠，又實用，既是“指南針”，又是“工具書”。

在這里，我想談一點個人的想法。我長期在委里工作，期間也在地方工作，具體參與了地方經濟工作的規劃、推進和落實，近幾年，擔任導刊社社長，這些工作閱歷，讓我對地方從事新聞宣傳和聯絡工作有了更進一步的體會。現在各級政策制定機構越來越重視政策落地，檢驗政策落地重要標準就是各地實施的效果和經驗。如何提煉可復制可推廣的經驗成為決策的重要依據？根據我在地方工作的經驗，業務處室的工作人員，精力在盯著文件起草、專項事務推進，沒有多少精力去關注宣傳推廣，但又很需要其它地區的工作經驗教訓。大家都是導刊社的通訊員，既能接觸地方處室的具體工作，也能更多接觸多方面材料信息。我希望大家能多推薦當地的工作經驗材料在導刊刊登，也把導刊刊發的經驗做法介紹給業務處室相關同志。這是一舉多得的善舉。

你想啊，你發掘、發現了一個地方工作經驗的材料，向我們推薦、刊發了，其它省市的同志得到啟發、參考，業務工作得到了有力的助推。這樣一來，一是梳理經驗、起草材料的同志看到材料刊發，得到幫助、協助，肯定感謝你。二是單位領導會表揚你。三是你自身的價值得到更大體現，值得自豪！四是其他地區的同志們也感激你。我們準備今后在所推薦稿子后邊注上推薦人（通訊員）的名字。五是由于你的推薦我們的事業更好更快地推進了，正值各地都在開展“不忘初心，牢記使命”的主題教育活動，我們不僅“初心”沒忘，更是更好地實踐了“初心”。我說，這是一件多么有意義的事啊！所以，請在座各位同志以“不忘初心，牢記使命”的高度責任感，積極主動幫助我們組稿，積極主動地推薦各地經驗做法的稿件，積極主動、理直氣壯地協助我們征訂、發行，擴大導刊覆蓋面，增強“影響力”，促進發展改革事業健康發展。

回顧過去的一年，我們的組稿發行工作都得到了大家的支持。在組稿方面，湖南、山東、山西、河北、江蘇、浙江、湖北、四川、陜西、廣西、新疆、內蒙古、上海、兵團等省區市發改委、工信廳輸送大量稿件，豐富了報道內容。在發行方面：湖南、陜西、遼寧、新疆自治區、兵團、江蘇、廣西、湖北、江西、寧夏、吉林、天津、重慶、河南、北京、廣州等省區市發改委、工信廳，內蒙古、湖北糧食局以及部分地市，長期以來，堅持向基層企事業單位推薦本刊，使本刊的發行量在當地逐年擴大。

在此，我代表導刊社員工和廣大導刊讀者向各位表示衷心的感謝！

四、明年導刊宣傳工作的重點考慮

根據委里的工作要求和我們社里的工作基礎、實際情況，經研究，明年導刊的宣傳工作考慮，首先是要完成委里安排的宣傳任務，圍繞委中心工作，履行好委刊的職能作用。其次，是結合導刊實際，重點設計、重點安排以下選題。

1、加強貿易方面的宣傳力度，前期主要聚焦現代物流發展與農產品流通體系建設，在已開設“貿易流通”欄目基礎上，增設“經貿觀察”“經貿案例”“經貿人物”三個欄目。

2、加強應對經貿摩擦和營商環境建設方面的宣傳。

3、持續宣傳創新驅動戰略、“雙創”有關工作，適時推出專刊報道。

4、加大“特色小鎮”建設方面的宣傳，并組織經驗交流活動。

5、加強有關“十四五”規劃編制工作的宣傳。

以上幾個重點考慮的選題，請大家幫助組稿，推薦經驗和案例。

各位代表，過去一年來，我們一起共同努力，精心組稿，主動征訂，協助發行，圓滿完成了全年工作任務，贏得了委里有關廳室司局的認可，更是榮幸地獲得了新任副主任、主管委領導羅文同志“我現在每期都看”的肯定。在此，我們代表導刊全社員工對大家表示衷心的感謝！

新的一年度，讓我們一起遵照羅文副主任的指示，“不斷提升辦刊質量，擴大覆蓋面、影響力，講好發改故事，傳播發改好聲音，再接再厲，更上層樓！”

再次感謝各位領導、各位代表，謝謝大家！