關于建立和完善人力資源公共服務平臺的思考

摘 要：構建和完善人力資源公共服務平臺是現代社會快速發展的內在要求，更是政府維護良好公共秩序，優化公共服務質量的重要舉措。本文首先分析了建立和完善人力資源公共服務平臺的重要性，然后針對人力資源公共服務平臺的構建方案提出了幾點建議。

關鍵詞：人力資源公共服務平臺;重要性;完善

人力資源市場不僅要靠政府來調節和管控，還有賴于政府組織提供各類個性化的指導和支持。一定數量的人力資源是社會生產的必要的先決條件，從經濟學的角度來講，充足的人力資源有利于社會的更好發展。但是我國人力資源市場開發還不夠深入，尤其是人力資源公共服務平臺還不夠完善，一定程度上阻礙了人力資源的開發利用。對此，政府部門應當結合當前實際，加快完善人力資源公共服務平臺，為人才以及用人單位提供優質的信息服務。

1 建立和完善人力資源公共服務平臺的重要性

在了解人力資源公共服務平臺前，就必須先了解公共服務平臺。所謂公共服務平臺是指政府向社會所提供的一種服務產品，其主要作用就是為社會性的公共服務活動和行為提供支持，以便促進社會經濟穩定發展。當公共服務平臺適用于人力資源這一領域時就被稱為人力資源公共服務平臺[1]。現階段，我國人力資源不斷增多，但是人力資源的利用率卻非常低，究其原因就是缺少人力資源公共服務平臺。對于用人單位而言，他們對人力資源市場不了解，只能通過傳統的招聘方式來招攬人才，對于人才而言，他們對用人單位不了解，只能靠投簡歷的方式來尋找工作崗位，十分不利于人力資源市場的發展，因此，建立人力資源公共服務平臺至關重要。人力資源公共服務平臺的主要功能就是為人力資源公共服務活動的開展提供優質的基礎設

施[2]。政府建立公共服務平臺，并將其推向服務市場，不僅可以更好地管控人力資源市場，同時也有利于人力資源的開發利用，充分發揮人力資源在社會發展中的積極作用。

2 建立和完善人力資源公共服務平臺的建議

近年來，全國各地都在積極探索如何通過規范化、標準化的手段提升公共服務能力，這些實踐也為人力資源工作的開展提供了有效的參考和支持。人力資源公共服務平臺是人力資源綜合開發利用的重要舉措，完善的公共服務平臺，可以讓人才得到合理利用，讓用人單位招聘到想要的人才，進而推動社會經濟的更好發展。

2.1 構建完善的人力資源公共服務平臺。

公共服務平臺是將后臺業務轉變為前臺服務的關鍵，是新型公共服務模式運行的支撐。人力資源公共服務是人力資源部門經辦單位面向求職者、用人單位等社會公眾，提供信息查詢、政策咨詢和網站服務的信息服務業務，基于這一特點，首先，政府部門應當結合實際，以人力資源機構各業務資源數據庫、業務信息管理系統和辦公自動化系統為基礎，以Web技術為手段，建立統一的互聯網大廳、手機APP、自助服務一體機、電話12333、第三方軟件（微信等）等人力資源公共服務系統，為服務對象提供全面的人力資源信息化服務;其次，政府部門要推行“二十四小時不打烊”“不見面、馬上辦”等服務，開設特色服務窗口和自助服務渠道，開通7×24小時服務熱線，切實為服務對象提供多元化的服務。同時，推動完善人力資源、社會保障、民政救助、衛生計生等領域數據資源共享，構建多領域集成融合的大數據分析應用平臺和模型，運用大數據技術比對和關聯分析各類數據資源，準確感知和預判公眾服務需求，支撐決策的科學化、管理的精準化、服務的人本化。

2.2 完善人力資源公共服務體系

目前來看，人力資源公共服務體系還不夠完善，一定程度上阻礙了人力資源工作的有效開展。應加快完善人力資源公共服務體系。首先，立足市場發展需要，制定標準化的工作規劃，明確近期和長期目標，形成書面工作方案，以標準化體系來保障人力資源公共信息服務各項工作的有序開展;其次，建立服務標準體系，包括基礎標準、服務保障標準和服務提供標準等，確保人力資源公共信息服務工作在質和量上形成統一。同時，不斷完善人力資源公共服務平臺的功能，以便更好地服務人才和用人單位;再者，加大服務標準的執行，在制定好完善的服務標準體系后，要全面實施，嚴格按照標準體系來開展人力資源信息服務工作[3]。

2.3 提高工作人員的業務素質

人力資源公共服務平臺最突出的功能之一就是服務，這就要求工作人員必須具備良好的職業素養和業務能力。因此，政府部門要注重人力資源管理人員業務培訓。針對工作人員的綜合素質提高問題，可通過講座、演講比賽、知識競答等方式，使其了解人力資源公共服務工作特點及要求;其次，人力資源公共服務平臺也可以定期組織部門培訓、學習，針對新的國家政策進行學習、反思，包括相應的專業技能、人員培訓[4]。創業平臺建設等，進而推動人力資源公共服務平臺的完善;再者，對外引進專業、高素質的人才，壯大人力資源公共服務隊伍，進而更好地服務社會公眾。作為工作人員，更要主動去學習，不斷完善自身知識結構，以一個真誠、友善、敬業的心態去工作，全心全意為社會公眾服務。

2.4 統一服務場所

人力資源公共服務工作涉及的內容非常多，包括人才招聘、用人單位資歷、人才選拔等，由于人力資源公共服務內容較多，這也要求政府部門必須統一服務場所，以便相應的工作可以順利開展。在實際工作中，以滿足工作需要，方便群眾和經濟適用原則為指導，綜合考慮服務對象數量、服務內容等，合理設置基層人力資源公共服務場所，以便人力資源活動可以順利開展[5]。

2.5 完善工作制度

制度是一切工作的依據和保障，在建立人力資源公共服務平臺的過程中，如果相應的制度不完善，必然會阻礙人力資源公共服務平臺的建設。首先，結合人力資源公共服務的需要，建立起與之相匹配的管理制度，從制度層面對人力資源公共服務平臺的建立做出明確規定和約束;其次，建立彈性化的人力資源管理機制，強化人力資源管理中市場化機制作用;再者，完善激勵和約束機制，把培訓、考核、晉升、獎勵等有機結合起來，以此激發人才積極向上。另外，建立高效、權威的統籌協調機制，制定統一的服務崗位責任、目標管理、服務承諾、跟蹤走訪制度，工作制度和服務流程上墻公示[6]。

3 結語

綜上，人力資源公共服務平臺是公共服務系統的重要組成部門，建立起完善的人力資源公共服務平臺，可以整合現有人力資源公共服務，提高人力資源的利用率，更好地服務社會經濟發展。基于人力資源公共服務平臺建設的需要，政府要完善人事服務流程，利用計算機網絡技術，構建一個統一的公共服務平臺，不斷完善平臺服務功能。以公共服務平臺在支撐，為社會人力資源的開發提供服務保障和信息支撐，進而更好地滿足社會公眾需求。

參考文獻

[1]趙海英.淺談人力資源和社會保障基層公共服務平臺建設[J].科技經濟導刊，2019，27（15）：244.

[2]梁曾曾.關于加強基層人力資源社會保障公共服務平臺建設的幾點思考[J].中國集體經濟，2019（16）：110-111.

[3].精心打造基層公共服務平臺 提高人力資源和社會保障服務水平[J].就業與保障，2019（09）：50.

[4]王民華.關于人力資源和社會保障基層公共服務平臺建設的思考[J].勞動保障世界，2018（27）：1.

[5]曾煒.南京人力資源和社會保障公共服務平臺建設應用的思考[J].產業與科技論壇，2015，14（24）：71-72.

[6]王麗霞.建立和完善人力資源公共服務平臺的思考[J].長春理工大學學報（社會科學版），2004（04）：24-27.

作者簡介

周龍（1980-），男，漢族，寧夏銀川市興慶區人，研究生，經濟師，寧夏人力資源與社會保障廳信息中心，研究方向：人力資源信息化。